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1、在市委常委（扩大）会议上的讲话在市委常委会议上的讲话 文章作者：xcypyy 文章加入时间：XX年6月21日19:43 同志们： 市委决定召开这次常委会议，目的是为了正确地 分析和认识当前我们面临的形势，进一步增强加快发展的责 任感和紧迫感，落实相关措施，同时，对当前几项重要工作 进行研究和部署。刚才，同志就预防非典型肺炎工作代表市委、市政府进行了专题部署和安排， 同志就铜白商场改 革重组情况进行了通报。下面，我再强调几点意见。一、要进一步认清形势，切实增强加快发展的使命意识和责任意 识 今年以来，全市上下以党的十六大精神为指导，全面贯 彻“三个代表”重要思有为地抓好当前的几项重点工作对今年的
2、工作，市委七届四次全会和市人大十三届一次会议已 作出了全面部署，就做好当前的工作来说，必须审时度势， 突出重点，抓主抓重，才能牢牢把握全局工作的主动权。结 合铜陵当前实际，就经济工作而言，重点是要着力抓好四个 方面的工作。第一、招商引资工作要全力以赴。招商引资工作的重要意义已不用多说，在具体工作中要突出四个环 节。一是责任要再明确。年初以来，市委、市政府已经制定 了招商引资的目标和任务，并以正式文件的形式下发各级、 各部门贯彻执行，从总体上讲，目前发展态势很好，出现了“三多三少”的喜人现象：讨论关注招商的人增多，认为招 商引资“事不关己”者减少；主动招商的增多，被动招商的 减少；积极完成任务的
3、单位增多，对招商引资无所谓的单位 减少，初步形成了 “人人关心招商，个个重视引资”的浓厚 氛围。特别是党群机关和原来没有招商任务的政府机关都行 动起来了，而且有的已显见成效。我相信，只要我们按照既 定的部署，真抓实干，全力以赴，我市招商引资必将有一个 大的突破。下一步要坚持既定的思路，贯彻既定的政策，集 全市之智，聚全民之力，全力以赴的推进招商引资工作，确 保完成和超额完成全年省政府下达我市的7亿元内资、5000万美元外资的目标任务，并坚决兑现招商引资的奖惩办法。二是要加强专业队伍建设。建立健全完善的招商引资工作网 络，强化专业队伍建设，有利于捕捉信息，明确责任，发挥 优势，提高工作成效。前不
4、久市委组织部拟就了建立招商引 资专业队伍的具体办法，这种做法不失为党务部门主动参与 经济建设主战场的有益探索，各级、各部门要本着先干不争 论、边干边完善的精神，努力把这项工作做实做好做到位。 要本着促进工作、发现人才、培养干部的原则，舍得把精兵 强将特别是有招商门路、有招商线索、综合素质较高，具有 钉子精神的人推荐到招商引资第一线，切实组建一支高质 虽、高水平的招商引资队伍，进一步调动和激发各方面、各 阶层的主动性和创造性，努力形成招商引资工作的良好氛围。三是领导要加强。各级各部门要坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重， 坚持“三个有利于”标准，不争论、 不刮风、不评论，集中精力，全心全意
5、抓好招商引资。要充 分尊重群众的首创精神，调动和发挥广大干部群众招商引资 的积极性、主动性、创造性。要强化招商项目联系协调工作， 市五大班子要按照分工，高度重视做好指导、引导及运作过 程中相关问题的协调工作，高度重视发挥好企业、项目单位 的主体作用，为他们开展工作创造良好的外部条件和环境。要特别重视大企业、上市公司、外资企业、开发区及园区招 商引资工作。各级党政“一把手”作为招商引资工作的第一 责任人，对招商引资发展思路和对策要亲自进行调查研究， 对重大项目要亲自过问，重大问题要亲自督办，及时研究解 决招商工作中存在的困难和问题。四是环境要再优化。良好 的环境是招商引资的重要保证，各级各部门要
