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1、检察院科学发展观解放思想大讨论成果报 告自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我院以解放 思想、创新检察工作发展机制为深入开展学习实践活动的前 提，组织检察干警采取科室讨论、科室负责人集中讨论，党 组中心组学习等形式，开展了解放思想大讨论，现将取得的 初步成果报告如下：一、在解放思想和更新观念方面通过讨论，广大检察干警清醒地认识到，科学发展观是 我国经济社会发展的重要指导方针，也是检察机关开展检察 工作的指导方针。在讨论中大家一致感到贯彻落实科学发展 观，必须打破传统思想的束缚，开阔思路，使之成为检察机 关谋划工作、制定措施、推动发展的准绳。为此，在解放思 想、更新观念上要做到“四破四立”。一
2、是破除单纯追求办案数忽视办案质n的思想，树 立数虽和质虽并重的观念在长期的办案实践中，检察机关存在着不能很好地处理 办案数虽和质虽的关系，往往一强调数虽要求，就忽视办案 质虽，强调办案质虽，就束手束脚，不敢大胆办案。表现在: 一方面，有的科室盲目追求办案数虽，在证据不完善的情况 下，勉强立案，导致个别案件质虽不高，甚至出现撤案等问题；另一方面，有的科室工作畏首畏尾，工作完不成任务, 甚至出现空白。贯彻落实科学发展观，一个重要方面就是要正确处理办 案数虽和质虽的辩证关系，没有办案数虽，办案质虽就失去 了存在的基础，工作力度和执法效果也就无从体现；缺少办 案质虽作保证的办案数虽，体现的执法效果和工
3、作力度就可 能是消极的，甚至是负面的。所以，在检察实践中，必须要 做好规范化执法，坚持办案质虽为生命线， 以多办案为手段, 保证办案工作乂好乂快发展，使检察工作更加符合科学发展 观的要求。二是破除机械执法，忽视人权保障思想，树立为民执法、 为民服务的以人为本观念由于受传统执法观念的影响，在发挥检察职能上，重视 刑事法律的惩治功能，忽视其保护人权尤其是犯罪嫌疑人、 被告人人权的功能。以至出现在执法中人权意识淡薄，习惯 先入为主，有罪推定，重口供、轻证据，特权思想浓厚，对 群众诉求不负责任，敷衍拖拉，对人民群众要求、期待回应 不及时，保障人民群众的合法权益不充分。贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为
4、本这一核心，把 立检为公、执法为民作为检察工作的永恒主题，坚持人性化 办案，正确处理保护人权和打击犯罪的关系，把保护人权放 到更加重要的位置，切实保护各类诉讼主体的合法权利，时 刻牢记为民执法的根本宗旨，把人民满意不满意作为检验检 察工作的根本标准。进一步增强公仆意识，从人民最希望的 事情做起，带着对人民的深厚感情办案，运用法律手段保护 广大人民群众的合法权益，办好关系群众切身利益的每一起 案件，坚决克服执法中的特权思想和霸道作风。三是破除片面追求法律效果，忽视社会效果的思想，树 立统筹兼顾，打击与保护相统一的大局观念以往，部分检察人员重打击、 轻保护，重办案、轻服务, 重法律效果、轻社会效果
5、的机械执法、就案办案等一些错误 观点根深蒂固，习惯于老办法、老套路办案方式。这些问题 的原因，很多都与执法思想不端正、 执法观念落后密切相关。贯彻落实科学发展观，必须坚持统筹兼顾这一根本方 法，要发挥办案的法律效果和社会效果的双重作用，做到既 要严格执法、公正司法，乂要立足于稳定社会，为经济建设 服务，正确处理和合理兼顾国家、社会和公民三者之间的关 系。同时，要注重法律效果与社会效果相协调，既要克服机 械执法、就案办案、不注意发挥办案的社会效果的作法，也 要克服放松办案，离开检察工作职能搞服务的作法，自觉把 检察工作寓于党和国家的工作大局之中，树立起打击和保护 都是检察机关发挥职能作用的途径，
6、都应予以重视和落实的 观念。四是破除固步自封、小进即满的思想，树立开放创新、 敢于争先，在全省检察工作中当龙头的观念在争先创优工作中，有的干部存在着不思进取、满足工 作一般化的不求有功但求无过的思想。甚至有的干部工作上 不负责任，缺乏事业心和责任感，精神不振，工作推诿、效 率低下，这些问题和现象，一定程度上影响了全县检察工作 的整体进程和在全省检察系统的占位。贯彻落实科学发展观，就是要坚持发展是硕道理的观 点，在检察机关中形成一种奋发进取、奋勇争先的氛围。同 时，按照科学发展观的要求， 建立行之有效的绩效考评体系, 使每一名检察干部的工作状况都能得到准确的反映，以此提 升全县检察机关和干警与时
