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1、普惠制就业培训按期完成上半年工作目标普惠制就业培训按期完成上半年工作目标 年初以来， 我市的普惠制就业培训工作在各级领导的正确领导下， 认真总结三年普惠制 就业培训工作的经验教训， 全面贯彻落实 辽宁省人民政府关于切实做好稳定就业促进就业 工作的通知 （辽政发20096 号）和关于进一步做好全省普惠制就业培训工作的通知 （辽人社发20096 号）的精神，从贯彻落实科学发展观的大局出发，调整工作思路，加大 工作力度， 有效地开展了普惠制就业培训工作， 截至6月末全市共组织普惠制就业培训25522 人，完成省下达任务指标的 55.48。其中：城镇下岗失业人员 15976 人，完成省下达任务 目标的
2、 57.06；农村富余劳动力转移培训 9546 人，完成省下达任务目标的 53.03。对促 进就业和提高就业的稳定性起到了推进作用。 主要采取的工作措施： 一是改进管理手段，提高培训质量。为进一步做好新一轮的培训工作，今年在普惠制就 业培训管理手段上实现以下几点突破 ： 一是在招投标方式上实现突破。改变过去集中宣讲的 评审方式为评审人员依据竞标标准到培训机构实地考查， 由外聘评委独立打分， 增强透明度 和社会监督力度，确保公开公正，促进培训学校在办学能力方面的不断提高。二是在指标分 配上实现突破，改变过去按培训机构下达培训任务的做法为按专业需求情况下达培训指标， 实行同一工种横向比较，增加竞争
3、度。三是在机构选择上实现突破。实行先资格认定后末位 淘汰的办法，对不取得资格的不允许参加竞标，对评比差的单位不下发指标。四是在市场化 运作方面实现突破。重点鼓励订单培训，对取得订单的培训机构优先安排培训项目，对考核 和评比过程中的先进培训机构优先安排培训项目。 五是在支持我市重大项目发展方面实现突 破。在指标分配上不受限制，根据企业用工需求可随时调整和安排。 二是改进培训方法，实现重点项目与培训对接。 “举全省之力支持本溪做强做大医药产 业，把本溪建成全国领先、世界先进的医药产业基地”是省委、省政府作出的一项重大战略 决策。为支持全市生物医药企业发展，我市积极发挥职能作用，在全市范围内开展药业
4、企业 与培训项目对接活动， 目的就是通过技能培训为药业企业输送合格的技能人员， 支持企业发 展。在充分调研的基础上，确定了药业产业人才培训规划。根据企业需要指导我市的培训机 构及时调整专业设置， 以产业定专业， 并召开了全市药业企业和培训机构的技能培训对接会， 开展“订单式、委培式”培训。充分利用普惠制就业培训政策，开展药业企业免费的岗前短 期培训，并打破指标限制，为药业企业定向培养技术人才。到目前已开展药业培训 1000 人。 同时， 根据桓仁两高两铁重大项目建设的需要， 今年我们及时增设筑路和公路养护等新的培 训项目，开展筑路和公路养护、混凝土搅拌等专业技能培训，全力配合和支持产业集群的发
5、 展和重大项目建设。 三是改进培训思路，提升培训层次。在当前严峻的经济形势下，培训工作面临着挑战和 机遇并存的形势，做好就业培训工作的一个首要问题就是要创新工作思路，具体地说，就是 做好三个转变， 一是由过去的简单技能培训向中高级技能培训转变， 二是由普遍的面上的培 训向为企业发展和产业集群服务的定向培训转变， 三是对进城务工农民的培训向返乡农民的 培训转变。在今年的培训工作中，我们将以获得职业资格证书作为结业考核的重点，让劳动 者熟练掌握一门技能， 这既是求职者的要求也是用工者的需求， 这样的一个转变是适应了经 济社会发展的要求的。同时，围绕我市药业基地建设，今年和以后一定时期内培训重点将向
