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1、 商州区秦岭生态观光园建设项目立项报告 编制单位：西安立丰企业集团编制单位：西安立丰企业集团 编制时间：二零一零年九月编制时间：二零一零年九月 商州区秦岭生态观光园项目立项报告 第 1 页 共 31 页 目 录 1 概论.3 1.1 申报单位简介.3 1.2 项目概况.3 1.3 项目建设背景.3 1.4 项目开发建设的必要性 .4 2 社会背景分析.6 2.1 产业政策分析.6 2.2 我国农业生态园发展现状.7 2.2 商洛市发展概况.8 2.3 区域特质分析.9 3 项目规划设计方案.11 3.1 项目总体规划内容.11 3.2 建筑节能设计.12 3.3 主要技术指标.13 4 环境影
2、响分析.14 4.1 区域环境和生态现状.14 4.2 环境保护设计编制依据.14 4.3 生态环境影响分析.14 4.4 地质灾害影响分析.17 4.5 结论 .18 5 国民经济评价与社会评价.19 5.1“可持续发展”将成为主导各国农业经济发展的指导思想 .19 5.2 生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流.19 5.3 生态农业观光园建设是促进农业和农村经济持续健康发展、农业资源高 效利用、农民生活质量明显改善的必由之路 .20 5.4 生态农业观光园可持续发展的方向.21 商州区秦岭生态观光园项目立项报告 第 2 页 共 31 页 5.5 生态效益.21 5.6 社会效益.21 6
3、经济影响分析.22 6.1 投资测算与收益测算.22 6.2 经济效益分析.27 6.3 区域经济影响分析.28 7 风险分析.29 7.1 农业发展新问题.29 7.2 建立生态观光园面临的风险.29 7.3 农业生态观光是化解农业风险的关键.30 8 项目研究结论.31 商州区秦岭生态观光园项目立项报告 第 3 页 共 31 页 1 概论 1.1 申报单位简介 立丰集团是一家以房地产开发为主营的民营企业集团，创立于 1987 年，集 团旗下全资子公司有立丰（西安）房地产开发有限公司、西安立丰购物广场商业 运营管理有限公司、西安立丰物业管理有限公司、西安立丰锅炉安装设备有限公 司。参股企业有
4、马来西亚金狮集团、西安立丰帝豪歌剧院有限公司，参股中城联 盟投资管理有限公司、华远地产、西安立丰御海置业有限公司、西安龙湖锦城置 业有限公司。 立丰集团先后从事过住宅、写字楼、商业地产的开发与运营，通过西安立丰 百盛购物中心、西安西大街时代百盛、西安小寨百盛、立丰国际购物广场等商业 项目的成功运作， 立丰集团在房地产开发资本运作和商业地产运营管理上已经进 入理性思考阶段，集团内部运营机制与人力资源也逐渐成熟。2010 年立丰进入 稳定快速发展阶段，立丰将继续秉承 20 多年来“百年立丰，做恒星，不做流星” 的企业理念，打造“区域性的地产金牌” 。 1.2 项目概况 项目名称：项目名称：商州区秦
5、岭生态观光园 项目位置：项目位置：商洛市商州区大荆镇周岭村坡塬地 建设规划：建设规划：本项目定位为生态、休闲、观光旅游园。项目总占地 1700 亩， 其中 1200 亩建生态观光园，包括市民体验园及百果采摘园 500 亩，深林呼吸体 能活动场 400 亩， 休闲牧场 300 亩， 园区配套建筑面积 6600m 2， 容积率为 0.008； 500 亩建休闲娱乐度假区，包括 300 亩休闲娱乐基地，21630 m 2五星级酒店，和 71704 m 2主题式客栈供游人居住，容积率为 0.28。 1.3 项目建设背景 近年来随着人们生活水平的提高以及对生态环境保护意识的增强， 各种生态 观光、休闲观
6、光设施应运而生，生态、健康、休闲、绿色的理念深入人心，人们 开始追求更高品位的休闲旅游，返璞归真、崇尚自然，以生态、文化内涵为主题 商州区秦岭生态观光园项目立项报告 第 4 页 共 31 页 的休闲旅游成为都市人的期望。人们在繁忙的工作之余向往达到与自然亲近，放 松身心，享受田园风光、乡野风景，体会天人合一的境界。生态休闲农业融山林 自然风光与社会人文景观于一体，具有自然景观与文化景观的双重特性，可以有 效地开发农业资源，优化调整农业产业结构，促进农业与旅游业的发展，保护与 改善生态环境，促进城乡文化交流，提高城市人的生活质量，达到休憩健身的目 的。同时可以带动相关产业的发展，扩大商州劳动就业