6、解放思想、实 事求是，从铜陵的发展大局出发，充分尊重和照顾外商的生 活习惯，为他们的工作、生活提供一个安全、舒适的环境。要加紧规划建设外国人集中居住区，便于外国人生活、娱乐、学习和管理，促进以外引外、以商引商，尽最大可能地营造 市内外资本集聚的“洼地”效应。第二、推进企业改制工作要坚定不移抓好。市委七届四次全会提出，中小工业企业 改制工作要在今年上半年基本完成，应当说，这个任务相当 艰巨，没有一定的工作力度和强劲的工作措施，是难以完成的。在这个问题上，一是态度要坚决。中小企业改制退位工 作，不是要不要的问题，而是要坚决彻底、干净利索、迅速 推进的重大问题，如果不能按照市场经济的要求，解决好企
7、业的机制问题，就不可能发挥好企业的竞争主体作用和法人实体作用。各级、各部门特别是县、区及粮食、城建、商 贸、供销、物资等系统，要立即行动起来，进一步深入学习 市委、市政府的有关文件精神，统一思想，提高认识，主要 领导要亲自挂帅，分管领导要具体抓，要按照任务分解及进 度要求，集中时间研究企业改革工作，思考和谋划进一步指 导帮助企业搞好改革的具体措施。各有关协助配合任务的综 合部门主要领导也要思考和谋划如何配合企业搞好改革，一 定要确定方案，排出时间表，有计划、有步骤地扎实推进所 属企业改革工作，决不能应付了事，拖拉扯皮。二是目标要 明确。中小工业企业的改革工作上半年要基本完成，商贸、 城建、交通
8、等系统企业的改革工作上半年要完成三分之一， 年内要基本完成，公益性、垄断性企业改革要有突破，力争 2-3家实行改革，有色、铜化等大企业、大集团和上市公司 要在劳动关系调整、引入战略投资者、搞活资本运作等方面 有较大进展，集团公司 50姒上的子公司要完成改制退位工 作。中小企业改革要重点围绕产权置换和职工身份置换来展 开，实现公有资本从中小企业中退出，以民营化为目标，中 小企业能够民营化的，要做到国有、集体不参股，暂不能全 部民营化的，要确保国有不控股，除少数公益性、垄断性企 业外，不允许采取国有独资形式。不能因为时间紧而放松要 求，不能为完成任务而走过场。要把企业改革与结构调整相结合，与招商引
9、资相结合，通过建立现代企业制度，进一步 提高企业市场竞争力。三是工作要细致。总的要求是，把改 革的力度和职工可以承受的程度结合起来，让广大职工理解 和接受企业改革的方案和要求，取得职工的支持和信任，发 挥好他们的主人翁责任感，依靠群众的力H和智慧积极稳妥 地推进改革，使各项改革取得良好的成效。这就要求我们要 认真对待，高度重视，把思想 *工作做到家，各方面利弊考 虑周全，宁可把困难估计得多一些， 把措施谋划得再细一些, 使改制工作不出或少出大的波动。第三、发展民营经济要有突破性进展。对我市来说，大力发展个体私营经济特别是 民营经济，是加快发展、富民强市的必然选择，是安置就业 再就业的必然要求，
10、是我们必须下大力气、花真功夫解决的 一个重大而现实的问题。当前一定要在三个方面取得较大进 展。一是商会和各种行业协会要有一个大的发展。民间商会 和行业协会是团结和联系各类中小企业的重要载体。发达地 区的经验表明，健全和完善各类商会和行业协会并充分发挥 其积极作用，是促进民营经济特别是个体私营经济发展的一 个重要措施。我市目前只有浙江铜陵商会一家，其它行业协 会都没有组建起来。应当看到，我市非公有制经济发展势头较好，电子、服装、铜加工、电信等行业已形成了为数众多 的企业群体，组建行业协会的时机已经基本成熟，可以说， 不仅是非常重要，而且非常必要。希望工商联、中小企业局、 民政局等单位要认真研究和
11、思考，积极创造条件推动商会和 行业协会组建工作要有新的明显进展，发挥好民间组织应有 的积极作用。各级、各部门也要转变观念，拓宽思路，切实 做好有关协调服务工作，推进民营经济有一个新的较快发 展。二是在扶持措施上要有新的拓展。个体私营经济诞生在 市场经济的土壤中，但从总体上说，民营经济在我市仍然是 一个需要扶持和帮助的阶层，因此，要继续加大扶优扶强的 措施，对列入扶优扶强的18家民营企业，各级、各部门要进一步明确相关措施，定点帮扶、工作汇报、检查考核等制 度要认真贯彻落实，各经济综合部门、行政执法部门和金融 服务部门要主动深入扶优扶强的民营企业热情帮助他们排 忧解难，在项目推介和报批，参与国有和
