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1、我县扶贫工作开展状况调研报告根据省扶贫办关于做好全省 30个最贫困重点县扶贫开 发工作座谈会筹备工作开展扶贫工作调研的通知精神和市 扶贫办的要求，县扶贫开发领导小组立即召集扶贫、财政、 农业、畜牧、水利、统计、发改、电力、交通等单位主要领 导参加的专题会议，并抽调相关部门业务人员组成调研组分 赴各乡镇、村开展深入细致的调研工作。项目管理。一是瞄准对象，科学规划。根据先难后易的原则，深入 乡村调查研究，召开村民大会征求群众意见，根据缺什么补 什么优先解决群众最需要、最迫切、最困难的原则，因地制 宜分类指导筛选项目，自下而上制定规划项目。二是严格公 示公告制。省、市项目批复后，县乡两级通过电视、网
2、站、 政府公示栏等形式对项目进行公示， 公示时间为8个工作日。 在项目实施过程中定期或不定期对项目实施进度、投资情 况、工程质虽、资金到位情况进行公示。项目竣工后，设立 标志碑进行公示。做到了项目实施前、实施中、实施后的公 示，使项目资金接受社会及群众的监督。三是严格项目监督 检查。项目实施中，组织财政、监察、审计等部门多次到各 项目点督促检查项目实施情况。县扶贫办班子按南中北三个 片区，定期或不定期对项目进行跟踪督促检查。四是加强项 目后续管理。项目完成验收后，及时进行移交，制定项目后 续管理办法，明确具体管护人，做到谁受益谁管护谁维修， 确保项目长期发挥效益。五是严格验收制度。项目实施完成
3、 后，先由乡村自查自验，再由县扶贫领导小组逐一对扶贫项 目进行县级验收，最后报请市级验收。要求县乡两级验收覆 盖率达100%严格资金管理。一是项目资金实行专户存储，专账核 算，专款专用，封闭运行。二是严格拨款程序。根据项目实 施进度按4: 4: 2进行拨付。资金拨付实行四级联签制。三 是实行乡财县管乡用，所有扶贫资金全部在财政直接支付， 到户资金一律实行一折通支付。乡村不设扶贫项目资金户。四是结合县情，制定出台了*县财政扶贫资金管理办法， 确保资金到村到户，规范安全。五是严格实行县级报账制。完善了资金县级报账回补制，每批次资金报账由用款乡提出 申请，经县扶贫办审批后，由县报账中心按批复项目资金
4、补 助标准审核，报账再回补剩余资金。六是大宗物资进行招投 标统一采购，严格管理。七是严格审计制度，项目完成后， 要对项目资金进行审计，并形成审计意见书。八是每年组织 纪委、监察、财政等部门对扶贫项目资金进行一至二次的检 查监督。5、发挥群众的主体作用。始终把农民群众作为扶贫开 发投入主体，广泛动员群众参与扶贫工作，积极动员投工投 劳。“ 一五”以来共累计投劳折资万元，占总投资的14%6、 部门协作，整合资金。以整村推进为平台，按照“统 一规划、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，有效整合各类资金。一是整合扶贫内部各项扶贫资金；二是整合外部门投入。7、动员全社会力H参与扶贫。在发挥群
5、众积极参与扶 贫工作的同时，进一步动员全社会力虽参与扶贫工作，实行 社会帮扶和挂钩扶贫相结合的办法，形成合力推进扶贫工 作。8、强化内部管理。进一步完善二、存在的困难和问题*县是一个集山、少、边、贫为一体的国家扶贫工作 重点县。解放前，*尚处于奴隶制、封建领主制、原始共耕 制等多种社会形态。1956年自治县成立后，特另U是改革开放 开展扶贫工作以来，在党的民族政策和扶贫政策的光辉照耀 下，在中央、省、市的深切关怀下，通过全县各族干部群众 的共同努力，各项事业蓬勃发展，扶贫工作不断推进，全县 面貌发生了巨大深刻的变化。但由于基础差、底子薄、起步 晚、发展慢，至今仍是一个全省特别贫困的县份，贫困面
6、大、贫困人口多、贫困程度深、扶贫任务重的县情没有得到根本 改变。在新的历史条件下，扶贫工作面临许多困难问题。三是贫困人口多，贫困程度深。开展扶贫开发工作特 别是“十一五”以来，由于上级关心支持，投入力度逐年加大，贫困群众参与扶贫热情高涨，投工投劳积极性高，扶贫 效益十分显著，每年减少贫困人口4500人左右。但由于返贫现象突出，贫困人口基数居高不下。到XX年底，按农民人均纯收入1067元标准，全县仍有万人贫困人口，占全县 农业人口的78%这些贫困人口大多数居住在高寒山区和干 热河谷地区。这些地区生存环境恶劣，生产生活条件差，收 入水平低下，生活质虽极差，过着吃粮靠老天、穿衣靠救济 的贫寒生活，许多贫困家庭家产不足千兀。五是产业发展基础弱，贫困群众增收难度大。受自然 地理条件的制约，贫困地区产业发展单一，结构不合理，效 益不明显。近几年来，加大产业扶贫力度，扶持发展了一批 特色种养业，但因投入不足、不成规模、销售难度大、商品 率低等原因，增收的效果不够明显。自去年以来，受世界金 融危机的影响，许多农产品出现滞销、价跌，使好的收成变 不成好的收入。另外，随着农民工进城务工人数的急剧增加， 许多贫困村已无青壮年劳动力，这对于培植贫困地区的产业 和提高生产技能也带来了不利影响。三、近期扶贫工作目标及重点任务根据新的形势任务要求，按照中央、省、市
