申报单位及项目概况

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1、 1 第一章 申报单位及项目概况 第一章 申报单位及项目概况 1.1 项目申报单位概况 1、基本情况 1.1 项目申报单位概况 1、基本情况 项目申报单位：巴彦淖尔市金桥房地产开发有限公司 申报项目名称：九郡远通有限责任公司周边地段商住小区工 程建设项目 公司地址：内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县隆兴昌镇 法人代表：秦明 建设地点：五原县隆兴昌镇六完小西侧、九郡远通有限责任 公司周边地段 2、项目申报单位概况 2、项目申报单位概况 巴彦淖尔市金桥房地产开发有限责任公司于 2007 年 9 月成 立，注册资本 810 万元。公司成立以来锐意改革，勇于创新，积 极引进现代管理制度，不断提升企业的整体素

2、质。 “品味生活每 一天”为企业核心价值观。主要经营房地产开发建设、商品房销 售、物业管理，集中供热，兼营房地产咨询、建筑材料等业务。 先后开发五原县广原小区三期工程、 祥和家园、 中意苑商住小区、 冯玉祥誓师广场、 兴原路西侧地段开发项目， 累计开发面积达 20 万平方米。拥有一支专业齐全、业务熟练、技术精湛的干部职工 队伍，汇集了房地产开发建设方面的一批高级工程技术专家，经 济师、会计师、营销专家，具有丰富的房地产开发建设经验，以 开发建设住宅小区为主。 2 金桥房地产开发公司在实际工作中，不断积累总结经验，研 究掌握房地产开发建设的规律，加强内部管理，在质量管理、成 本控制、 计算机应用

3、、 档案管理方面形成了自己鲜明的企业特色， 公司特别注重档案管理工作，建立了一套专兼职档案员结合的档 案管理网络，制定了系统完整的档案工作规章制度，在实际应用 中起到了用计划成本控制实际成本的作用。 公司现有员工 60 人，各类专业技术管理人员 46 人，其中高 级工程师 1 人，工程师 18 人，会计师 3 人，助理工程师 16 人， 技术员 8 人。 公司秉承“信誉第一、安全第一、用户第一”的经营宗旨， 以优质的工程质量、科学的生产管理、强大的施工能力、一流的 服务态度，展示了实力，召示了社会。 公司领导班子年富力强，懂现代化管理，懂技术，业务精湛， 具有超前思维能力。公司坚持以优质的工程

4、质量，科学的生产管 理，一流的服务态度，强大的开发能力竭诚为用户服务。 1.2 项目概况 1.2.1 项目的建设背景 1.2 项目概况 1.2.1 项目的建设背景 1997 年后，中国的城市化进入了加速期，直至 2008 年城市 化率达到 45%的水平。根据专家预测，中国将在 2016 年左右结束 高速城市化过程，这一期间的城市化增长率约为 1.09%，城市化 率则在 47.93%一 53.37%之间，此后中国的城市化增长逐步放缓。 按照 Logistic 增长模型预测， 2020 年中国的城市化率为 57.67%， 3 2030 年城市化率达到 67.81%。 要完成 2030 年 67.8

5、1%的城市化水 平，按照 2008 年中国 45.68%的城市化率，每年要提高城市化水 平近 1 个百分点，相当于每年有近 1400 多万人转移到城市来， 按照人均 30 平方米的住房需求，那么每年共有 4.2 亿平方米的 住房需求(2008 年全国商品住房销售面积约 5 亿平方米, 2009 年 商品房销售 9.31 亿平方米)。 城市化是服务业发展的原因，城市形成的区域市场是服务业 发展的基础，城市化的发展促进了服务业的扩张，同时伴随着老 百姓生活品质的提高，人们对于旅游、休闲、娱乐、健康、养生、 商业体验的需求逐渐提高。Chang et al（2006）对中国城市化 和经济增长的研究表明

6、，城市化通过服务业部门的扩张创造了大 量的就业机会。农村部门自给自足决定了其对服务业的需求有 限，而城市生活的市场倾向引致居民对于运输、零售等服务业的 需求更大，城市化能够刺激服务业的产出和就业的增加。 进入 21 世纪，随着二三线城市的崛起，以及一线城市的生 存压力过大、竞争激烈，2007 年以后逐渐出现城市白领向宜居的 二三线城市“被流动”的现象。甚至农民工对大都市也失去了兴 趣，近几年连续出现的民工荒是最好的注解。与美国上世纪 70 年代发生的不同的是，逃离大都市这种逆城市化现象在中国展现 出户籍制度、房价畸形、区域经济不平衡等鲜明的中国特色。 4 首先，在中国城市化进程加快的大背景下，

