发展经济学13

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1、1 第十4章 增长与分配战略 第十4章 增长与分配战略 第一节增长与分配理论第一节增长与分配理论 第二节增长与分配战略第二节增长与分配战略 第三节中国的增长与分配战略第三节中国的增长与分配战略 2 第一节第一节第一节第一节增长与分配理论增长与分配理论增长与分配理论增长与分配理论 一、库兹涅茨的倒一、库兹涅茨的倒“U”型理论 二、发展中国家收入分配不均等 型理论 二、发展中国家收入分配不均等 3 一. 库兹涅茨的倒一. 库兹涅茨的倒“U U”型理论型理论 1955年3月，库兹涅茨在美国经济评论 第45卷第1期上发表了经济增长与收入不平 等。 主要观点是，在经济发展过程中，收入分配 差别变动的长期

2、趋势是先扩大，再缩小，即长期 变动轨迹呈倒 1955年3月，库兹涅茨在美国经济评论 第45卷第1期上发表了经济增长与收入不平 等。 主要观点是，在经济发展过程中，收入分配 差别变动的长期趋势是先扩大，再缩小，即长期 变动轨迹呈倒“U”型。型。 4 (一) 倒“U”型轨迹形成的原因(一) 倒“U”型轨迹形成的原因 储蓄和积累在少数高收入阶层的集中,如果 没有抑制因素，收入分配将越来越不平等，个人 之间收入差距将不断扩大。 经济发展中工业化和城市化所引起的收入分 配恶化，即农村与城市收入分配差距拉大，使经 济中不平等的范围扩大。 储蓄和积累在少数高收入阶层的集中,如果 没有抑制因素，收入分配将越来

3、越不平等，个人 之间收入差距将不断扩大。 经济发展中工业化和城市化所引起的收入分 配恶化，即农村与城市收入分配差距拉大，使经 济中不平等的范围扩大。 一. 库兹涅茨的倒一. 库兹涅茨的倒“U U”型理论型理论 5 随着经济的发展，收入差距扩大也得到抑制，主 要有如下几个方面： 随着经济的发展，收入差距扩大也得到抑制，主 要有如下几个方面： (1)法律和行政干预；法律和行政干预； (2)人口变动因素；人口变动因素； (3)产业结构调整因素。 这就是随着经济发展，社会收入分配不平等先扩 大后缓和、呈倒 产业结构调整因素。 这就是随着经济发展，社会收入分配不平等先扩 大后缓和、呈倒“U U”型轨迹的

4、主要原因。型轨迹的主要原因。 一. 库兹涅茨的倒一. 库兹涅茨的倒“U U”型理论型理论 6 (二)对倒“U”理论的不同看法 1. 支持者 阿德尔曼(Adelman，I)和莫里斯 (Morris，CT) ：实证支持。 鲍克特(Pauker，F.) ：基尼系数 2. 反对意见 一. 库兹涅茨的倒 (二)对倒“U”理论的不同看法 1. 支持者 阿德尔曼(Adelman，I)和莫里斯 (Morris，CT) ：实证支持。 鲍克特(Pauker，F.) ：基尼系数 2. 反对意见 一. 库兹涅茨的倒“U U”型理论型理论 7 二、发展中国家收入分配不均等二、发展中国家收入分配不均等 库兹涅茨通过对某些

5、发达国家和发展中 国家第二次世界大战后收入分配的横向比 较，得出了发展中国家收入分配比发达国家 更不均等的结论。 库兹涅茨通过对某些发达国家和发展中 国家第二次世界大战后收入分配的横向比 较，得出了发展中国家收入分配比发达国家 更不均等的结论。 8 国别/年份 收入份额（%） 最富的20%/最穷的60% 60%最穷 的人 20%最富 的人 印度(1949-1950) 斯里兰卡 （1950） 波多黎各 （1948） 美国 （1950） 英国（1947） 28 30 24 34 36 55 50 56 44 45 1.96 1.67 2.33 1.29 1.25 二、发展中国家收入分配不均等二、发

6、展中国家收入分配不均等 9 第二节增长与分配战略第二节增长与分配战略 一、先增长后分配战略 二、先分配后增长战略 三、边增长边分配战略 四、满足基本需要战略 一、先增长后分配战略 二、先分配后增长战略 三、边增长边分配战略 四、满足基本需要战略 10 当前主要发达国家在发展过程中的当前主要发达国家在发展过程中的“滴落效 应 滴落效 应” 可以实现先增长再分配的战略。可以实现先增长再分配的战略。 一、先增长后分配战略一、先增长后分配战略 11 滴落效应理论认为，虽然经济增长不 可避免地会出现贫富分化和不平等，但 是，富有阶层的积累是克服贫穷的物质基 础，富有阶层的财富可借助于政府的调节 实现重新

7、分配。这样，经济增长的果实就 可以滴落给穷人。所以，它们的口号是 滴落效应理论认为，虽然经济增长不 可避免地会出现贫富分化和不平等，但 是，富有阶层的积累是克服贫穷的物质基 础，富有阶层的财富可借助于政府的调节 实现重新分配。这样，经济增长的果实就 可以滴落给穷人。所以，它们的口号是“先 增长，后分配 先 增长，后分配”。 滴落效应： 一、先增长后分配战略 滴落效应： 一、先增长后分配战略 12 发达国家已经有成功的先例，但是发展 中国家未必适用： （）资本流动已经超出了国界； （）技术引进的消化问题； （） 大多数居民的收入得不到提高，阻 碍需求的进一步扩大。 发达国家已经有成功的先例，但是