12、集体企业改制重组、 招商引资、建立和完善现代企业制度、政策和信息咨询、营 造外部环境等方面搭造平台，提供服务和支持，共同推动民 营企业不断做大做强。三是在服务引导上要有新的进展。民营经济发展需 要有良好的外部条件，各级各部门都要遵循市场经济规律， 既要发挥好“无形的手”的作用，更要发挥好“有形的手” 的重要作用，切实引导和推进民营经济有一个新的更大发 展。一要推进实施品牌战略。良好的品牌是企业通向市场的 通行证，我市个体私营企业在这方面有着明显的差距和不 足。各级、各有关部门都要拓宽思路， 进一步加大工作力度， 积极引导企业重视品牌创建工作，鼓励和引导民营企业争创 全国驰名商标和省著名商标，对
13、已创的品牌要采取有效的措 施加大保护，以保证企业的合法权益不受侵害。二要鼓励特 色产业集聚和规模发展。 就全市而言，铜加工、电子、化工、 纺织行业等初具规模，也有了一定的发展，但总的来讲仍不 尽如人意。要采取有效措施，引导和鼓励民营企业与全市的 主导产业相配套，走专业协作的路子，提高产业、企业、产 品的聚集度，促进规模扩张和效益提高。三要重视解决融资 难的问题。市贷款担保中心及有关部门要认真研究和探讨新 形势下资金融通方式的新突破，加快构建健全完善的中小企 业信用担保体系，为民营经济的发展提供良好的融资环境。特别是企业诚信建设要进一步拓宽思路，扎实推进，市中小 企业局在这方面已做了大虽卓有成效
14、的工作，也取得了较好 的进展，下一步要继续探索，抓好落实，力求取得新突破。第四、园区经济要有跨越式发展。大力发展园区经济既是江 浙等地的宝贵经验，也是去年以来市委、市政府强力推进的 一项重点工作。应当讲，在发展园区经济方面，各级、各部 门的认识进一步提高，思想进一步统一，发展的氛围进一步 强化，推进的措施进一步明确，因而取得了显著的进展。年内及今后一个时期，要按照“铜陵在皖江率先发展、率先突 破，园区特别是开发区在全市率先发展、率先突破”的总体 要求，围绕园区经济每年都上一个新台阶、每年都有新突破 的总体目标，强化措施，顽强拼搏，全力推进园区特别是开 发区实现跨越式发展。一是铜陵经济技术开发区
15、要充分发挥 龙头带动作用。今年开发区招商引资任务是10亿元。这个目标一定要确保完成，决不可含糊，实际工作要能超则超， 力争完成得更快更好一些。市委、市政府去年下发了一个专 门文件，进一步理顺了开发区体制，明确了职能，扩大了权 限，调整充实了领导班子，这为开发区更好地开展工作创造 了有利的条件。希望开发区领导班子要认真研究，扎实工作,埋头苦干，布力拼搏，不辜负市委、市政府和全市人民的殷 切期望，在优化投资环境、创新管理体制、改革行政方式、 推进招商引资、提高办事效率等方面取得新的更大进展，真 正把开发区建成产业集聚的经济发展高地，人才荟萃的战略 要地，资本、技术集中的“洼地”，城市建设和管理的试
16、验 基地。二是要大力发展各类经济园区。去年以来，全市上下 按照市委、市政府的统一部署，园区建设开局良好，郊区的 私营工业园、铜陵县的“金桥开发区”等都初步展现了园区 经济应有的勃勃生机。希望各级、各部门特别是县区党委、 政府要以最大的热情、最强的力虽，坚定不移推进园区经济 的大发展、快发展，重点在园区规划、园区基础设施建设、 园区内部科学布局、培育产业特色、统一建设标准、规范落 实政策上狠下功夫，要高度重视各类经济园区与开发区之间 的优势互补和功能整合，形成错位竞争、相互促进的良好发 展格局。三是积极稳妥地推进行政区划调整。去年以来，市 委、市政府本着理顺行政管理关系、扩张城市规模、加快城 市化步伐、服务全市发展大局的总体原则，正着手谋划对县 区的行政区划进行适当的调整，目前具体的调整方案还在积 极酝酿之中。希望同志们进一步增强大局意识、服从意识和 发展意识，立足于做好本职工作，立足于促进全市的加快发 展，做到有令必行，有 3、要振奋精神，始终保持奋发有为 的
