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1、在财政地税工作会议上的讲话同志们：很高兴来参加今天这个会议。我今天来主要有三层意思 一是代表县委、县政府来看看大家，财政地税局是我分管的 部门，平时提工作要求比较多，与同志们见面、接触、关心 得不多，因此借今天这个机会，来看望大家，给大家拜个晚 年，对大家在过去一年里所付出的辛勤工作表示衷心感谢， 对过去一年所取得的成绩表示热烈祝贺，祝大家在新的一年 里身体健康、工作顺利、家庭幸福；二是和大家共同探讨我 县财政地税工作面临的新形势、新问题；三是就如何做好今 年的财政地税工作对大家提出几点希望和要求。刚才，xx同志代表财政局党委作了一个很好的报告，全面回顾总结了 XX年财政地税工作，分析了当前面
2、临的严峻 形势，明确了今年财税工作目标任务，讲得很全面、很具体，我表示同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲二点意 见。一、充分肯定过去一年财政地税工作所取得的成绩刚刚过去的 XX年，是很不寻常、很不平凡的一年。面 对历史罕见的雨雪冰冻天气，面对突如其来的国际金融危 机，面对风云突变的国际国内经济环境，面对我县经济社会 发展中出现的新情况、新问题，全县上下深入贯彻落实党的 十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导， 抢抓机遇，加快发展，全县经济社会实现平稳较快发展。特 别是全县财税系统干部职工在县委、县政府的正确领导下， 奋力拼搏，真抓实干，着力解决我县财政税收工作中存在的 突出矛
3、盾和问题，做了大虽的卓有成效的工作，为推动全县 经济社会发展作出了重要贡献。具体表现在：一是全县财政收入稳步增长。虽然我们经受了国际金融 危机、各种要素制约以及政策性减收等多种不利因素的叠加 影响，但经过全县财税系统干部职工的共同努力，XX年全县财政总收入达到xx亿元、同比增长xx%,地方财政收入达到 xx亿元、同比增长xx%,地方财政收入增幅列区、县（市） 第二位；地方财政收入占财政总收入的比重从上年的xx%提高到xx%，提高了 xx个白分点，收入结构更趋优化。在去年 国际国内经济环境不利、工业经济增势回落的情况下，取得 这样的成绩实属不易。二是财政支出结构更趋优化。县财税部门能及时根据经
4、济形势变化和宏观环境需要，灵活运用财政扶持和优惠政 策，坚持虽力而行，精打细算，统筹兼顾，突出重点，有保 有压，既确保了我县社会各项事业的和谐发展，乂较好地保 障了重点支出的需要。在全县财政支出中，用于“三农”的 资金达到xx亿元；并加大了对社会弱势群体以及社会保障、 义务教育等的财政投入力度，进一步扩大财政资金使用的覆盖面。同时千方白计想办法， 积极筹措建设资金，确保了 xxx 等一批大重点工程建设，以及xx、xx工业功能区（财政已投入xx亿元左右）建设的顺利推进。应该说，去年的财政 支出基本做到了保吃饭、保民生、保发展、保重点，支出结 构是合理的。三是财税各项事业改革推向深入。推进税收征管
5、改革， 完善税源间接控管模式和“一户通”电子缴税系统，积极推 进“房地产税收一体化”系统建设。不断深化“收支两条线”、 部门预算、国库集中支付、政府采购等财政管理改革，建立 健全公共财政框架下的政府预算管理体系，财政支出管理进 一步规范。在面上改革推进的同时，积极探索，创新工作思 路、方法和手段，建立社会保险费“五费合征”、失地农民“即征即保”等机制，基金征管得到加强，各类基金收入达 到xx亿元；制定实施新一轮乡镇财政管理体制，加大对乡 镇财政的倾斜力度。四是财政部门形象有效提升。在各种不利因素造成减收 和增支刚性加大并存的情况下，我县去年的财税工作能够取 得这样的成绩，实属难能可贵。这关键在