7、二三线城市在迅 速崛起，让每个城市之间的差距越来越小。由于每个城市的功能 定位不同，产业转移则因不同的定位而走向不同的城市。相比于 上海、北京等大都市高昂的生活与就业成本，二三线城市开始向 全国人才提供更多的工作机会。2009 年 12 月 8 日，全球领先的 人力资源雇佣与管理服务商万宝盛华发布最新的雇佣前景调查 结果：中国大陆地区 2010 年第一季度的就业前景继续向好，其 中重庆、深圳、西安、青岛、武汉、苏州等城市的雇佣前景超过 京广沪，这预示着二线城市将为求职者提供更多的工作机会。重 庆以 22%的净雇佣前景指数位列全国之冠，紧随其后的是深圳、 西安和青岛。 其次，从投资成本来看，二三

8、线城市远低于一线城市，最重 要的是这些城市具有可挖掘、开拓性的商业价值，这是对企业最 大的吸引力，因此大型企业进行产业转移，进入二三线城市。 五原县将充分利用新一轮城市化发展契机， 进一步完善城市 发展规划，加快旧城改造和安居工程的建设步伐，每年开发面积 将不少于 50 万平方米。2009 年我县城镇建设继续保持旧城改造 力度大、实施项目多、建设速度快的良好态势。全年实施房地产 开发、公共建筑和市政建设项目 34 项，完成投资 10.91 亿元。 其中：房地产及公共建筑完成投资 4.99 亿元，开工面积 52 万平 方米，竣工面积 24.7 万平方米。依法完成 15 个片区 701 户的居 民

9、拆迁，拆迁面积 16 万平方米，拆迁规模居全市之首。温馨三 期、广原三期、瑞京大厦等商住小区相继建成，中意苑、学府佳 5 苑、和义家园等住宅小区开工建设，房地产市场空前活跃，呈现 出建销两旺的良好态势。市政建设项目完成投资 3.06 亿元，投 资 4732 万元完成红旗路、红卫西路、东风南路、新华南路等道 路建设工程 7.5 公里，城区主要干道全部完成了新建改造。投资 1.02 亿元建成污水处理厂、垃圾填埋场。投资 2667 万元建设的 五原植物园已投入使用，投资 8500 万元实施的滨河公园、冯玉 祥誓师广场进展顺利，布局合理、功能完备的生态休闲格局初步 形成。投资 5300 万元铺设供热管

10、网 7.6 公里，新建改造供热站 点 12 个，城区一站式供暖基本实现。投资 867 万元完成葵花广 场、东风南路、兴原南路等绿化工程。加大城镇管理力度，市容 市貌、交通秩序、公共卫生、园林绿化水平全面提升，私搭乱建 行为得到有效遏制，住宅小区公共设施配套水平不断提高，城市 环境明显改观。 五原县近年来紧紧抓住西部大开发的强劲东风，把房地产开 发培育成了国民经济新的增长点，通过深入贯彻国家对房地产市 场客观调控的各项政策措施，激活了二三级市场的流通，完善配 套了金融服务体系，强化市场管理和完善物业管理，创造性开展 各项工作，建立和完善新的住房体制。从而使隆兴昌镇的房地产 市场呈现出欣欣向荣的景

11、象。 2010 年五原县以建设特色县城为目标，加速推进城镇化进 程。坚持“旧城改造为主、新区开发为辅”的建设原则和“旧城 改造不予不取、新区开发照章纳税”的基本政策，完善规划，增 强功能，提升品位，重点实施道路、广场公园、生态环境、历史 6 文化、房地产开发五大工程，努力建设特色县城。 以现代理念抓规划。坚持扩大范围、提升功能、彰显特色、 适度超前的原则，切实提高规划水平。完成城区地形图测量 80 平方公里、城市总体规划修编 107 平方公里、控制性详细规划编 制 12 平方公里，用科学规划引领城镇建设。在规划编制、论证 过程中力求做到拉大框架与完善功能相结合，彰显特色与提升品 位相结合，适宜

