《扫黑除恶专题培训(最全面、最实用)课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《扫黑除恶专题培训(最全面、最实用)课件（57页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、志昂保安,专题培训,前言,2018年1月24日，中共中央、国务院发出关于开展扫黑除恶专项斗争的通知。通知指出，为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。,2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。 2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。 2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜。,扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”,这次全国
2、开展的扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院作出的重大决策部署，全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。,目录,章节一,总体要求和目标任务,章节二,五要五坚持及行动方式,章节三,黑恶势力相关概念,章节四,扫黑除恶重点对象及涉黑涉恶相关行为,总体要求：,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来 把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来 把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来， 既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。,要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人
3、民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向：,总体要求和目标任务,总体要求和目标任务,要不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。,目标任务：,五要五坚持,要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。 要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。政法各机关要进一步明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，既坚持严厉打击各类黑恶势力违
4、法犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。,要严格贯彻宽严相济的刑事政策，对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”要依法从严惩处，对犯罪情节较轻的其他参加人员要依法从轻、减轻处罚。 要依法及时采取查封、扣押、冻结等措施，综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，铲除黑恶势力经济基础。 要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，严禁刑讯逼供，防止冤假错案，确保把每一起案件都办成铁案。,五要五坚持,坚持党的领导、发挥政治优势；,坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；,坚持
5、综合治理、齐抓共管；,坚持依法严惩、打早打小；,坚持标本兼治、源头治理。,行动方式,在各级党委领导下，发挥社会治安综合治理优势，推动各部门各司其职、齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。,各有关部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。,各有关部门要将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，建立健全线索发现移交机制。,政法机关对在办案中发现的行业管理漏洞，要及时通报相关部门、提出加强监管和行政执法的建议。,行动方式,把扫黑除恶与反腐败斗争
6、和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。,纪检监察机关要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督和巡视巡察工作内容。 纪检监察机关和政法各机关建立问题线索快速移送反馈机制，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，防止就案办案、就事论事。 各级纪检监察机关要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。加大督办力度，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶
7、腐败案件重点督办,行动方式,各级党委和政府要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程。,各级党委和政府主要负责同志要勇于担当，敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。 对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都要一查到底，特别是要查清其背后的“保护伞”，坚决依法查办，毫不含糊。,行动方式,严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。,对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机
8、关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。,严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。,黑恶势力相关概念,什么是黑社会性质组织？,根据刑法第二百九十四条规定：黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵
9、容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。,什么是“恶势力”？,根据刑法的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释，具有下列情形的组织，应当认定为“恶势力”：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组
10、织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。,什么是黑恶势力“保护伞”？,开展扫黑除恶专项斗争，将严查黑恶势力“保护伞”。所谓黑恶势力“保护伞”，主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的，将依纪依法追究党纪政务责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实，对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的，也要受到法律处罚。
11、,“保护伞”指哪些公职人员？,1、中国共产党的各类机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议各级委员会机关，民主党派各级组织和各级工商联机关的公务员，以及参照公务员管理的人员。 2、法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。 3、国有企业管理人员。 4、公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。 5、基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员。 6、其他依法履行公职的人员。,什么是“软暴力”？,暴力、威胁色彩虽不明显，但实际是以组织的势力、影响和犯罪能力为依托，以暴力威胁的现实可能
12、性为基础，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者影响正常生产、工作、生活的手段，属于刑法第二百九十四条第五款第(三)项中的“其他手段”，包括但不限于所谓的“谈判”“协商”“调解”以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段。,什么是“沙霸”？,“沙霸”，是以一个或者多个已交房即将开始装修的住宅小区楼盘，违背市场交易自愿公平原则，以暴力、威胁等手段，向正在装修的业主等消费者强行高价出售沙石料等装修材料，以垄断市场获取高额非法经济利益。这里所说的沙霸，不仅仅是对沙子销售的掌控，还有水泥、红砖等辅助装修材料。,什么是“村霸”？ 利用家族、宗族势力或暴力手段横
13、行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的黑恶势力分子。,什么是强迫交易罪？ 强迫交易罪，是指以暴力、威胁手段强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务，情节严重的行为。,黑恶势力在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中为谋取不法利益煽动闹事等行为的法律后果？,黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰，纠缠，哄闹、聚众造势等手段扰乱正常的工作、生活秩序，使他人产生心理恐惧或者形成心理强制，分别属于刑法第二百九十三条第一款第(二)项规定的“恐吓”、刑法第二百二十六规定的“威胁”，同时符合其他犯罪构成条件的应分别以寻衅滋事罪、强迫交易罪定罪处罚。,什么是非法拘禁罪？ 非法拘禁罪是指以拘
14、押、禁闭或者其他强制方法，非法剥夺他人人身自由的犯罪行为。,什么是故意伤害罪？ 故意伤害罪，是指故意地非法损害他人身体健康的行为。伤害的结果，可能是轻伤或重伤，也可能是致人死亡。,什么是敲诈勒索罪？ 敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。,什么是故意毁坏财物罪？ 故意毁坏财物罪，是指故意毁灭或者损坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的行为。,什么是聚众斗殴罪？ 聚众斗殴罪是指为了报复他人、争霸一方或者其他不正当目的，纠集众人成帮结伙地互相进行殴斗，破坏公共秩序的行为。,什么是开设赌场罪？ 开设赌场罪是指开设以行为人为中心，在其支配下供他人赌博的
15、场所的行为。换而言之，就是经营赌场。,什么是寻衅滋事罪？,寻衅滋事罪，是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序的行为。刑法将寻衅滋事罪的客观表现形式规定为四种：随意殴打他人，情节恶劣的；追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。,什么是组织卖淫罪？ 组织卖淫罪，是指以招募、雇佣、引诱、容留等手段，纠集、控制他人从事卖淫的行为。,什么是强迫卖淫罪？ 强迫卖淫罪，是指以暴力、胁迫或者其他手段，迫使他人卖淫的行为。,扫黑除恶重点对象 及涉黑涉恶相关行
16、为,扫黑除恶重点对象,威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；,把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；,利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸修等黑恶势力；,扫黑除恶重点对象,在征地、租地、拆迂、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；,在建筑工程、交运运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；,在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；,扫黑除恶重点对象,操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；,非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；,插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；,扫黑除恶重点对象,组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；,境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；,坚决深挖黑恶势力“保护伞”。,中央已决意将扫黑除恶进行到底，所以请务必检点自己的行为，凡事三思而行
