分析我国失地农民就业保障现状对策.论文.城市管理

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1、.2012届学生毕业设计(论文)材料(一)毕 业 设 计(论 文)任 务 书课题名称浅析城市化进程中我国失地农民的就业保障姓 名王中一学 号0804802-07院 系城市管理学院专 业城市管理指导教师征 讲师2012年2月12日一、论文的教学目的培养学生综合运用城市管理专业的基本理论、专业知识和基本技能,提高分析和解决城市管理中实际问题的能力,初步培养学生从事科学研究工作和城市管理工作的能力。大学生毕业后,是国家建设的主力军,不论从事何种工作,都必须藉由一定的间就和写作表达能力,要学会收集和整理资料,能提出问题,分析问题,解决问题,并将结果以文字的形式表达出来。二、论文的主要容 (一)城市化进

2、程中我国失地农民就业现状 1.就业途径 2.就业岗位状况 (二)城市化进程中我国失地农民就业中存在的问题 1.就业信息不健全 2.自主择业困难多 3.没有健全的培训机制 4.收入少致生活水平下降(三)城市化进程中失地农民就业难的原因分析 1.土地征用制度存在弊端 2.地区产业结构造成就业难题 3.政府没有给失地农民搭建良好的就业平台 4.失地农民社会保障体系不够完善 5.失地农民文化和技能有限 (四)城市化进程中我国失地农民就业保障的建议 1.完善现行征地补偿机制 2.调节经济产业结构,扩大社会就业容量 3.政府要加强对失地农民的就业培训 4.完善失地农民就业保障体系 5.改变失地农民的就业观

3、念和技能水平三、论文的基本要求1毕业论文应中心突出,容充实,论据充分,论证有力,数据可靠,结构紧凑,层次分明,图表清晰,格式规,文字流畅,字迹工整,结论正确。2毕业论文中所使用的度量单位一律采用国际标准单位。3对论文中的图或表要给予解释,统一标上编号和图题,安排于相应位置。若同类图表数量过多,也可作为附录列于论文后面。4毕业论文篇幅: 10000字以上。5毕业论文一律按学校要求统一用A4纸打印。6参考文献著录格式要符合国家标准四、进度安排序号论 文 各 阶 段 容起止日期1论文选题、开题 第8学期第5周2论文初稿第8学期第10周3论文二稿第8学期第13周4论文三稿第8学期第14周5论文预审第8

4、学期第15周6论文答辩第8学期第16周五、主要参考文献 1杜雪梅.城镇化过程中失地农民就业保障问题研究D.大学,2011,(07):13-14.2立宏,白书祥.失地农民就业风险的成因及排解J.工业大学学报(社会科学版),2012,(01):06-073佳.省失地农民就业难问题的成因分析J.教育学院报,2011(01):第007版.4颜珂,园.:三成失地农民就业难J.村委主任,2011,(01):23-25.5银.制度创新:失地农民就业保障的根本出路J.师学院学报,2012,(01):53-60.6马林靖,仕俊等.快速城市化进程中的失地农民就业创业问题研究-基于省265个失地农民的调研数据J.当

5、代经济管理,2012,(01):34-38.7王怡.西部地区城市化进程中失地农民的就业障碍分析J.价值工程,2011,(19):45-49.8秋艳.关于统筹城乡中保障失地农民就业的思考_从模式得到的一点启示J.知识经济,2011,(18):59-63.9磊,艳,庆.市工业园区失地农民就业问题研究J.农村财政与财务,2011,(07):04-06.10任莹,索志林.失地农民就业影响因素分析J.中国集体经济,2011,(10):19-22.11颖冬.失地农民就业政府帮扶对策研究D.华南理工大学,2010:06.12王亚忠.城市化中失地农民就业安置中政府责任研究D.大学,2011:04.14翟年翔,

6、项光勤.城市化进程中失地农民就业的制约因素及其政策支持J.中国行政管理,2012,(02):33-35.15吴婷.城郊失地农民就业问题研究-以呼和浩特市巧报镇为例D.大学,2011:03.16肖艳.城乡一体化建设中失地农民就业研究D.广西师学院,2011:05.17沥泉.我国城市化进程中失地农民就业政策研究D.电子科技大学,2011:09.18郭翔.省失地农民就业问题的研究D.财经大学,2011:02.19石如澜.完善社会保障制度切实维护失地农民的生存发展权益J.世纪行,2010,(2):18-19.20郭士征.社会保障研究M.:财经大学,2010,(3):40-43.2012届学生毕业设计(

7、论文)材料(二)学 生 毕 业 设 计(论 文)开 题 报 告 书课题名称 浅析城市化进程中我国失地农民的就业保障姓 名王中一学 号0804802-07院 系城市管理学院专 业城市管理指导教师征 讲师2012年3月18日论文题目浅析城市化进程中我国失地农民的就业保障课题的根据:1)说明本课题的理论、实际意义 2)综述国外有关本课题的研究动态和自己的见解一理论意义 当前,我国正在大力推进城市化,提速城市化被是解决中国“ 三农 ” 问题的重要新举措。 能否解决好失地农民的就业保障问题是对我国社会保障体系的一个全新考验。研究和着手解决这一问题,可以补充和丰富我国的社会保障理论体系,完善我国目前的就业

8、保障制度;更可以探讨出解决我国失地农民就业保障的有效对策。同时,处理好农民与土地的关系是做好三农工作的核心;解开失地农民的就业保障难题可以维护社会的安定团结,为建设社会主义新农村添砖加瓦;完善失地农民群体的就业保障体系也有利于减小我国的城乡差别,加速农民市民化进程,对更大一步实现城乡的统筹发展,意义非凡。二现实意义 1.解决失地农民就业保障问题,是全面实现小康社会的必然选择。失地农民的就业问题是农村城市化进程中必然存在的,但从长远来看,在城市化进程中积极探索解决失地农民就业的办法和途径,是能够处理好、实现好、维护好失地农民利益的。解决失地农民就业问题,是能够逐步缩小各种城乡差距,推进产业结构调

