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1、在全市统战暨宗教工作会议上的讲话同志们：这次全市统战暨宗教工作会议是贯彻落实全国、XX市统战工作会议和XX市宗教工作会议精神，部署今年全市统战 及宗教工作的一次重要会议。市委常委会听取了XX市统战部长会议、XX市宗教工作会议精神和我市统战宗教工作的情 况汇报，研究了 XX年统战宗教工作，并就做好今年的统战 宗教工作，提出了明确要求。刚才，XXX副市长传达了 XX市宗教工作会议精神，总结了XX年我市宗教工作，安排部署了 XX年宗教工作，特别是对抵御境外利用宗教进行渗透的 工作讲了很好的意见，作了很好的安排和部署， 我完全赞同。过去的一年，是很不寻常的一年。在市委、市政府的正 确领导下，全市人民团
2、结一心、攻坚克难，夺取了抗击“非 典”斗争的阶段性重大胜利，保持了经济快速增长和社会全 面发展的良好势头，为全面建设小康社会迈出了坚实的步。 过去的一年里，我市统战系统也做了大虽卓有成效的工作： 一是坚持和完善了共产党领导的多党合作和政治协商制度。 多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设取得新 进展；市委常委、党员副市长联系党外人士制度进一步完善； 较好地坚持了 “市委双月座谈会”制度、政府部门对口联系 民主党派制度、“暑期谈心”活动制度、“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研机制；党外人士的政治 安排和实职安排取得了新成绩 ；民主党派和工苞联的办公条 件得到较好改善。二是宗
3、教工作取得了新的突破。宗教工作 中的许多热点、难点问题特别是“两乱一私设”问题正逐步 得到有效遏制。三是经济统战工作有新起色。民营经济已占 全市GDP的55%，民营经济快速发展，非公有制经济人士的 素质逐步提升。四是强化了统战政策理论的培训。对新提拔 领导干部、中青年干部、镇街社事办主任和其他党政干部， 采取不同形式进行了统战政策理论培训，各级领导干部统战 意识明显增强，统战工作出现了良好的发展态势。五是统一 战线各方面人士紧紧围绕全市经济建设中心，积极搞好政治 协商、民主监督、参政议政，深入开展调查研究、 建言献策, 促进了市委、市政府决策科学化、民主化，为全市的改革发 展稳定作出了新贡献，
4、有力地推动了我市民主政治建设。六 是统一战线为维护团结、维护稳定工作发挥了重要作用。统 一战线呈现出团结、稳定、振奋、活跃的良好局面。这些成 绩的取得是市委坚强领导的结果，是各级党政关心和支持统 战工作的结果，也是全市统战干部尽职尽责、无私奉献的结 果。今年是全面贯彻落实十六大、十六届三中全会精神、深 化经济体制改革的重要一年，也是完成“十五”计划、谋划 “十一五”规划的关键一年。统战工作面临着光荣而繁重的 任务。中央统战部对今年的统战和宗教工作提出了新的更高 的要求，市委对各级党组织做好今年的统战工作也寄予殷切 期望。下面，我就进一步加强统战和宗教工作讲几点意见。一、充分认识做好新时期统战工
5、作的特殊意义统一战线历来是我们党的重要法宝。我们党在83年的光辉历程中，先后领导建立了民主联合战线、抗日民族统一 战线、人民民主统一战线和爱国统一战线，为夺取新民主主 义革命的彻底胜利，夺取社会主义革命、建设和改革开放的 伟大胜利，发挥了重要作用，提供了坚强保证。党的十六大 报告把统战工作列为近 13年来，我国社会主义建设取得的 伟大成就所总结的十条宝贵经验之一，足以证明统战工作的 重要性。实践证明，统一战线不仅是社会主义革命的重要法 宝，也是改革开放和社会主义现代化建设的重要法宝。在新 时期统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党 的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝
6、 不能动摇。当前，国际形势的发展变化，既给统一战线提供了一些 难得的机遇，但更多的是带来了严峻的挑战。在国际上，一方面随着经济全球化、政治多极化的发展和我国加入世贸组 织，我国将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞 争与国际事务，这就要求统一战线必须进一步拓宽视野，顺 应世界发展的潮流，准确定位，确立好自身的工作方针。另 一方面随着西方敌对势力把民族、宗教等问题作为在改革开 放、全面建设小康社会新时期“西化”、“分化”我国的重 要突破口，渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、分裂与反分裂的 斗争将会更加激烈。加之，台湾当局不顾大多数台湾同胞和 国际社会的强烈反对，在“”分裂的道路上越陷越深， 给祖
7、国的完全统一制造障碍，统一战线面临的挑战更加严 峻。在国内，随着我国进入全面建设小康社会的新的发展阶 段，发展成为我们党执政兴国的要务，统一战线为深化改革、扩大开放、加快发展服务的责任更加重大。随着国内各项改 革的不断深化，涉及群众切身利益的人民内部矛盾明显增 多；随着社会主义市场经济体制的建立，发展的加快，社会 分化越来越快，社会越来越多元化，出现了许多新的热难点 问题：比如，如何搞好民主党派的政治交接问题；如何摒弃 有的人以西方国家的政党制度为衡虽标准，认为中国共产党 领导的多党合作制度不如西方的多党制民主和优越，提出中 国也应像西方国家那样搞多党制或议会制，开展多党竞争， 实行轮流执政的
8、错误思想；乂如，在加快非公有制经济发展 的同时，如何引导非公有制经济人士健康成长，尽快提高非 公有制经济人士素质，增强他们的社会责任感，树立良好的 社会形象，减少社会矛盾的问题；如何认清新形势下宗教工 作的复杂性、艰巨性和长期性，做好反渗透工作的问题，以及如何坚持“一国两制”方针，反对，实现祖国完全统 一等一系列问题，都给统一战线提出了许多新的课题和挑 战。这些年来，我们新走上领导岗位的年轻同志比较多，他 们文化高，思路敏捷，干劲足，但由于缺乏复杂环境的锻炼, 导致他们对党的统一战线优良传统知之不多、了解不深，对 统战理论、统战政策学习少，统战观念和统战意识比较淡漠, 统战政策理论水平还不能适
9、应新形势发展的需要，还有待于 进一步提高。基于这样的形势和现状，更需要我们各级干部 特别是领导干部，一定要加强学习，提高认识，充分认识做 好新时期统战工作的特殊意义。只有这样，才能真正地增强 统战意识，做好统战工作。二、坚决贯彻执行党的统一战线的各项方针政策，扎实 做好我市新时期的统战工作爱国主义、社会主义是统一战线的两面旗帜，大团结、 大联合是统一战线的永恒主题，围绕中心、服务大局、争取 人心、凝聚力虽是统一战线的根本任务。统一战线为实现党 的总目标、总路线服务，在我市最根本的就是为完成市委、 市政府在不同时期的奋斗目标提供力虽支持，创造良好氛 围。围绕中心，服务大局，为我市“三个文明”建设
10、服好务始终围绕市委、市政府的中心工作，服务服从于改革发展稳定大局，是统一战线工作必须遵循的原则，也是不断开 创工作新局面的基础。统战工作要把聚精会神搞建设、一心 一意谋发展作为自身工作的立足点和着力点，充分发挥人才 荟萃、智力密集、联系广泛的优势，认真履行政治协商、民 主监督、参政议政的职能作用，主动献计出力，为市委、市 政府提供具有广之民主基础的有力支持。要在总结经验的基 础上，大胆探索，锐意进取，围绕市委、市政府的工作中心， 牢固树立和努力实践全面、协调、可持续的科学发展观。要 积极探索为经济建设和社会发展服务的新领域、新途径、新 方式，努力开创统一战线为社会主义现代化建设服务的新局 面。
11、要引导和支持统一战线成员充分发挥身处经济、科技和 社会发展线，了解社情民意便捷、深入的特点和优势，根据 XX市情，根据我市生产力发展的特点和要求，根据人民群众的呼声和需要，积极探索新阶段我市国民经济社会结构变化 和发展趋势的规律，围绕我市经济社会发展战略、转变政府 职能、党风廉政建设、民心工程等方面的重大问题、难点问 题和涉及人民群众切身利益的现实问题，深入调查研究，积 极建言献策，为市委、市政府决策提供参考。要积极引导全 市各族各界人士把个人利益和集体利益、局部利益和整体利 益、当前利益和长远利益统一起来，积极维护安定和谐的政 治局面，为我市经济社会的发展营造良好的社会政治环境。坚持和完善共
