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1、民政局党组书记局长 20xx年度述责述廉报 告民政局党组书记局长 20xx年度述责述廉报告一年来，在区委、区政府的正确领导下，在市民政局 的具体指导下，特别是在民政系统全体同志的支持配合下， 我和局领导班子其他成员精诚团结、密切协作，坚决执行区 委区政府的决策部署，履行岗位职责，切实担当党风廉政建 设第一责任人，落实“一岗双责”，认真贯彻中央八项规定精神，抓好作风建设，严格执行“三重一大”制度，规范权 力运行，积极开展“两学一做”学习教育，强化队伍建设， 带领民政系统全体干部围绕区委、区政府“抓开局、补短板、促发展、惠民生”的总体部署，主动适应经济发展新常态， 全面贯彻落实区委九届九次全会精神
2、，深入推进徐汇民政事 业改革，着力完善社会养老体系，着力创新社区治理机制， 着力发挥社会多元主体作用，着力加强基层党建工作和党风 廉政建设，凝心聚力、攻坚克难、改革创新，为有效推进全 区民政工作、开创徐汇民政事业新局面提供坚强的思想、政 治和组织保证。现报告如下：一、落实“一岗双责”，勇挑党风廉政建设第一责任人责任作为民政局党委书记、局长，我一直坚持把廉政建设 当作一项重要的政治任务来抓，通过制定徐汇区民政局关 于落实党风廉政建设主体责任的实施意见，将落实党风廉政建设主体责任纳入局党委目标管理，与局党委中心工作紧 密结合，同部署、同落实、同检查、同考核；梳理出局领 导班子成员落实党风廉政建设主
3、体责任的责任清单和 20xx年局党风廉政建设和反腐败工作领导责任分工，要求各班子成员签署领导班子成员落实主体责任承诺书，强化班子成员、科室长以及基层单位负责人对分管范围内党 风廉政工作及党员干部思想教育工作的重视程度，一再强调 班子成员“严是爱，宽是害”的思想认识，避免用信任代替 监管、用工作要求代替思想要求。作为第一责任人，我牢固 树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，自觉履行职 责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节 亲自协调，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自身言行带动身边党员干部职工，切实将“一岗双责”在局、科室以及基层单位三个层面落到实处。二
4、、抓好作风建设，认真贯彻中央八项规定和党内各 项新规从我做起，自觉遵守八项规定精神和廉洁自律各项规 定，坚持把中国共产党廉洁自律准则作为规范自己廉洁从政的有效依据，并且严格要求局系统每位党员干部加强学 习和贯彻今年的党内两个新规中国共产党廉洁自律准则 和中国共产党纪律处分条例以及十八届六中之后新修订 的关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例，做到远离“高压线”，自觉接受组织和群众 的监督。率先垂范落实轻车简从、精简会议、规范出访、改 进文风等具体措施。今年没有安排任何没有实际意义且铺张 浪费的拜访、联谊、会餐、宴请活动，没有接受任何公款赠 送土特产、过节礼品、旅游观光等活动
5、。多次组织八项规定 和党内新规的的专题学习，进一步利用各种会议特别是在元 旦、春节、端午等节假日前夕，一再提醒，不厌其烦地对局 机关和各基层事业单位申强调中央八项规定精神以及“公款 姓公，一分一厘都不能乱花”等有关要求，给民政全体党员 干部“敲警钟、上发条、拧耳朵、扯袖子” 。同时加强制度 规定实施后的检查力度，从严监督落实八项规定的执行情 况。今年上半年区纪委对我局关于建立徐汇区纪检监察 纪律审查工作综合评估和考核机制工作进行了检查，下半年 对为老服务合同管理进行了巡察，总体情况较好。20xx年,我局公务接待共 22次，接待上级部门调研、外省市考察安 排17次，我局机关处级领导干部因私出国1