6、 培养药业急需和紧缺人员倾斜。同时，加大对返乡农民工的培训力度，重点开展农村实用技 术培训。在县、区开展了春季 1000 名农工培训行动，抓住农闲时机，对农民工开展种植、 养殖、林业管护、选矿、矿山开采等方面的技能培训，上半年已组织培训 6000 余人，有效 地促进了农民工的就地安置工作，一定程度上减轻了全社会的就业压力。 四是改进培训模式， 多种形式开展校企合作。 上半年针对培训学校实训设备不足的问题， 开展多种形式的校企合作培训。 逐步形成了一系列的校企合作模式。 一是倡导培训机构聘任 公共实训基地中的优秀技师、工程师或者企业中高级技师为实训教师，让名师进课堂，指导 学员实习，或者快速掌握
7、一些绝技绝活，使广大劳动者快速成长为企业所需的技能人才 ； 二 是积极推广名师带徒。 我们现在已建立全省首家技师工作站， 一项重要的职能就是名师带徒， 切实让一些高级技能能够流传下来 ； 三是倡导学校教师到企业进行顶岗实习，逐步培养双师 型教师。通过学员进企业、技师进课堂和培养双师型教师等方式推进校企实质性合作。 五是加强日常检查力度，努力提高培训质量。为保证培训质量，在日常工作中，市普惠办继 续采取“五个到位”的方式，强化对全市普惠制就业培训机构日常管理，严格监督检查。一 是审批开班到位，严格按规定进行材料审核。二是日常检查到位，建立普惠制就业培训长效 监督机制，把开班当天检查、日常跟踪巡查
8、、电话随机抽查、多个部门联查等方式有机的结 合起来。三是结业考核到位，我市将普惠制就业培训结业考核与职业技能鉴定二考合一，严 格监控培训合格率。四是就业审核到位，严格核查学员就业去向登记表、劳动合同、劳动合 同鉴证名册、用人单位录用人员名单等就业证明，同时结合实地考查、电话抽查等方式，核 准查实就业率，为培训费拨付提供可靠依据。五是检查回访到位。建立半年和全年大检查制 度，提出了“以自查为基础、以审查为重点、以抽查为依托、以复查为保证”的工作思路。 检查采取了普查和抽查相结合的方式， 开展检查， 培训效果有明显提高， 对存在问题的单位， 扣减培训补贴，对问题严重的培训机构取消培训资格。 存在问
9、题： 一是基础工作不到位。 主要表现在 ： 1、 开班审批材料不符合要求， 有的人员身份证不符， 有的电话不对，有的教师不合格，有的培训时间安排不合理等；2、联系电话问题严重，从 全市回访的情况看，总的合格率刚刚达到 60，有 12 个单位培训合格率不足 60，有 10 余个单位未培训率达到 10以上，有的甚至达到 30，有一半以上的单位未接电话和错号 到达 30以上，这直接影响培训机构乃至全市培训工作效果，同时也影响资金发放。 二是日常教学问题较多。从今年的日常检查情况看，问题仍然较多，1、个别单位仍然 出现关门现象，在这里重申一下，以后通知检查推诿扯皮的一率按没人处理；2、人员出勤 率偏低
10、，大多数培训机构的日常出勤率不足 60，个别单位开班人数不足 90； 3、教师教 学不严肃，个别单位上课照本宣科，连教案都没有，有的单位教案是几年前的，导致教学质 量严重低下，很多单位的结业考试合格率不足 60。 三是实习管理问题严重。 很多培训机构以与企业联合办学为由， 理论课结束后就马放南 山，根本就没有组织实习，没有组织机构，没有指导教师，没有实习计划，今后实习教学组 织不利的，一律停课整顿，整顿后仍不合格的取消培训资格。 下步工作打算： 一要加快培训进度。 下半年在确保工作质量的前提下要加快培训进度， 培训审批时间确 定为 8 月末，预期未完成报批的取消培训任务指标。原则要求全市培训在 10 月末结束。 二要确保培训质量。 下半年普惠制培训工作要狠抓培训日常管理， 市普惠办要加大检查密度， 县普惠办要切实负起日常管理的责任，各培训机构要加强日常管理，自觉接受监督。同时鉴 定中心也要加强考务工作的准备，对不具备考试条件的，要取消该场次考试，并提出整改意 见，对整改后仍不能达标的，停止培训。确保培训质量。 三要提高培训的有效性。坚持培训服务于就业的宗旨，加大订单培训力度，防止盲目培训， 坚决取缔弄虚作假的挂名培训， 真正使学员能学到一技之长， 提高就业本领， 促进就业工作。