12、产党领导的多党合作和政治协商制度，加 强参政党建设坚持、完善和落实好共产党领导的多党合作和政治协商 制度，是统战工作带根本性、全局性和长期性的任务。要继 续贯彻落实中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度的意见，认真总结多年来我市多党 合作中的一些好做法、 好经验，要在政治协商的内容和形式、 参政议政的范围和渠道、民主监督的途径和机制等方面，形 成有效的制度规范，使这方面的政策更加完善，机制更加健 全。要协助各民主党派继承优良传统，搞好政治交接，健全 各项制度，参加并开展好各种活动，发挥好参政党的作用。 要协助各民主党派切实加强基层组织建设，优化队伍结构， 提高成员素质。
13、要进一步改善民主党派的工作条件，为他们 开展活动创造良好的环境。要主动听取民主党派和所在单位 民主党派成员的意见，大力支持党派成员围绕我市改革发展 稳定的全局性和战略性问题进行调查研究、建言献策。要给 予民主党派的调研、视察、对口联系、特约人员等方面工作 提供更加优质的服务和创造良好的条件，有对口联系任务的 单位要主动加强与所联系民主党派的联系。要重视党外后备 干部的培养，把条件成熟的党外干部尽快放在中层领导岗位 上锻炼。今年是人民政协成立 55周年，XX市政协成立50周年市里将举办一系列庆祝和纪念活动，回顾人民政协走过的光 辉历程，展望人民政协的美好前景，推动人民政协事业不断 向前发展。各镇
14、街、各部门要广泛参与并支持这一系列庆祝 纪念活动。切实做好宗教工作刚才，XXX同志传达了 XX市宗教工作会议精神， 并就我 市的宗教工作作了具体的安排和部署。这里，我再强调几点。从讲政治的高度，高度重视宗教工作。宗教是人类社会 发展到一定阶段的历史现象，是一个历史的范畴，不是一个 永恒的事物，有其发生、发展和消亡的客观规律。在我国社 会主义初级阶段，随着剥削制度和剥削阶级的消灭，宗教存 在的阶级根源已经基本消灭。但是宗教赖以存在的自然根 源、社会根源和认识根源还将长期存在。由于人们意识的发 展总是落后于社会存在，旧社会遗留下来的旧思想、旧习惯 不可能在短期内彻底消除；由于社会生产力的极大提高，
15、物 质财富的极大丰富，高度的社会主义民主的建立以及教育、 文化、科学、技术的高度发达，还需要长久的奋斗过程；由 于某些严重的天灾人祸带来的种种困苦，还不可能在短期内 摆脱；由于还存在一定范围的阶级斗争和复杂的国际环境， 还由于在建立社会主义市场经济体制过程中，市场经济衍生 出来的宗教迷信观念，在人们的头脑中还大虽存在，为宗教 的发展提供了温床。因而，宗教在社会主义社会一部分人中 的影响，也就不可避免地还会长期存在，宗教在我国社会主 义初级阶段乃至整个社会主义时期，都将长期存在。对于社 会主义条件下宗教问题的长期性，各级领导干部必须要有足 够清醒的认识，那种认为随着社会主义制度的建立和物质、 文
16、化在一定程度上的丰富和发展，宗教就会很快消亡的想法 是不现实的，也是非常错误的。宗教走向消亡是一个漫长的 历史过程，可能比阶级和国家的消亡还要久远。共产党人是无神论者，是唯物主义者，不信仰任何宗教。 但是共产党人懂得宗教长期存在的历史必然性。因此，促使 宗教的消亡并不是社会主义初级阶段的现实任务。对待宗教 这样一个涉及群众关系、民族关系、国际关系和人们思想意 识形态的非常复杂的问题，决不能用简单的行政命令的方法 去处理。当前我市一些领导干部，在对待宗教问题上还存在 一些错误认识：一种是不认真学习和理解党关于宗教问题的 理论和方针、政策。简单地把有神论和无神论的区别等同于 政治上的对立，甚至把宗教界人士和信教群众视为异己力 虽，对宗教采取简单粗暴的态度；另一种是忽视宗教对社会 的消极影响，放弃对宗教事务的管理和对宗教人士的教育引 导，甚至热衷于搞所谓“宗教搭台、经济唱戏”、助长宗教 热，对境外利用宗教进行的渗透视而不见、丧失警惕。