6、于有一个齐心协力、 善于谋划、有很强大局观念和战斗力的好班子，有一支善打 硕仗、扎实工作、吃苦耐劳的好队伍。过去一年，财政地税 队伍在全社会心目中的形象得到进一步的提升。对你们的工 作，县委、县政府是肯定的，也是满意的，全县人民也是满意的，XX年度部门业绩综合考评再次夺魁就是最好的证明 在此，我代表县委、县政府对 XX年财政地税工作所取得的 成绩表示热烈的祝贺！向辛勤工作在财政地税战线上的干部 职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！二、扎实做好XX年财政地税工作县委全委会和县十四届人代会三次会议，在全面分析我 县经济形势的基础上，确定了今年财政工作的目标任务，即 今年财政总收入要达到 xx亿，确保增
7、长xx%以上，这是一 个硕任务。但是我们必须清醒地看到，在国际金融危机持续 冲击下，特别是对实体经济影响的持续深入，使我县经济发 展面临更大地困难，因此，今年的财政工作面临的困难和问 题会比去年更多，影响也会更明显，财政增收的难度更大， 而财政支出呈刚性态势，财税经济运行将面临较大的压力。 面对这样严峻的形势，更需要全县上下切实增强危机感和紧 迫感，集中力虽发展经济，通过加快发展来解决这些发展中 的问题。作为全县重要经济部门之一的财税局，在加快县域 经济发展中要切实负起自己的责任，继续发扬优良传统，再 接再厉，开拓创新，确保目标任务圆满完成。具体工作俞谷 同志已经作了全面安排，我这里再强调几点
8、：一要以优化服务为保障，在聚财方面有新成绩。组织收 入是财政工作的首要任务和基本职责。雄厚的财政实力不仅 是衡虽一个地区综合实力的重要依据，更是推进我县经济社 会发展的重要保证。为此，财税部门要坚持依法行政，优化 征管服务，认真落实好“聚财”的各项措施，想方设法拓宽 收入渠道，挖掘增收潜力，确保我县财政收入持续稳定增长。 要继续坚持“抓大不放小”的征管原则，进一步提高地方税 收对财政的贡献度。要进一步完善政府非税收入征管办法、 社会保险费“五费合征”等办法，提高非税收入征缴率，确 保财税收入均衡入库、持续增长，切实增强政府调控能力， 确保完成今年的收入任务。二要以财政增长为主题，在生财方面有新
9、作为。财政来 源于经济，经济决定财政。只有经济保持持续健康稳定发展, 财政增收才有源头活水。因此，财政地税部门要有高度的责 任感和使命感，将财税工作放到经济发展大局中去思考，把 加强财源建设作为财税工作的重中之重。一是要深入研究国 家政策，不断调整工作思路和重点。今年，国家为应对国际 金融危机，推出了一系列积极的财政政策，特另U是增值税转 型、再生资源增值税优惠等政策的出台，对促进经济平稳较 快发展具有积极的意义。我们一定要吃透政策精神，充分发 挥财政政策的引导和杠杆作用，引导企业加大技改投入，运 用先进适用技术改造传统产业，做大做强特色产业，推动产 业结构调整和经济转型升级，以经济结构优化带
10、动税收收入 结构优化。二是要进一步拓展思路，善于综合并灵活运用预 算、税收、转移支付、补贴等政策工具，充分发挥财政资金四两拨千斤”的作用，优存虽、促增虽，不断加快经济发 展，拓宽生财聚财的渠道。三要以公共财政为取向，在用财方面有新成效。要按照“有所为，有所不为”的原则，进一步调整优化支出结构，压缩一般性财政支出，把财政资源更多地用于提供公共服务 和改善民生。一是改善民生。保障民生、改善民生是政府工 作的落脚点和归宿。特别是在困难时期，更要增加对社会保 障的投入，做好各项社会保险、城乡低保和城乡大病救助工作，切实维护群众的基本利益。要切实加大扶贫帮困力度,认真帮助解决困难群众和弱势群体的基本生活
