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1、创新村党支部第一书记工作机制的实践和 探索文章标题:创新村党支部第一书记工作机制的做法和探索今年3月,市委下发了湘党发XX3号文件,决定从 机关干部中下派村党支部第一书记入村。全市在推荐考察的 基础上,选拔了 107名优秀干部驻村担任党支部第一书记, 其中我乡共派驻5名。我乡根据市委的要求,在派驻村党支 部第一书记的方面开展了如下工作,并就此项工作的开展作 了一些有益的探索。一、发扬民主,双向选择,确定派驻村及派驻人员。乡33个村,各村自然环境、经济基础各不相同,其 中并不缺少如班子软弱涣散、矛盾纠纷集中、条件偏远艰苦、 经济发展缓慢、基础设施落后、社会治安环境复杂的村。市 委的文件下发之后,
2、如何确定派驻村及派驻人员,既要干部 愿意去,乂要村上乐于接,成了乡党委工作的一个难题。为 了避免引起所派驻村党支部书记的反感,乡党委对一些难点 村逐村征求村干部意见,在征得村上同意的基础上确定所派 驻村。同时在选派驻村第一书记人员方面,在全乡机关干部 中广泛宣传,充分发动。在年轻干部自愿报名的基础上择优确定3名优秀年轻干部作为支部第一书记人选。在所驻村及 人选确定后,再由他们进行双向选择,在充分发挥民主的基 础上确定各所驻村支部第一书记。充分发扬民主,双向选择,这一做法为支部第一书记驻村开展工作迈上坚实的一步,避 免了村党支部书记及支部第一书记有情绪,闹不团结。二、完善管理,细化责任,探索村党
3、支部第一书记工作 机制。乡党委在 市委下发的 市选派村党支部第一书记实 施方案及 市委组织部下发的市村党支部第一书记的管理暂行规定的基础上,就支部第一书记的职责如何进一 步明确,支部第一书记工作机制如何进一步完善采取了以下 措施,并作了一些有益的探索。1、召开座谈会,征求意见,明确责任。4月20日在乡机关召开了乡党委一班人与村党支部第一 书记、所驻村村支部书记的了座谈会。在发言过程中,各支 部第一书记及支部书记踊跃发言,就如何处理支部第一书记 与支部书记以村上工作如何开展谈了自己的看法和观点。乡 党委相关人员也表达了自己的看法。在会上基本形成这么一 个共识:支部第一书记在工作上不分第一第二,只
4、要有利于 村上工作的展开,谁便利谁负责。第一书记们表达了自己干 一番事业的决心,支部书记们也表达了甘为人梯,把第一书 记扶上马,送一程的想法。在听完众人的看法后,乡党委彭书记就支部第一书记与支部书记的关系,第一书记工作的展 开等方面的问题提出了明确相互职责、任务,理顺相互关系,稳妥展开工作的三条意见。并对党支部第一书记工作如何开 展作了六个方面的要求,送了十二句言简意赅,意味深长的 话:一是大胆出思路,超前定举措;二是管理要民主,制度 要科学;三是计综一票否,特别要抓好;四是重点抓干部, 扎实下农户;五是主动抓协调,突出办实事;六是两心变一 心,村貌焕然新。对村党支部书记摆正位置,处理与第一书
5、 记关系也送了三句话:依靠而不依赖、服从而不盲从、主事 而不多事。通过召开这个座谈会,进一步解除了村支部书记 的思想顾虑,融洽了两个书记的关系,乂进一步明确了各自 的工作职责,让与会者大受启发。2、制订制度,细化管理。工欲善其事,必先利其器。工作要有好的效果,必先有 一套切实可行的工作机制,要有好的工作机制必先有一套细 化、虽化的操作目标。乡党委在座谈会后就第一书记工作职 责明确、与党支部书记关系处置、如何创新支部第一书记工 作研究了一些意见。(1)进一步明确第一书记与村党支部书记的职责任务。 乡党委明确村党支部第一书记是在乡党委的直接领导下,围 绕建设社会主义新农村的目标开展工作。村党支部第
