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1、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？答：1.行政执行的主体是行政机关及行政人员；2.行政执行是一种具有目标导向的活动；3.行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定 的 具体步骤或实际行动来落实政策。4.行政执行是一种行政法律行为。5.行政执行活动还具有强制性。N N N N 简述民主集中制地方政府体制的特点？答：1.中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上及政府的执行机关；2.各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关；3.各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权；4.各
2、级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。Q Q Q Q 简述权力机关监督的主要内容？答：1.政治监督；2.法律监督；3.工作监督R R R R 简述人事行政的特点。答：1.法治化；2.专业化；3.职业化；4.现代化人事行政专业化的内容主要包括哪些？答：1.国家公务员职业专业化；2.人事行政理论专业化；3.人事行政机构专业化；4.人事管理方法专业化。简述人事行政应遵循的基本原则。答：1.德才兼备原则；2.知人善任；3.公平竞争原则；4.功绩原则；5.依法管理原则。人力资源主要具有哪些特征？答：1.人力资源的
3、时效性；2.人力资源的时代性；3.人力资源的能动性；4.人力资源的再生性；5.人力资源的增值性。S S S S 市场失效主要表现在哪些方面？答：1.外部性问题；2.市场垄断和专制价格；3.公共物品的提供；4.无知和非理性；5.不平等问题。社会监督的有效性具有的两个前提是什么？答：一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。W W W W 我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？答：1.规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；2.对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；3.直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；4.管理国有资产的职能。我国
4、行政立法要求处处以人民权力和公民权利为重的原则包括哪些内容。答：1.人民权力至上；2.人民政治参与；3.个体权利为重点；4.权利的效力。我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？答：1.效率优先，兼顾公平的原则；2.平等原则；3.公平分配的原则；4.机会均等、能者优先的原则。简述完整制的优点和缺陷。答：完整制的优点：1.有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥；2.政令统一，权力集中；3.高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性；4.可以困地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。缺陷：1.资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排。2.高度自主，容
5、易出现各自为政3.缺乏全局观念，只顾局部利益。公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上，其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。简述公共部门人力资源管理的作用。答：1.公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位；2.公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；3.公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。公共财政具有的主要特点是什么？答：1.政府是公共财政的分配主体；2.公共财政分配的目的，是为了
6、满足公共需要；3.公共财政具有强制性和补偿性。简述公共财政优化资源配置职能的主要内容。答：1.将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门；2.将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竟争性商品和行业；3.将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；4.将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。简述公共财政调节收入分配职能的主要内容。答：1.调节个人之间的收入分配关系；2.调节部门及产业间的收入分配关系；3.调节地区间的收入分配关系。公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？答：1.经济指标；2.效率指标；3.公平指标；4
7、.效能指标。简述改善行政沟通的途径。答：1.全面提高行政人员的素质；2.明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化；3.建立信息反馈系统，进行信息的核查和监督。J J J J 简述机能制的优点和缺陷。答;机能制的优点1.可以扩大公共组织的管理职能。2.专业分工，有利于专业化管理，提高效率，3.公权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。缺陷：1.职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展。2.分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率。简述机关行政的特征。答：1.机关行政的事务性；2.机关行政的综合性；3.机关行政的时效性。简述机关行政的作用。答：1.发动作
8、用；2.枢纽作用；3.保障作用；4.效率作用；5.联系作用。简述机关行政的主要内容。答：1.机关日常工作程序的管理；2.会议管理；3.公文与档案管理；4.行政经费管理；5.机关总务后勤管理。L L L L 简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点？答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它是主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过
9、渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。行政管理学（A）简答题B B B B 简述标杆瞄准的类型。答：1.内部标杆瞄准；2.外部竞争对手标杆瞄准；3.行业内标杆瞄准；4.跨行业标杆瞄准；5.内外部综合标杆瞄准。C C C C 简述测定行政效率的必要性。答：1.通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；2.通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；3.通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；4.通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。简述测定行政效率的标准。答：1.测
10、定行政效率的量的标准；2.测定行政效率的质的标准；3.测定行政效率的社会效益标准；4.测定行政效率的规范标准。简述传统的测定行政效率的方法。答：1.行政费用测量法；2.行政职能测量法；3.标准比较法；4.公共组织要素评分测量法。简述层级制的优点和缺陷。答：层级制的优点：1.层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥，有利于提高效率。2.责任明确，有利于监督。3.行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评，4.有利于推动决策。缺陷：1.如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。2.节制严格，不利于调动下属的积极性。3.容易出现家长制和依附性上下级关系。F F F F 非营利组织的特点
11、主要有哪些？答：1.组织性；2.非政府性；3.非营利性；4.自治生；5.志愿性。非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？答：1.在制度建设方面有倡导作用；2.监督市场；3.中介作用；4.维护良好的社会价值；5.监督政府；简述分离制的优点和缺陷。答；分离制的优点：1.有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。2.有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。3.有利于专业化管理，强调部门职能。4.有分有合，集中集权与分权的优点。缺陷：1.多元领导有可能造成下级无所适从。2.人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。3.难于协调，容易出现文山会海。法制监督具有哪些特征？答：1.
