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1、20xx年民政局局长在全县民政会议上的 讲话20xx年民政局局长在全县民政会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县民政工作会议，主要任务是：贯 彻省、市民政工作会议精神， 落实县委、县政府的决策部署， 总结回顾“十二五”，展望“十三五”，部署今年工作任务， 动员全系统干部职工，坚持创新驱动，加快转型升级，努力 开创现代民政工作新局面。“十二五”时期民政工作总结回 顾“十二五”，是我县民政事业快速发展的五年。面对 艰巨繁重的改革发展任务，全县民政系统认真落实县委、县 政府决策部署，适应民政工作要求，埋头苦干、开拓创新， 圆满完成了预定的目标任务，全县民政事业发展跨上了一个 新的台阶，取得了一系列历
2、史性成就。“十二五”时期，围绕民生抓改革、促发展，八个 亮点跻身全国。五保供养工作、县硅工业行业协会、社会组 织争先创优三个项目获民政部表彰；县婚姻登记机关获国家3a级，县救助管理机构获国家三级； 牛山街道徐海、北辰、 幸福3个社区先后获全国综合减灾示范社区。五年来，服务对象获得感明显增强，5.2亿元资金 改善民生，福泽了城乡 低保、优抚对象、特困人员、重大疾病、受灾户、孤儿、流 浪乞讨等群体。五年来，服务大局做大事，将原有的21个乡镇合并调整为11个镇6个乡、两个街道办事处。投入 2 亿多元用于九大民生项目。建成床位100张以上乡镇敬老院19家、床位260张的县老年公寓、床位分别为50张的光
3、荣院 和儿童福利院、200平方米民生综合服务大厅、660平方米婚姻登记大厅、1280平方米县救助管理机构、占地 63亩 殡仪西馆、“慰烈工程”烈士墓 948座。五年来，围绕热点 攻难点，白余项工作全省知名。被江苏省确定为“救急难” 试点县，“双拥模范县”荣获“六连冠”，民政局3次被表彰为全省民政系统先进集体，其他近白个单项工作受到省厅表彰或肯定。总的来说，“十二五”时期东海民政实现了洼地崛 起、跨越赶超，厚重的成绩单特别让人“提气”、令人鼓舞。 “十二五”时期全县民政事业取得的显著成就来之不易，是县委、县政府正确领导的结果，是全县民政系统干部职工 敢于担当、勇于争先，攻坚克难的结果。在此，我代
4、表局党 组，向在座各位并通过你们向全县民政系统干部职工表示崇高敬意!向关心支持民政事业发展的社会各界表小衷心感 谢！在充分肯定民政工作成绩的同时，我们也要清醒地 看到存在的不足。民政干部队伍面对现代民政示范县创建工 作的知识、经验不足，对近年来民政工作虽加大、服务群体和业务外延增加的适应能力不强，创新的力度和胆识不 大，安于现状、墨守成规的现象还存在；居家养老机构缺少 实体，没有专职服务队伍；城乡社区基础设施不完善，已建或新建小区配套用房不能满足社区要求；部分乡镇民政工 作争取党委政府支持不主动，办公软、硕件设施投入少，尤 其是工作人员配备不足。这些问题都需要重点解决。“十三五”时期目标任务“
5、十三五”时期，是我县全面建成小康社会决胜阶段， 也是全县民政事业转型发展的关键时期。我们必须着眼全局 谋划长远，坚持创新驱动，提升竞争优势，突出问题导向促 进转型升级，坚持共享发展改善民生，努力让民政服务对象 分享更多改革开放成果，获得更多幸福感。今后五年，全县民政工作总的目标是：紧紧围绕“四 个全面”战略布局，牢固树立“法治、创新、融合、共享” 发展理念，着力保障和改善民生，创新社会治理，扩 大公 共服务，造福民政服务群体，抓住新机遇、寻求新突破、放 大新亮点，努力争创现代民政示范县。具体目标要求是：提升养老服务供给能力。基本建成多元、多层、多样 的养老服务网络。标准化社区居家养老服务覆盖所
