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1、市妇女维权工作调研报告核心提示:妇女问题是社会问题。妇女儿童权益的保障 程度是衡虽一个社会文明进步的重要尺度,也是一个社会和 谐稳定的重要标志。从新中国成立后颁布的第一部法律中 华人民共和国婚姻法,到“男女平等”基本国策的确立和 全面实施,60年来,妇女发展已充分体现在政治、经济、文 化、教育、社会、家庭等方方面面。在xx,实现男女平等 早已被提到了依法维权的高度,通过制定地方性法规、构建 社会化妇女维权工作机制、建立妇女维权工作网络、成立巾 帼司法顾问团、开辟维权热线,形成了党委领导、政府重视、 部门分工负责、妇联组织协调、社会广泛参与的工作格局, 有效地保障了妇女儿童合法权益,为促进社会稳
2、定和经济社 会发展注入了和谐旋律。近年来,在市委、市政府的关怀重视下,我市妇女维权 工作,从解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题 出发,充分调动全社会各方力虽维护妇女合法权益,积极构 筑起社会化维权机制和维权网络,形成了 “党委领导、政府 支持、妇联牵头、各方参与”的工作格局,为广大妇女创造 了平等参与发展,共享发展成果的优越环境。20xx年以来,xx市先后荣获全国维权协调组“维权贡献奖”、全国妇联“四五”普法先进集体、全国“平安家庭”先进集体、全国“三、八”红旗集体等国家级奖项22个,全省“平安建 设”先进单位等省级奖项 27个。抓源头:从立法入手树立“大维权”理念维护妇女儿童合法权
3、益,实现男女平等是促进妇女发展、构建和谐社会的重要内容。为切实加大妇女维权工作力 度,市委、市政府要求相关部门,从源头维权入手,在出台 和修改相关政策法规时,把妇女问题作为重要内容,纳入立 法和决策中,建立并不断完善以宪法为依据、以妇女 权益保障法为主题、以其他相关法律法规为支撑的保护妇 女儿童权益的法律体系,加大了我市妇女维权工作力度,提 升了维权质虽。特别是近年来,我市制定和实施了XX市 预防和制止家庭暴力条例,XX市妇女权益保障条例 被列入市人大常委会立法计划。X X市妇女发展规划、XX市儿童发展规划,已纳入了我市经济和社会发展 “十 一五”总体计划。同时,市妇联还与相关部门联合下发几十
4、 个文件,涉及女干部培养选拔、农村妇女土地问题、婚姻家 庭问题、教育问题、妇女权益等多方面问题,使我市妇女维 权工作实现了抓源头、多渠道、重实效的工作目标。促联合:社会化成为新时期妇女维权亮点积极探索社会化的维权工作,构筑社会化维权工作体系,为维护妇女为发展注入和谐旋律儿童合法权益提供了坚 强的组织保障,是充分发挥社会化维权优势,全面提高新形势下妇女维权效能的重要举措。x x市妇女维权工作在市委、 市政府的重视下,20xx年, 就组建了由市委政法委牵头,市委副书记李树国任协调组组 长,公安、司法、政法等19个部门组成的x x市维护妇女儿童权益协调组,各县区也相继成立,对有关妇女儿童权益 重大问
5、题和重大案件进行协调处理。目前,已经处理了 10 多件社会影响大的妇女侵权案件,使妇女儿童权益得到及时 有效的保护。各级司法部门与妇联联合建立了妇女法律服务、援助机 构。建立了市、县区、乡街、村民委员会四级妇女儿童信访 投诉中心,开通了妇女儿童维权热线12条。全市100%勺社区、90姒上的村都建立了妇女儿童维权站;各市、县区法院 先后设立了 34个“妇女维权席”,8个“妇女维权法庭”, 有84名妇联干部被聘为人民陪审员,直接参与审理侵害妇 女儿童权益的重大案件;各级妇联组织与司法局联合设立“妇女儿童法律援助站”,在10个律师所建立“妇女儿童法律服务站”,帮助贫困妇女提供法律援助和帮助,解决打
6、官司难的问题;市妇联与市卫生局、市司法局联合建立“X X市家庭暴力验伤中心”,为遭受家庭暴力的妇女提供有力 的证据;市妇联与市公安局联合在南关区15个基层派出所率先组建了 “妇女儿童维权投诉中心”。今年乂建立了家庭暴 力预警机制,成立了家庭暴力预警网络一一市公安局建立家 庭暴力调处中心、110家庭暴力报警中心、派出所建立“家 庭暴力投诉站”和社区警务室建立“家庭暴力投诉点”,优 先接警出警,及时保护受侵害妇女。为了进一步加大维权协调的力度,给妇女群众提供更加 便捷、优质的法律服务,在市妇联的积极协调和努力下,于 20xx年成立了全省首家专门维护妇女儿童权益的志愿者队 伍一一巾帼司法顾问团。这支
7、队伍由我市有影响的女警官、 女检察官、女法官、女律师、女法律学者组成,现已发展到 十个县区11支队伍,总计220人。我市还专门设立了 “巾 帼司法顾问团”维权热线,保证群众足不出户就能得到法律 帮助;在电台设立了 “巾帼 司法顾问团”维权热线,每周三 下午安排顾问团成员做客电台,亲自解答群众提出的问题, 顾问团每月下基层服务至少一次,以现场咨询、代理诉讼、 专题讲座等形式,为妇女提供法律服务。朝阳区居民李某在 遭受家庭暴力后,在顾问团成员的帮助、呼吁下,拿起法律 武器维护自身的合法权益,成为朝阳区法院审理判决的第一 起有影响的反“家庭暴力”案件,这起妇女侵权案件从立案 到审判的全过程,都有顾问