6、人，无表彰评比活动，无领导干部在企业社团兼职取薪情况。6月，局纪委专门成立廉政财务检查小组，对1家事业单位开展财务审计，重点对涉及八项规定项目进行检查，督促事业单位规范 运行。三、规范权力运行，严格执行“三重一大”制度坚决贯彻落实民主集中制，带头执行“三重一大”，将自己的行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。逐步修订完善徐汇区民政局党委贯彻落实区委区政府 <关 于实行党风廉政建设责任制的规定 >实施意见、徐汇区 民政局党委贯彻落实“三重一大”制度的实施意见 、徐汇 区民政局重大决策（事项）意见征询制度、徐汇区民政局“重大事项”通报制度相关文件，坚持按制度办事、用制度管人。不断健
7、全和完善“三重一大”事项决策程序和规则， 凡属重大事项决策，重要干部任免、重要项目和大额度资金 的使用必须按照个别酝酿、集体讨论、民主决策原则进行。进一步推进“三重一大”决策制度的贯彻落实，今年始终坚 持每周召开一次局长办公会，每半个月召开一次党委会，不 搞临时决议，不以传批方式决定重大事项。同时，做好党务 政务公开工作，强化机关日常管理工作。四、全面从严治党，扎实开展“两学一做”学习教育“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教 育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推 动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的
8、重要部署。我以开展“两学一做”学习教育为契机，组织领导班 子成员、机关全体党员干部深入学习党章党规、习近平总书 记系列重要讲话，重点研读习近平总书记系列重要讲话 （20xx年版）、做合格党员必修课、领航中国等重点 书目，在建党 95周年时为民政系统全体党员上题为热爱 民政事业、争做合格党员的党课、组织开展“纪念建党95周年暨两学一做党史知识竞赛”活动，今年分别组织收看了 九严禁、力虽、浦江先锋、永远在路上等宣传教 育片。根据市委组织部和区委组织部部署，今年5月份对党委下届2个党总支、9个党支部和18个军队离休退休干部支 部开展党员组织关系集中排查，夯实党建工作基础。根据对 下届各基层党组织全面
9、准确排摸发现的情况，有针对性的研 究对策，把基层党组织按期换届工作纳入全年党建工作重头 戏，并制定了换届时间表， 督促各基层党组织一一落实完成。 在任期届满党支部换届选举过程中，始终坚持“三严”措施。截止6月30日，局党委下届11个基层党组织任期届满的 7 个基层党支部全部顺利完成了换届工作，局党委为基层党组 织配齐配强了队伍，也进一步强化了严格按党章党规办事的 意识，健全了相关工作机制。7月份组织机关科室长和基层单位负责人进行党风廉 政述责，促使中层党员干部践行知行合一，时刻做到清正廉 洁。在模范做好本职工作，培树过硕作风的同时，还以履责 为重，在履职尽责、勤政为民中讲奉献，以四个“积极”为
10、 标杆，以实际行动争做合格党员。五、加强“暖政”创制建设，在惠民众上谋“突破” 今年我和局党委班子成员不断总结工作中的新思路， 深度探索改革更深层次突破、广度覆盖徐汇区域受益范围， 着力在重点领域上求突破、树亮点、出成绩。一是进一步完善社会福利体系建设。全面实行老年照 护统一需求评估，有效实现社区居家养老、社区医疗护理、 养老机构、老年护理院的有效衔接，为老年长期护理保险制 度的实施提供了强有力的支撑。试点建设医养结合示范区， 通过提升两大能力（卫生医疗系统的医疗资源支持能力、民 政养老系统的医养服务基础能力），实施建立三项支撑（网络覆盖体系支撑、服务准入体系支撑、监督管理体系支撑） 来形成符
