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1、第四课：我国政府人民的监督二、权力的行使：需要监督2011年 月 日星期教 学 目 标【情感态度价值观】了解权力的两面性，形成正确的权力观念；认识人民监督政府对国家、社会发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府接受人民监督的重要意义。【基础知识】把握对政府权力进行制约和监督的意义，认识我国的行政监督体系，了解“阳光工程”及其意义。【能力过程】通过社会关注焦点访谈，分析政府接受监督的必要性和重要意义，提高学生归纳与分析的能力；分析权力的运用可能两种结果，初步培养学生学会辩证地观察问题、认识问题能力；利用教材提供的情景和问题特别是学生有关的生成资源，
2、提高学生初步探究学习的能力。重点为什么要监督政府？如何制约和监督政府权力？难点如何制约和监督政府权力？课时1课时教具传统教学工具（黑板、粉笔）和多媒体课件。方法情景设置探究法、讨论法、设问法、讲授法、课件演示法等。导入新课上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。因此，政府的权力行使，必须受到监督。教学过程一、二、对政府权力的制约和监督教师活动：展示多媒体材料：不久前，有观众向焦点访谈反映，山西省民政厅动用来自社会各界的救灾捐赠款建造了办公楼和宿舍楼；而国家对于救灾捐赠款物的管理和使用有
3、严格规定，必须专款专用，不得挪用。记者前往山西进行调查。据山西省民政厅负责基建的领导介绍，建宿舍楼是集资建房，没有挪用其它资金。记者调查发现，建民政厅办公、救灾物资仓储等综合用房共花了5000多万元。省里拨了1000万，山西省民政厅又以建救灾仓储中心的名义申请了2000多万的救灾捐赠款，这2000多万是其中最大的一笔。但是几个月前已经投入使用的山西省民政厅大楼面积达到13000多平方米，而救灾仓储中心的面积却只是这13000多平方米的零头，而且配套工程尚未完成。此外，山西省民政厅还以兴建老年人活动中心的名义动用了本应专款专用的260万元福利金，而所谓的老年人活动中心只是三间小房。学生活动：阅读
4、课本，讨论问题。山西省民政厅如此行为是否合法?为什么要对他们的行为进行监督？不监督会有什么后果？教师点评：焦点访谈代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。1、为何要对政府权力进行制约和监督（1）、必要性：从权力来说，对政府权力进行监督很有必要：权力是一把双刃剑，权力运用得好可以造福于人民，一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。(2)、重要性：从政府来说，接受监督有极其重要的意义：1、才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误；2、才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱
5、交易等腐败行为，保证清正廉洁；3、才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的决策；4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。（讨论P47页的关于权利制约的两个观点，得出启示：政府需要监督，监督对政府有好处）2、怎样对政府权力制约和监督？教师活动：引导学生阅读教材4647页，思考：应该如何对政府权力进行制约和监督？学生活动：阅读、思考，积极回答问题教师总结：（1）、建立健全制约和监督机制是关键制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。法制的约
6、束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。（例举我国2006年的公务员法的亮点：a:公务员对上级的错误决定可以说“不”;b:领导成员工作严重失误应当引咎辞职;c:对公务员的奖惩上，明确规定了公务员的16种禁止行为，包括玩忽职守、贻误工作；弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或他人谋取私利；滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益等。）(2)、建立全面的行政监督体系（1）监督形式的内容包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督
7、，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。（2）人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。（3）人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，是人民政协的职能之一（展示多媒体图片简要说明）（4）新闻舆论和社会公众的监督：参考第二课民主监督的几个方式。（5）群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督：政府行政过程中侵害群众利益时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，也可以到司法部门提出行政诉讼。（6）司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。（7）政府系统
8、内部的监督：监察、审计部门、上级政府、法制部门是政府内部的行政监督部门。三、为“阳光工程”喝彩1、政府自觉接受人民监督的表现：给学生展示天津、汕头、郑州的“红头文件”，再播放视频：国务院法制办要求地方在2008年5月1日开始实行政务信息公开。学生活动：试着给“阳光工程”下个定义：学生讨论发言教师归纳：2、“阳光工程”的含义是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立的政务信息公开制度，是增强政府工作透明度的一系列举措。3、实施“阳光工程”的意义：政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保证人民的权益，目的是实现和维护人民的根本利益。有利于增强政府
9、工作的透明性，便于加强人民群众对政府工作的监督；有利于人民群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。课堂小结本节联系大量生活实际，让我们感受到我们的政府的权力行使必须受到有效地制约和监督，这是对人民负责的表现，了解了的一些对政府的权力行使，进行制约和监督途径与方式，我们要学会参与民主监督，维护人民的根本利益。反思通过这节课的教学尝试，使我感受到了改变教学方法的重要性以及得到良好效果的快乐，也看到了学生的那种渴望创新、探索、渴求表现的要求，也使我看到了学生们的巨大的潜能，更大的发展性、可塑性，对于我在今后教学中给予学生更大的发展空间提供了基础。我会不断实践、不断学习、不断反思来不断的提高自己的教学水平。成为一名受学生欢迎的老师和朋友。2用心 爱心 专心