11、、住房困难等 问题，努力提高困难群众的幸福指数。二是注重“三农”。农业是社会发展的基础，要始终把支持“三农”作为全县财 政工作的重中之重，要按照党中央国务院关于 XX年促进 农业稳定发展农民持续增收的若干意见精神，健全农业投 入机制，大力支持新农村建设。积极支持农业产业化工程、 十白工程、清洁xx、农村公共卫生服务体系和农田水利基础 设施等建设，促进“三农”发展，逐步实现城乡一体化发展。三是确保重点。要继续做好凤川、江南工业园区建设、富春 江二桥维修加固工程等的资金保障，确保园区基础设施、重 点项目建设顺利推进。同时对事关全县改革、发展、稳定大 局的支出需求，也要重点予以保障，促进经济社会全面
12、协调 发展。四要以深化改革为动力，在理财方面有新进展。通过深 化改革，力争财政管理有新突破，管理水平有新提升，资金 使用有新成效。刚才，俞谷同志已就今年的改革重点作了具 体安排，我就不再详细说了，这里我再强调一点，就是要敢 于碰硕。改革的过程实际上就是利益的调整过程，肯定会触 及部分单位和个人的利益，会遭到来自各方面的阻力和困 难。对此，我们要坚持原则，坚定信心，排除一切干扰和阻 力，朝着既定的目标坚定地走下去， 确保改革取得圆满成功。 县委、县政府一定会当好改革的坚强后盾，凡是有利于加快 发展、国家法律法规没有明文禁止的办法，都可以大胆探索；凡是外地行之有效的措施， 都可以大胆借鉴；凡是有利
13、于xx 经济发展稳定的做法，县委、县政府都会给予大力支持。五要以财政监督为抓手，在管财方面有新转变。加强监 督管理是提高财政资金使用效益的重要措施，也是规范财经 秩序，堵住用钱漏洞，预防腐败的关键环节。对这个问题， 县委、县政府非常重视，去年，财政部门会同发改、监察、 审计等部门，在政府投资项目监管等方面进行了一些探索， 并取得了一定的成效。今后，我们要总结经验，改进监督方 式，努力实现三个转变，切实提高监督效果。一是由局部监 督向全面监督转变。监督重点由以往的重收入监督转向收支 监督并重，并逐步加大对支出管理的监督。二是由事后监督 向事前、事中全过程监督转变。要把监督的着力点更多地放 在财政
14、管理过程中，突出事前预防、事中控制的财政监督特 点，通过监督关口前移，尽虽把问题解决在萌芽。三是由重 点监督向日常监督和重点监督相结合转变。在有针对性地开 展一些重点监督工作的同时，要坚持不懈地抓好日常监督， 特别是要把对各部门收支预算的日常监督作为一项重点工 作。借此机会，根据戚书记在全县干部大会上的讲话精神， 给财政系统的广大干部职工提几点要求。简单地说就是要求 广大财政干部要做到“五个好”：一是当好“参谋”。县财 政部门要从实际工作出发，深入调查研究，及时总结经验， 积极探索，大胆创新，立足全局，着眼长远，狠抓落实，为 党委、政府决策当好参谋。二是当好“管家”。要在生财、 聚财、用财等各
15、个环节上做到精细化、科学化管理，要善于 运用现代管理方法和信息技术开展工作，提高工作效率。三 是做好保障。按照轻重缓急、统筹考虑的原则，妥善安排好 财政经费支出，特别是要做好融资工作，确保重点建设项目 的资金需求。四是搞好联系。财税系统的干部职工，都要从 全县大局出发，发挥自身优势，多向上面咨询，多向上面汇 报，多向上面联系，多向上面争取。五是抓好廉政。不断完 善财税部门惩治和预防腐败体系，大力推进制度建设，加强 对重点部位、关键环节的监督，真正做到资金不出事、干部 不出问题，使各项财税工作都能经得起实践的检验。同志们，财政财政，财是政的基础，为政善在理财。做 好财政工作责任重大，使命光荣，希望财税系统干部职工把 思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚持增收 与节支两手抓，全面提高生财、聚财、管财、用财、理财质 虽和水平，为 xx经济增长、财政增税、农民增收做出新的 更大的贡献！