12、法制监督是权力分配的均衡；2.监督的对象是行使行政权力的主体；3.监督的范围具有广泛性；4.监督方式和手段具有多样性；5.以权力制约权力。简述法律和道德的关系。答：1.规范人们行为的手段不同，2.规范人们行为的范围和程度不同，3.两者相互影响，相互补充。简述法治行政的特点。答：1.职权法定；2.法律保留；3.法律优先；4.依据法律；5.职权与职责统一。G G G G 简述公共行政的特点？答1.公共行政之首要特点是它的公共性；2.公共行政的政治性；3.公共行政具有严格的法制性；4.公共行政的民主性；5.公共行政的公平性；6.公共行政的高效性。简述公共行政学的特点？答1.公共行政学是一门交叉性学科
13、和边缘学科；2.公共行政学是应用性的学科3.公共行政学是政治较强的学科；4.公共行政学研究的广泛性；5.公共行政学的发展性。简述公共组织部门划分的标准。答：一般按下列三种标准划分公共组织部门：1.是按管理职能和职能目标来划分行政部分。2.是按地区划分行政部门；3.按公共行政管理的不同环节来划分行政管理部门。行政管理学（A）论述题1. 试论述公共行政的作用。答：1.公共行政是对国家的治理；2.公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；3.公共行政是发展社会主义市场经济的保证；4.公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；5.公共行政是教育和培育一支高素质、会管理的国家公务员
14、队伍的需要。2. 试述公共行政环境的作用？（如何理解公共行政环境与公共行政之间的辨证关系？）答：公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。首先，公共行政环境决定、限制与制约公共行政。行政环境决定、限制和制约行政体制、行政职能、行政目标、公共政策和行政权力的运行方式，以及官员的行为方式，思想观念与行政经费等。其次，公共行政必须适应公共行政环境；再次，公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；最后，公共行政对公共行政环境也有反作用。3. 试析政府失效的主要表现？答：1.政府成本过高（政府的经济基础
15、是国家供给的财政，而其行政成本很难量化，很难计算。）；2.政府的低效率（根据帕金森定律，政府机构庞大，人员过多，成本高，效率低是一种必然趋势。）；3.资源配置的低效率（在资源配置领域，因为信息不完全，政府的配置率比市场低）；4.寻租（在政府干预经济的条件下，企业即寻租者为了从政府那里得到某些资源或某些经营特许或开发权，甚至垄断权而花费大量的金钱，时间和精力进行寻租，浪费了大量的资源）；5.造成另一种不公平（市场经济只能造成社会贫富不均，财富分配不平等）。简述行政规章的基本特点。答：1.行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；2.行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；3.行政规章应当按照法定程序制定；4.行政规章具有法的属性。简述行政方法的内容？答：1.基本手段；2.行政程序；3.技术方法。简述行政方法在公共行政管理活动中的作用。答：1.科学的行政方法骒参与国际竞争的必要保证；2.科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键；3.科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证；4.科学的行