6、一书记 与村支部书记不是严格意义上的上下级关系,而是相互配合、相互支持的关系。村党支部日常工作由村党支部书记主 抓。村党支部第一书记主要指导村党支部抓好党的建设,发 展农村经济,加强思想政治工作,维护农村稳定,即(一) 指导村党支部、村委会认真贯彻执行党的路线、方针、政策,认真落实上级党委、政府的决定,以及本村党员大会、村民 代表大会的决议。(二)指导村党支部加强自身建设,开展“五好”党支部创建活动,建立健全党支部的“三会一课” 民主评议党员等制度,抓好党员的教育管理和培养发展工 作。(三)指导村党支部建立健全村民自治制度,加强村委 会和共青团、妇联、民兵等组织的思想作风建设与制度建设, 加强
7、民主法制建设,搞好村务公开,加强村级财务管理,引 导村民正确行使民主权利,依法治理村级事务。(四)指导 村党支部开展“文明村”、“五好文明家庭”等活动的评比,搞好计划生育、社会综合治理等工作, 发展教育、卫生事业, 开展健康有益的群众文化娱乐活动,扶助五保户、特困户, 推进村风、民风建设,树立社会主义新风尚。(五)协调各 方面的关系,加强农村基础设施建设,发展村级集体经济, 调整产业结构,发展劳务经济,增加农民收入,为民办实事。 而村党支部书记原定职责不变,支部日常工作具体事务由支 部书记负责,而且对第一书记要协助好,帮扶好。(2)对村党支部第一书记实行“两定一考”制。“两定”即:对支部第一书
8、记推行定点住宿制度、定期 碰头制度。“一考”即为:对支部第一书记推行H化的目标 管理考核办法。乡党委要求第一书记必须在各村定好一户农户进行住宿,并且要求住宿时间按市委的要求达到15晚以上,以此方便农民群众。乡党委还要求第一书记与党支部书记在乡党 委的召集下,每月定期召开一次工作碰头会议,讨论工作进 展情况,研究下步工作。在对党支部第一书记的考核评议方面,乡党委根据上级的要求,制订了乡村党支部第一书记目标管理考核表,从建强一个班子,培养一条致富路, 创新一套机制,自身建设等四个方面对党支部第一书记进行 综合考评。三、加强宣传,提供保障,使党支部第一书记无后顾之 忧。在宣传力度上,乡党委在确定村党
9、支部第一书记后,在 村常设干部大会及全体机关干部大会上进行了大张旗鼓的 大力宣传。宣传派驻的村党支部第一书记工作的目的、意义 和要求。在下派村党支部第一书记入村时,乡党委成员负责 欢送。各村召开了支村两委、党员、组长会议,就党支部第 一书记的工作职责,工作任务进行了大力宣传。使党员、干 部和广大村民对派驻工作有一个正确的认识和全面的了解, 并使他们以一种积极态度支持驻村工作,为第一支部书记工 作创造了良好的氛围。在经济待遇上,我乡根据市委的要求, 严格执行到位,优化待遇,提供保障不打折扣。所有这些, 为支部第一书记免除后顾之忧,有利于促进工作。机关干部下派到村担任村党支部第一书记是一个新生 的事物,而且下派的村为难点村,所以工作任重而道远。乡 党委在创新这一工作机制上将进一步探索、思考,使这一工 作能朝有利于提高农村党组织的战斗力,促进农村社会经济 发展的方向发展;有利于农民得实惠,促进党员干群关系的 融洽的方向发展;有利于干部锻炼成长,促进基层干部创新 的方向发展。我乡党委将以此三个“有利于”为原则,使这 项工作不断完善、创新。中共 乡委员会二0区年四月十八日点击数:129】