7、，增加经济收入，发展绿 色生态农业，形成农游休憩合一的特点。 1.4 项目开发建设的必要性 1.4.1 社会必要性 （1）增加就业 休闲观光农业的发展，有效地带动了周边农民收入的增加。2008 年全国休 闲观光农业园区共接待游客人次 4560 万人次，总收入达到 26.93 亿万元。使 5.6 万多个农村劳动力每人增收万多元；同时，通过发展餐饮业，每年向农民收购 大量蔬菜、肉禽，解决了部分农民农产品卖难问题。 （2）带动生态环境建设 休闲观光农业的生产特点是生态性，以种养业为基础，以保护生态平衡为前 提，通过休闲观光农业园区建设，增强了地方田园特色，构建一个自然与文化相 融洽的生态园林景观，有
8、效保护了自然景观资源，减少环境污染，提高环境质量 和生态效益。 1.4.2 经济必要性 （1）带动新型旅游业的发展 商洛地处亚热带向暖温带地渡地带，气候温和，山青水秀，林丰矿富，旅游 资源独具特色。2009 年全年共接待游客 733.9 万人次，实现旅游综合收入 23.1 亿元，比 08 年同期分别增长 61%和 128.6%,旅游产业收入首次超过商洛市 GDP 比重的 10%。商州区以山地、丘陵为主，耕地面积 39.9 万亩，本项目以商州区 丰富的农牧资源为依托，结合区域特有的山地形态，着力打造集科普、观光、休 闲、娱乐为一体的新型生态农业观光旅游项目，让游客不只流连于山水之间，也 商州区秦
9、岭生态观光园项目立项报告 第 5 页 共 31 页 可选择回归田园，体验民俗风情，推动商州旅游产业向多元化方向发展，不断提 升旅游业对经济发展的贡献率。 （2）建可持续增值产业 本项目拟投资 78057 万元，年收入 8823 万元，结合商洛市旅游业近几年 的发展趋势分析，正常营业期头 5 年收入将以每年 5%的幅度增长，后进入平稳 期。本项目的实施并未局限于项目本身，而是以生态观光旅游为龙头，在保护环 境、维护生态的基础上，培育新的产业链经济增长点，形成“以旅游带动多产业 发展，以多产业促进旅游”的良性循环，旨在为商洛创造大量就业机会，形成长 期可持续人民增收、农业增效、财政增长效应，真正实
10、现生态、社会、经济、环 境协调可持续发展。 （3）创造产业新格局 农业生态旅游是当今旅游发展方向之一，具有强大的生机和广阔的前景。发 展生态农业旅游不仅有利于农业结构的优化调整，提高农产品的附加值，也有利 于带动餐饮业、金融业、交通运输业、旅游产品加工业、房地产业的发展，推动 经济技术的合作与交流，引进资金、技术人才，从而促进农业实现量的增长与质 的飞跃。 农业生态旅游是推销名优特产品的重要途径；是筑巢引凤招商引资的好契 机；是加强城乡交流、提高农民整体素质的新思路；是调整农业产业结构、构建 人与自然和谐环境的重要一环；是建设社会主义新农村、实现农业现代化的重要 因素。因此本项目具有很强的实施
11、必要性。 商州区秦岭生态观光园项目立项报告 第 6 页 共 31 页 2 社会背景分析 2.1 产业政策分析 目前从宏观方面出发， 国家对农业生态观光产业的政策是抱着支持和鼓励的 态度的，但是前提是要提高农民收入，且不能伤害农民切身利益，不能违法使用 农业用地；不能恶意毁坏基本农田和林地；合理利用土地，以有限的土地带来经 济效益最大化等原则。 要求各地分别从以下几点来确切落实。 （1）制度安排与政策机制 它直接关系到能否调动各方面的积极因素， 使农业生态观光园的发展充满生 机和活力。在当前我国农村生产力水平比较低的情况下，离开了政府扶持，农业 科学研究和开发就难以进行，真正把发展生态农业摆在重要的位置，为生态农业 的发展指出方向。 （2）市场调节机制 农业生态观光园的发展更应充分发挥市场机制的作用，遵循价值规律，讲求 经济效益和社会效益。从长远意义上说，离开了市场机制，农业生态观光园的研