7、俱进、追求卓越的意识，拉动各 项检察工作在全省检察工作中占位靠前。贯彻落实科学发展观，加强队伍管理，要求我们积极探 索检察机关思想政治工作规律，注意把握不同年龄、学历检 察人员的特点，尊重他们的主体地位，善于从个体差异的角 度分析他们的思想，了解需求，把教育管理与解决实际问题 结合起来，做到讲道理、以理服人，办实事、以情感人。重 视为干警排忧解难，使干警感受到组织的温暖和厚爱，从而 激励干警更加热爱检察工作，进而提高广大干警做好检察本 职工作的主人翁责任感、自豪感。二、在解决问题方面我院把解决执法思想、执法观念、执法行为、执法作风方面存在的突出问题作为开展学习实践活动的关键，通过深入查摆剖析，
8、共查摆出35个问题，经汇总、梳理，归纳为规范化执法、人性化办案、正规化管理、专业化建设4个方面8个重点问题：规范化执法方面，存在着重实体、轻程序；执法不严格、 不规范、不文明；案件流程管理不规范等问题。人性化办案方面，存在着人权保障意识淡化；执法作风 生硬；办案方式方法单一问题。正规化管理方面，存在着队伍从严管理不到位；制度机 制不健全；制度落实不到位等问题。专业化建设方面，存在着业务素质不适应；职业道德和 政治素质有待提高等问题。针对上述问题，我们坚持边学边查边改，取得了初步效 果。一是构建规范执法办案的制度机制体系，切实把好诉讼 程序关、案件质虽关、廉政纪律关、法律文书制作关和监督 制约关
9、。二是完善执法档案建设，推行绩效考核办法，加强了对 执法办案工作的监督考核，通过执法档案反映干警执法办案 情况的全貌。三是搭建信息化保障平台，切实以科技手段，促进规范 化执法。加强了基础网络建设，推进了检察办案办公系统的应用，加强了同步录音录像系统建设。四是以人民群众满意为根本标准，积极稳妥处理涉检上 访，完善了涉检上访长效机制。三、在取得成果方面解放思想大讨论的成果，概括起来，主要取得了四个方 面的初步成效。一是形成新共识。检察干警特别是中层以上领导干部立 足检察工作，乂跳出检察工作，查找了制约检察工作科学发 展的主要问题和原因，客观分析了我县检察工作发展面临的 新形势、新挑战，进一步明确了
10、科学发展观对我县检察工作 提出的新要求，“发展就要科学，不发展最不科学”、“加快发展是最大的政治，赢得民心是最大的政绩”等共识深入 人心，重数虽轻质虽、重实体轻程序、重打击轻人权、重当 前轻长远等不科学的做法得到较好纠正。二是发展更科学。在深刻理解科学发展观精神实质、科 学内涵的基础上，提出了推动检察工作科学发展的规划和方 向，即努力实现“规范化执法、人性化办案、正规化管理、 专业化建设”，使我县检察工作今后科学发展的方向更加明 确，思路更加清晰，重点更加突出 ，发展规划更加科学。三是干警增能力。解放思想大讨论提高了检察干警思维 能力和理论素养；增强了中层干部理论联系实际的能力和提 出新思路、
11、采取新举措、开创新局面的本领；提高了广大干警的辨别力、分析力和探索力；增强了领导干部服务群众的 意识，强化了领导干部的务实作风。四是工作上水平。深刻理解发展是第一要务，重点查办 阻碍科学发展、损害公共利益的职务犯罪案件，截止4月份，全县检察机关共查办贪污贿赂和渎职侵权犯罪3件4人，同比上升75%;深刻理解稳定是第一责任，严厉打击各种严重 危害社会稳定的刑事案件，审查批捕各类刑事案件25件30人，提起公诉31件36人，深刻理解人民满意是根本标准。认真解决在规范化执法方面存在的落实质虽标准失之 于宽、落实执法责任失之于软的现象；在改革办案方式方面 存在的尊重和保障人权意识差距大、执法为民、亲民的作风 差距大、人性化办案措施差距大；在完善检察管理方面存在 的从严管理的要求落实不到位、制度机制完善和落实不到 位、检务保障不到位；在提升检察队伍素质方面存在的政治 素质、业务素质、职业道德素质不过硬等4个方面、8个影响和制约检察工作科学发展的突出问题，以推进执法规范 化、办案人性化、管理正规化、队伍专业化为主线，推动检 察工作进一步走上科学发展的轨道，为促进我县经济社会更 好更快发展提供强有力的司法保障。