9、整,加快城镇化和市场建设。 2.充分就业是解决失地农民生活保障的必然选择。现行的征地制度补偿标准过低,只能暂时解决失地农民当前的生活状况。政府所给予的一次性货币补偿无法为失地农民的将来和出路进行长远的安排。只有解决了就业问题,农民有了稳定收入,失地农民才可以真正实现可持续性发展。 3.解决失地农民就业保障问题,是维护社会稳定的必然选择。补偿制度本身的固有缺陷使得失地农民的补偿标准偏低,难以维持长远生计。现行的征地安置方式不当,侵害了失地农民的利益,导致失地农民对此不满。政府低成本从农民手中征收土地,却无法和农民分享这些增值收益。在当前社会就业压力增大,社会保障制度不健全情况下,失地农民生活在城

10、市边缘,因征地引发的矛盾越来越突出,己经影响到经济发展和社会稳定。 4.解决失地农民就业保障问题,是统筹城乡发展,协调城市健康发展,建设和谐社会的必然选择。失地农民被社会边缘化的趋势日益加剧。由于城乡二元分割、传统社会向现代社会急剧变迁,这一群体在对于自身的身份认同上产生错位。失地农民融入城市发展还有很多障碍。因此必须提高对农民市民化问题的重要性、复杂性和艰巨性的认识,在加快工业化、城市化过程中,要同步推进农民市民化进程,进行制度创新,加快破除失地农民在市民化过程中的主要障碍。三国外研究动态 (一)国外研究动态 国外城市化起步较一早,城市化水平已经很高,大量失地农民是在城市化早期就己经转变为城

11、市产业人了。从18世纪英国产业革命开始,西方即进入城市化时期。第二次世界大战后,欧洲、美国兴起对城市化的研究热潮,学者借助不同学科视角,进行不同层次、不同领域的研究。如,易斯对农民就业问题进行分析,认为可以通过工业部门的扩实现农村富余劳动力就业转移,现代工业是农村富余劳动力的主要吸收渠道。拉尼斯和费景汉对易斯的二元经济结构理论做了修正,认为农业部门不仅可以提供大量廉价劳动力,还能提供农业剩余,所以应当重视农业在促进经济发展方面的重要性。乔根森提出二元经济发展理论,认为农业人日转移根本原因在于消费结构变化,产生农业剩余,农业劳动力必须向工业部门转移。在城市化水平较高的国家,如英、法、德等,学界对

12、城市和农村人口流动有较为深入的研究,对农村人口转移对本国经济和社会发展的作用给予较高评价。 此外,,国外学者还将主要关注点集中到农民的就业、培训的改革方面,推动英美等国家将失业人口的职业培训纳入国家的法律制度中。在国外,大多数国家实行土地私有制,土地使用一般通过市场交易的方式进行,当涉及公共利益需要时,政府采用征地方式进行,在社会保障方面给予经济补偿、纳入社会保障体系、提供教育及培训机会。在他们看来,政府征地的目的必须是为了维护公共利益需要,否则将失去行政的合法性。政府必须是在充分尊重农民的意愿和保障他们相关合法利益前提下,按照平等、自愿、互利的原则,进行平等协商,以市场价格作为参考,土地征用

13、费用等于或略高于当时的市场土地价值。土地赔偿费用则须另外赔付。在英国,政府征用土地必须依据强制征购土地法,而且必须经过议会批准才可以进行。美国政府不会轻易征用农民土地,美国联邦土地政策管理法规定,土地征须同时具备三个要件,即具备正当法律的程序、进行合理的补偿、用于公益目的。另外还要给予被征地农民额外补偿。发达国家采用了积极的就业政策,即创造新的就业机会,促进就业增长;加强职业培训,提高劳动者竞争力;改革失业保险制度,鼓励失业人员再就业等。总体上看,国外的理论和实践主要集中在:首先,根据经济学、社会学等相关理论,制定了促进就业的政策,提供更多就业机会。其次,增加就业经费,对就业进行经济补贴。再次

14、,扩大就业服务围,将职业培训纳入法律畴等。(二)国研究现状 近年来,国对失地农民问题论述已经比较丰富,比较多集中于失地农民规模研究、失地农民失地原因和途径、失地农民补偿安置、失地农民社会保障体系构建、失地农民再就业等方面。而且我国已有众多文献从不同方面探讨失地农民就业问题的起因、现状及重要性,针对当前失地农民的就业现状,提出许多有价值、有意义的对策建议,但仍有不足之处,有待进一步完善。 下面是国一些学者关于薪酬设计及一线作业员薪酬制度研究的现状: 翟年翔,项光勤(2012年)深刻的指出了制约失地农民就业的因素,如地方政府对失地农民就业重视不够,农村职业教育缺失、就业培训缺乏组织协调机制,并提出通为失地农民就业和创业提供各种资金支持、积极拓宽失地农民到非农产业就业的渠道等措施来解决失地农民就业问题。 王怡(2011年)认为经济发展是推动失地农民就业的根本,解决农村失地劳动力就业的根本出路,是发展地区经济,利用经济增量吸纳劳动力,同时也要加大对失地农民最低生活保的实物和资金保障力度,单靠国家财政拨款行不通,必须通过多渠道的资金筹集方式来解决问题。 马林靖,仕俊(2012年)提出可以推行小额贷款”来帮助失地农民解决创业“ 缺钱

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