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1、财政局长述职主任、各位副主任、秘书长、各位委员：一、两年来的工作情况（一）从调研着手，认知和解决财政经济实际问题我到任以后，面对九五以来我市主体税源萎缩，刚性支出猛增，收支矛盾 尖锐，财政空前困难的局面，深知要完成角色转换，必须抓紧学习财政业 务知识和财政政策，从实际出发，加强调查研究，探求解决错综复杂的财 经问题的途径。两年多来，在人大的正确指导下，我先后组织了财源建设 调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对 地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查，了解了 我市财源现状，梳理了在新形势下推进财源建设的思路；调整了财政支持 中小企业发展的政策措施；对
2、潜在的财政风险有了更清楚的认识，增强了 风险意识，为控制财政赤字和债务规模，规避和化解财政风险，提供了有 益的帮助；尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题，就东汽改组改 制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响 进行的系统调查，在以市委、市政府文件形式向省汇报后，引起了省政府 和省财政厅的关注和重视，为争取上级转移支付奠定了基矗此外，我们还 组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的 调查研究，了解、收集有关信息进行分析整理，结合我市实际，有针对性 地做好前期准备工作。（二）围绕中心做好本职工作两年多来，通过人大的正确指导和帮助，我们紧紧围绕市委
3、、市政府工作 中心，重点开展了以下几项工作：支持经济发展，致力培植财源。为推动经济发展，两年来，在十分困 难的形势下，市财政千方百计筹措资金 *万元，用于支持地方经济发展。 其中，用于支持企业技术改造*万元，中小企业发展资金*万元，农村水利基础设施建设和发展生态农业 *万元，城市基础设施建设*亿元，旅游产品 开发及项目贴息*万元。此外，还投入间隙资金*万元支持骨干企业发展。 运用财政政策，支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革；二 是支持粮食流通体制改革，清理了财务挂账，全面配套了粮食风险基金地 方配比部分*万元，完善了基金管理办法；三是参与和推动第二次房改， 提高住房公积金缴交比例和基数
4、，归集住房公积金*万元；四是筹措资金保工资制度改革政策到位，市直干部职工正常晋级以及中央12号文件增资已全部发放，挤出财力*多万元，补助四个特困县发放干部职工增资； 五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关，支持 企业改革和资产重组。推进管理创新，完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分 配，实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四 个部门实行部门预算试点；二是实行了干部教师工资财政统发，9个县市区的教师工资全部收归县级财政发放；三是推行了政府集中采购制度；四 是实行了国库集中收付制度，筹建了行政事业单位财会集中核算中心，将 把行政事业单位财务收支逐
5、步纳入会计核算中心集中管理。争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合，通过多渠道、多途径 地做工作，两年共为我市争取到各类专项资金 *万元。其中：农业有偿和 无偿资金*万元，扶贫和以工代赈资金*万元，教科文事业发展资金*万元, 国债转贷资金*亿元，世行贷款和外国政府借款*万元，转移支付补助*万 元。此外，丹江口市被列入国家农业综合开发项目县（市），竹溪、竹山、房县列入长江中游国家天然林保护工程县，员B县被列为财政部科技扶贫试 点县，耶西、竹山两县纳入国家二期义 ？quot;工程。国家将对上述县市陆 续给予一定的政策和资金扶持。上述工作的开展得到了市人大的大力支持，尤其是各项管理办法的出台， 管理制度的改革，人大领导亲自组织考察，并对办法的制定进行指导，从 严把关，从而，为推进财政改革提供了法律保障。（三）增强法制观念，做到依法理财财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政，依法 理财，我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制，采 取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖 赛等形式，对法律基础知识、公共法和财政法律、法规进行全面学习。通 过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介，对财政法律、法规进行了广泛 的社会宣传。