12、创业与优化人居相结合。在规划执行中，凡旧城 改造必须体量增大、成片开发，绝不能留下死角和遗憾；凡县城 重要地段、重要节点、标志性建筑必须做到特色鲜明、体量适当； 凡新建住宅小区必须配套社区办公用房、公厕、垃圾转运站等公 共设施；与规划要求不符的，必须进行整改，确保规划的严肃性 和权威性。 以精品理念抓建设。以“迎会创城”活动为契机，多方筹资， 加大投入，努力打造一批城镇精品工程。全年力争完成城镇建设 投资 11.1 亿元。投资 2.37 亿元实施前进南路、安居路、高新路 等道路新建改造工程 15.6 公里， 进一步拉大城镇框架； 投资 3500 万元实施滨河公园、冯玉祥誓师广场、五原植物园续建

13、工程；投 资 1988 万元实施城区供水、供热管网改造工程 12.7 公里；投资 500 万元实施街道及进出口绿化工程 9000 平方米； 投资 345 万元 实施东风南路、新华南路、红旗路亮化工程；投资 250 万元实施 北大桥改造工程；投资 210 万元实施富源路污水泵站建设工程； 投资 100 万元实施公厕新建改造工程，切实增强市政服务功能。 加大城镇开发改造力度，推进义和渠北开发改造，提升城镇整体 7 建设水平。全年力争完成房地产开发及公共建筑投资 7.7 亿元， 面积 75.8 万平方米。重点实施虹亚新城、民隆国际、金桥家园、 德欣泰等新型住宅小区建设，实施信用合作联社、技术监督局办

14、 公楼、电力生产调度楼新建工程，中蒙医院、党校迁建工程。鼓 励建设商住、办公于一体的高层建筑，提高城市承载能力。 明确产业和功能定位，努力提高集镇经济总量、人口和财政收入 比重。引导和鼓励开发企业投资集镇建设，提高集镇发展水平。 本项目毗邻五原一中、 六完小、 今日芳园， 面临隆兴昌大街， 地理位置优越，非常适宜改造建设。 本项目的建设可以改善城市的市容市貌。改变城镇破旧、零 乱形象提升城市品味与档次。对五原县改善人居环境、建设宜居 宜业城镇具有重要意义。 本项目的建设是解决城市住房，提高人民生活水平和扩大内 需拉动国民经济增长的需要，对带动地方产业和发展地方经济必 将起到积极作用。 该项目经

15、五原县人民政府县长办公会议纪要 关于内蒙古 九郡远通有限责任公司周边地段开发改造有关事宜的会议纪 要 同意建设，五原县建设局、土地局、环保局也分别出具相 关支持性文件。 1.2.2 建设条件及建设地点 1.2.2.1 建设条件 1.2.2 建设条件及建设地点 1.2.2.1 建设条件 1、巴彦淖尔市概况巴彦淖尔市概况 巴彦淖尔市位于中国北疆，内蒙古自治区西部，在北纬4 8 13-4228，东经10512-10953之间。北依阴山与蒙 古国接壤，国界线长368.9公里，南临黄河与鄂尔多斯市隔河相 望，东连草原钢城包头市，西邻阿拉善盟及塞外煤都乌海市，处 于华北与西北的连接带上。 全市总面积6.4

16、万平方公里， 辖四旗、 二县、一区，聚居着蒙、汉、回、满、达斡尔等20多个民族， 总 人口176万人。巴彦淖尔系蒙古语，意为“富饶的湖泊” ，因境内 有著名的淡水湖乌梁素海以及众多的湖泊而得名。巴彦淖尔市属 温带大陆性气候，一年四季分明，天空晴朗，多见蓝天白云，雨 雪集中，日照充足。春季气温日较差大。夏季水气充沛，降水集 中，雨热同步，是作物生长的旺盛季节。秋季天气晴朗，温和凉 爽。冬季降雪甚微。冬季1月平均气温为-10，夏季7月平均气 温为23， 日照时数为31003300小时。 巴彦淖尔市水资源丰富， 黄河自东向西横贯全区，流经磴口县、杭锦后旗、临河区、五原 县、乌拉特前旗，境内全长345千米。多年平均过境水流量为315 亿立方米。河套灌区建有以三盛公黄河水利枢纽工程（包括引水 总干渠）为主体的完整的引黄灌溉系统和以总排干沟及红圪卜扬 水站为骨干的排水系统，引黄灌溉面积达57.4万公顷。境内湖泊 资源较为丰富，有大小湖泊3