6、有城乡社 区，每千名老年人拥有养老床位数40张以上，社会 力虽举办或经营的养老机构床位数占比达到70%以上。养老服务信息管理系统、居家呼叫服务和应急救援服务信息网络实现城 乡全覆盖。护理型床位占养老床位总数达到50%以上，养老护理人员岗前培训率达到100%、持证上岗率达到 90%以上。逐步建立适老居住区。推动社会治理创新。“政社互动”、“三社联动” 机制更加健全。全县17个乡镇、2个街道都要全部建成 1500 平方米以上的综合服务中心。全县至少有300个村（居）社区办公活动用房达到 400平方米以上，力争打造一批在全省， 乃至全国有影响力的省级标准化示范社区。70%的乡镇（街道）建立孵化基地。
7、每万人拥有注册登记社会组织 15个以上、持证社会工作专业人才 5名以上。市、县、乡、村四级 综合信息服务平台实现全覆盖。普遍推行“一委三会”基层治理模式。坚持保障改善民生。建立完善城乡低保、农村五保、 城乡医疗救助、临时救助等保障标准与物价指数相联系的动 态调整机制，农村最低保障标准达到每人每月500兀以上， 全面实现城乡低保标准一体化。儿童、老年人和残疾人福利水平明显提升，社会捐赠总额占gdp的比例达到0.2%。加强灾害救助，保证灾后12小时 内受灾群众基本生活得到有效 救助。军民深度融合发展。 双拥、国防战备能力融入政府应 急管理体系、双拥社会化融入社会管理创新体系，实现全省 双拥模范县“
8、七连冠”。重点优抚对象全部纳入医疗补助、救助范围。健全城乡一体化的退役士兵安置保障机制，退役 士兵教育培训参训率达 80%，双证获取率和就业率达 95%, 符合岗位安置的转业士官安置100%。创建国家级重点烈士纪念建筑物保护单位、国家级爱国主义教育基地。提高专项事务服务水平。加强未成年人社会保护，无 民事行为能力流浪乞讨人员发现救助率100%。持续深化殡葬改革，建设绿色、文明、人文、服务四合一牛山生态公墓，新建并投入使用县殡葬礼仪服务中心，推进乡镇公益性 公墓建设，推动殡葬工作文明、集约、可持续发展。举全局 之力服务撤县建市。推进民政标准化建设。实施民政标准化三年行动计 划，在社区服务、居家养
9、老、街道政务服务、社会救助服务、 公共地名服务、婚姻登记服务、殡葬服务、社会工作服务等 社会关注度高的热点问题方面实行标准化，促进民政工作质 H:提升。全面推进民政法治化建设。 做到依法决策，依法用权。 用严谨的执法手段推进依法行政， 做到公开公正、程序规范； 用严厉的执法监督推行执法问责， 做到严格执法、文明守法。 民政系统要争做全县依法行政的表率。关于20xx年工作20xx年，全县民政围绕发展成果人民共享的核心命 题，对照现代民政示范县创建具体要求一项一项抓落实，重 点项目成为年度工作亮点和品牌，常规工作展示了破常规活 力。民政局荣获“县级机关绩效管理十佳单位”，全市民政 工作综合评估第一
10、 .O获国家级项目2个，省、市知名项目 23个。东海县 硅工业行业协会荣获全国先进社会组织，牛山街道幸福社区 命名为全国综合减灾示范社区；全省五保供养服务中心在“星级”全覆盖基础上乂新增横沟、房山2个“三星级”，退役士兵重点安置经验在全省民政工作年中分析会上作交 流发言，“安康关爱行动”省表彰，承担全 省“救急难” 试点效果显著，乡镇烈士纪念设施在全省率先实现红色资源 优化整合，跻身“文明江苏？和谐社区”优秀案例4个，公益创投中标项目位列全省县级第一；未成年人保护试点在全市会议上交流发言，全市创投中标项目5个，全市率先获批建设并投入使用中福在线第二销售厅。各项民政职能充分体现了民政为民的核心价
11、值观。完成农村低保户保障金和五保供养经费提标，“救急难”试点。救助封顶线提高至 4万元，免除惠民殡葬资金 60多万元， 发放救灾资金432万元、孤儿生活费113.5万元；落实优待 金自然增长机制。发放驻军和重点优抚对象节日慰问金101万元，安置退役士兵442人，对381名退役士兵进行职业技 能培训，参训率达86%;光荣院以“八赛八比”为内容定期 评选“服务之星”。积极推进社会化养老进程。全县拥有 2a 级居 家养老服务站 244家，发放80周岁以上老人尊老金 1624.92万元，石榴、横沟“安康关爱行动”全覆盖，收养 和婚姻登记执法评估受到国家民政部社会事务司领导的高度赞誉；开展社会组织建设服