8、团成员的跟踪监督。顾问团的律 师还出庭代理了一些案件,妇女景某曾遭受丈夫的家庭暴 力,生活不能自理,后因家庭琐事被丈夫砍死,顾问团的律 师挺身而出,为受害者伸张了正义。顾问团的律师还代理了 不少因家庭暴力而导致的离婚案件,为妇女讨回了公道,使受害妇女切身感受到妇联“娘家人”的温暖随着巾帼司法顾问团的发展壮大,其服务功能也在不断 扩展。目前,顾问团在为妇女群众提供法律咨询与服务的基 础上,还与企业进行对接,义务帮助民营企业破解法律难题, 已经为企业挽回经济损失近 300多万元。另一方面,市妇联 还组织顾问团成员与社区对接,与村妇女维权站对接,帮助 妇女群众就近解决法律的困惑。“巾帼司法顾问团”是
9、xx 市妇女维权工作的创举,已成为全省乃至全国维护妇女儿童 合法权益的品牌。办实事:维权与民生有效结合为妇女儿童办实事、好事,服务妇女儿童的实际需求, 是实事化维权的重要内容。市委、市政府非常重视实事化维 权工作,在连续三年的全市民生计划中,都把解决妇女民生 问题作为工作重点。同时,积极支持妇联牵头开展“三零社 区”创建活动,市委办公厅以文件形式转发由市妇联在全市 开展的“三零示范社区”创建活动意见,使这项活动在我市 解决妇女儿童民生问题、促进社会和谐稳定方面发挥了重要 作用。几年来,通过创建“零下岗失业妇女示范社区”活动,建立健全了社区再就业服务网络,整合了驻社区单位的岗位 资源,拓宽了社区
10、家政服务领域,充分利用巾帼社区小额借 款,扶助下岗失业女工就业、创业。下岗失业妇女有再就业 的意向、有就业能力,不挑不捡,在向社区妇联组织提出就业申请后,社区妇联组织在一周之内就能安排就业、上岗 通过创建“零家庭暴力示范社区”,充分发挥了社区妇女维 权网络的作用,在家庭暴力发生时,反家暴网络及时介入干 预,制止家庭暴力的持续和升级,实现了介入家暴案件的盲 区为零的工作目标;通过创建“未成年人零犯罪示范社区”, 依托社区预防青少年违法犯罪工作站,建立重点管理档案, 确保社区劣迹少年列管率达100%重点人员进档率 100%,对违法犯罪未成年人“一帮一”帮教达100%目前全市已有77个社区成为“三零
11、示范社区”。在“平安XX”创建中,各级妇联组织充分发挥职能优 势,从家庭、社区入手,从维护妇女儿童合法权益入手,运 用宣传、教育、心理辅导、帮扶教育等多种手段,积极参与 社会治安综合治理,在预防犯罪、扫除黄赌毒、开展安置帮 教、调解矛盾纠纷等方面开展了大虽工作,建立了一系列工 作制度,保障了创建工作规范运行,并充分发挥组织优势, 米取生动活泼的形式把千家万户组织动员起来,引导广大妇 女成为“平安家庭”创建活动的主体。各地、各部门把创建 “平安家庭”工作放在维护社会和谐稳定的大局中去思考,将其纳入平安建设总体规划同部署、同实施、同考核,明确 目标责任,确保创建活动与平安建设工作整体推进,实现了
12、积一家一户的“小安”,营造全市社会平安的创建目标。重个案:“审理一案,教育一片”“您好,这里是妇女儿童维权排忧热线,请把您的困难 告诉我们”近年来,我市先后在市、县区、乡街、村民委员会层层建立了妇女儿童维权排忧热线、在电台开通 “妇女维权热线”、在信访窗口开通“冬律师维权热线”、 在“148”语音信箱增设妇女维权专线,这一条条维权专线 已经成为广大妇女倾诉困难的一条条“热线”,同时也从另 一个侧面折射出了我市妇女维权工作的热度。信访窗口是妇女权益的晴雨表,xx市妇联按照市委的 要求,一方面把信访窗口作为预防和发现侵害妇女权益的第 一道防线,对于每件信访案件都认真、及时处理,给妇女群 众以满意的
13、答复,5年来已接待处理群众信访案件 7000余件 另一方面,把个案维权作为突破口,通过对侵害妇女权益典 型个案的分析、审理和宣传,教育引导广大妇女知法懂法, 提高自我维权意识,实现了 “审理一案,教育一片”,切实 发挥了维权组织机构的作用,使20多起典型案件得到及时、有效的办理。流动妇女张某被洗浴中心借故辞退,却没有拿 到应得的工资,生活非常困难,她到南关区民康路派出所维 权投诉中心进行投诉,投诉中心的民警积极协调,帮助她要 回了拖欠的工资,并帮助安排了工作;九台市龙家堡镇妇女韩某因不堪忍受丈夫 10多年的家庭暴力而将其杀死。在维 权协调组的呼吁下,韩某被判有期徒刑10年,是市法院对 故意杀人致死案判刑最轻的案件,当地村民无不拍手称服务妇女民生需求,维护妇女合法权益,倾力为妇女儿 重办实事、好事,为XX注入了和谐的旋律。我们相信在日 新月异的XX建设和发展中,在传承与创新的奋进中,XX 市妇女工作会取得更大的成绩,创造更加辉煌的成果。