11、合徐汇实际和满足老年人需求特点的医养一体化 服务。调整和优化养老机构设置功能，通过政策引导，鼓励 养老机构内设医疗机构，重点发展面向失能（失智）老年人 的照料护理服务，满足老年人日益增加的长期照护需求；发 挥养老机构的“溢出效应”，为老年人及其家庭成员以及社 区居民提供各类养老服务。二是进一步构筑社会救助安全网。加强帮困救助衔接 配套，发挥社会救助事务管理中心作用，整合慈善基金、老 年基金、综合帮扶等帮困渠道，突出个案，做实项目帮扶， 着重做好因病支出型贫困帮扶工作。实行区域社会面救助机 制，民政、公安、城管“三合一”联动，重点区域主要分布 在市委所在地、徐家汇、教堂、龙华寺、南站、地铁站点，
12、 截至目前救助虽 1085人；开展严寒、高温专项救助，确保 区域内流浪乞讨人员安全过冬和度夏。探索困境儿童保障机 制，分类立标，保障孤儿、困境儿童（自身残疾、重病） 、 困境家庭儿童（监护缺失）及贫困家庭儿童（低保低收入家 庭）等四种对象群体的基本生活；实施跟踪干预、分级保护,实现对各类困境儿童有效施助，提前预防、及时发现和有效 处理儿童恶性事件。三是进一步扩大政策受益范围。制定政府托底安置政 策，实施“乐享晚年”计划，按照保基本、兜底线、补需方 的原则，逐步实现本区特殊困难老年人能够及时享受到基本 养老公共服务安度晚年；实施“短期托护”计划，通过建立 将失能老人临时转入专业机构进行短期照护服
13、务的机制，为 长期照料失能老人的家庭照料者提供短暂的自我调节机会， 以减轻其照料压力。落实市级重大为老政策，为徐汇户籍老 年人免费提供“银发无忧”老年人意外伤害专项保险；为徐 汇户籍支内支牌返沪定居人员购买意外综合保险；根据本市 老年人综合津贴制度，有序开展老年综合津贴发放工作，不 再实施货币化营养补贴及长寿补贴。做实优抚对象各项帮扶 措施，建立400多人的优抚志愿者队伍，与重点优抚对象100% 结对，做好日常关爱工作，及时了解优抚对象所需；通过962899为老服务平台对二白余名高龄、独居、纯老优抚对象 进行居家照料；开展“关爱功臣活动” ，通过社区与社会组 织签约，为优抚对象提供政策宣传、精
14、神抚慰和部分生活辅 助等服务。六、坚持立德立规，严格抓好党风廉政建设今年我在着力规范决策程序，严格落实“一岗双责”；着力规范内部管理，建立健全内部管理制度方面本人还做得 不够，对重大项目决策把关不够严格。党委的主体责任和领 导干部的“一岗双责”的责任把得不牢，对于基层单位各项 活动的开展，注重在政治上进行把关，没有在经费和预算把 关的基础上，特别是对于基层事业单位在落实党风廉政建设 有关要求时，“知行合一”的程度没有从思想上引起足够重 视,从而个别基层单位和个别机关工作人员出现了违规违纪 行为。在平时工作中,检查面上完成情况的多、探究工作实 质开展情况的少，对于发现问题之后的整改措施，经常是抓
15、 一个回合即止，反复抓查不够。本人决心在以下几个方面下 功夫，切实抓好党风廉政建设：一是严格落实“两个责任”。加强对党风廉政建设的组织领导、过程管理和监督检查，严格落实各个环节的工作 要求。明确党委集体领导责任、书记第一责任和班子成员的 分管责任，切实履行“一岗双责”，制定并执行领导班子党风廉政建设责任制责任清单；积极支持局纪委或其它执纪执 法机关查处违纪违法问题。严格规范领导干部的从政行为， 认真执行和抓好处级以上领导干部个人有关重大事项报告 制度的落实，督促党员领导干部自觉遵守廉洁自律有关规 定。强化对各项规章制度落实情况的日常监督和跟踪督察， 严防以信任代替监督，确保制度执行落到实处。二
16、是深入推进依法行政。加强内部控制，以依法行政 为保障，严格执行“三重一大”事项集体决策制度；进一步 健全和完善内部审计制度，促进民政系统财务管理规范运 彳丁；坚守安全底线，确保社会福利等重点部位，民政各类保 障对象等重点人群，资金使用、项目建设、信息系统等重点 环节的安全。加大监管力度，加强对民政服务项目的评估和 监督，建立徐汇民政工作推进项目评价机制；进一步加大与 税务部门的合作力度，加强对本区福利企业资格认定年检和 享受税收优惠政策资格年审的监管；推进政务公开，畅通监 督渠道，主动接受社会各界监督。三是筑牢思想防线，强化自律。继续认真组织深入开 展“两学一做”学习教育，切实把握“两学一做”学习教育 基本内涵和实践要求，认真领会党的十八届六中全会以及