12、务年活动。全年完成社会组织 登记55家，全县594家社会组织中，获 3a级40家、2a级 75家；改扩建乡镇级综 合服务中，L、2家、村级社区综合服 务中心13家，评为省级和谐示范社区9家；全年销售福利彩票6969万元，“慈善一日捐”募集捐款155万元；殡葬改革深 入推进，火化率100%;建立边界地区安全的长效管 理机制；放大流浪救助“一站三点”效应，全年511人受助； 信息宣传成效突出，在省级以上刊用出理论或调研文章9篇13次，中国社会报头版头条一篇，江苏民政之声入 选一篇，在各类报刊、网站采用1200多条，民政局被市局表彰为先进集体。20xx年主要工作20xx年是“十三五”规划的第一年，做
13、好全年工作 意义重大，全系统要开好局、起好步，更加自觉地在求实、 务实、落实上下功夫，坚持创新驱动，加快转型发展。今年 的主要目标任务为六个类别 21项，需要突出抓好。（一）突出发展养老服务产业。 一是解决高龄、空巢、 独居、失能半失能老年人亟需问题。围绕日间照料和用餐等 基本需求搞好服务。制订政府购买基本养老服务目录，保障经济困难的失能、高龄等老年人基本服务需求。大力推进 居家养老，探索适老居住区建设。鼓励养老机构收住失能、 半失能老人，对符合条件的护理型床位给予相应的政策补助。今年要新建 30个社区老年人助餐点。依托省、市信息 平台为老年人提供“线上”、“线下”服务。二是积极推进 为老服务
14、体制机制改革。养老床位数达到每千名老人 35张c 优化养老床位结构，护理型床位、社会力虽举办的床位分别 达到养老机构床位总数的 35%、55%。推进政府主办的养老 机构公 办民营，加快推进农村五保供养服务机构向区域性 养老服务中心转型。养老护理员岗前培训率达100%,持证上岗率达85%。三是破解“医养融合”难题。加强 与卫生 部门协调沟通，推进县级医院、乡镇医院、村卫生室或社区 卫生室与老年机构合作试点。（二）突出困难群体托底保障。 坚持托底线、救急难、可持续，构建最低生活保障、特困人员救助、受灾人员救济 和临时救助配套的社会救助体系。一是完善政府领导、民政牵头、部门协助、多方参与的社会救助统
15、筹协调机制。建立健全跨部门、多层次、信息共享的申请救助家庭经济状况 核对机制，实现“精准救助”。提升重特大疾病医疗救助水平，增强救助实效。二是充分发挥社会救助政策的兜底脱 贫作用。探索建立城乡低保标准与上年度城乡居民人均消费 支出挂钩的调整机制，扩大受助群众受益面。20xx年农村最低保障标准提高到 365元/月。三是健全救灾预警、 应急响 应、灾害评估机制。加强救灾物资储备和装备建设，有力保 障受灾 群众基本生活。推广自然灾害民生保险制度，宣传、 引导和推动社会力虽规范、有序参与防灾减灾救灾工作，积 极创建“综合减灾示范社区”。（三）突出推进“三社联动”。推进社会治理由重点治理向系统治理升级，着力促进多元主体共同治理， 激发“社 区+ ”融合效应。一是以推进“四类社会组织直接登记”为重点，为社会组织培育发展“提速”。推进政府购买社会组 织服务，完善社会组织年检、评估制度，开发社会组织信用 信息公开系统，建立失信联合惩戒机制。二是深入推进和谐社区建设、社区治理和服务创新实验区建设。92%的城市 社区、85%的农村社区达到省级和谐社区标准。各乡镇、街道都要建有1500平方米以上的乡镇街道社区服务中心，至 少有276个村（居）社区办公活动用房达到 400平方米以上。 力争打造一批在全省，乃至全国有影响力的省级标准化示 范社区。三是进一步推行“政社互动”。组织开展好第十一 届