8、发展 中国家未必适用： （）资本流动已经超出了国界； （）技术引进的消化问题； （） 大多数居民的收入得不到提高，阻 碍需求的进一步扩大。 一、先增长后分配战略一、先增长后分配战略 13 二、先分配后增长战略二、先分配后增长战略 前苏联：传统计划经济模式 ； 东亚模式：政府指导下的市场经济 前苏联：传统计划经济模式 ； 东亚模式：政府指导下的市场经济。 14 理论依据： （ 理论依据： （1）收入分配平等有利于人力资本积累； （ ）收入分配平等有利于人力资本积累； （2）储蓄水平的提高是全体人民收入水平 提高的结果； （ ）储蓄水平的提高是全体人民收入水平 提高的结果； （3）低收入阶层收入水

9、平的提高有 利于生活必需品需求的增长。 ）低收入阶层收入水平的提高有 利于生活必需品需求的增长。 二、先分配后增长战略二、先分配后增长战略 15 三、边增长边分配战略三、边增长边分配战略 “在增长中再分配在增长中再分配” ：政府通过政策调 节，使经济增长为低收入阶层创造更多增 加收入的机会，并为他们利用这些机会提 供资源条件。 ：政府通过政策调 节，使经济增长为低收入阶层创造更多增 加收入的机会，并为他们利用这些机会提 供资源条件。 16 1.增长与分配目标相结合的社会福利标准增长与分配目标相结合的社会福利标准 Gw1g1+w2g2+wngn 三、边增长边分配战略三、边增长边分配战略 17 2

10、. 边增长边分配模型的基本结构 哈罗德 边增长边分配模型的基本结构 哈罗德多马经济增长模型多马经济增长模型 三、边增长边分配战略三、边增长边分配战略 18 3. 边增长边分配战略与政策选择 （ 边增长边分配战略与政策选择 （1）干预要素相对价格的形成； （ ）干预要素相对价格的形成； （2）增加政府对低收入阶层投资领域； （ ）增加政府对低收入阶层投资领域； （3）采用有利于低收入阶层的累进税制；）采用有利于低收入阶层的累进税制； 三、边增长边分配战略三、边增长边分配战略 （5）增加公共消费品供给和转移支出； （ ）增加公共消费品供给和转移支出； （4）加强教育和培训； （ ）加强教育和培训；

11、 （6）利用税收、补贴和数量限制措施对商品 市场实施干预。 ）利用税收、补贴和数量限制措施对商品 市场实施干预。 19 四、满足基本需要战略四、满足基本需要战略 主张通过发展满足基本需要的公共服 务设施，如医院、学校、饮用水供给系统 等向穷人提供一些基本生活品和服务，包 括食物、住房、自来水、初等教育、卫生 保健等，来使低收入阶层摆脱贫困。 主张通过发展满足基本需要的公共服 务设施，如医院、学校、饮用水供给系统 等向穷人提供一些基本生活品和服务，包 括食物、住房、自来水、初等教育、卫生 保健等，来使低收入阶层摆脱贫困。 20 满足基本需要战略与人力资本理论有着密 切联系。 这个战略所提出的基本

12、需要，无论是食 物、水，还是教育、卫生保健，都有利于人力 资源质量的改善和人力资本的形成。人力资本 积累可以有效地提高穷人的劳动生产率，为他 们减轻和最终摆脱贫困创造最基本的备件 满足基本需要战略与人力资本理论有着密 切联系。 这个战略所提出的基本需要，无论是食 物、水，还是教育、卫生保健，都有利于人力 资源质量的改善和人力资本的形成。人力资本 积累可以有效地提高穷人的劳动生产率，为他 们减轻和最终摆脱贫困创造最基本的备件。 四、满足基本需要战略 。 四、满足基本需要战略 21 满足基本需要战略实施条件满足基本需要战略实施条件: 首先，必须有足够的财政支出来补贴满足基 本需要的商品和服务的价格

13、，使穷人能够买得 起。为保证足够的财力必须改进税收制度。 首先，必须有足够的财政支出来补贴满足基 本需要的商品和服务的价格，使穷人能够买得 起。为保证足够的财力必须改进税收制度。 四、满足基本需要战略四、满足基本需要战略 其次，在改善公共设施利益的分配方面，发 展中国家不必做出大的调整。 其次，在改善公共设施利益的分配方面，发 展中国家不必做出大的调整。 22 因此，在公共服务部门的布局上要面向农 村和城市贫民区，否则穷人得不到这些基本服 务，满足基本需要战略就不能落实。 因此，在公共服务部门的布局上要面向农 村和城市贫民区，否则穷人得不到这些基本服 务，满足基本需要战略就不能落实。 四、满足

14、基本需要战略四、满足基本需要战略 23 第三节第三节第三节第三节中国的增长与分配战略中国的增长与分配战略中国的增长与分配战略中国的增长与分配战略 一、改革前的平均主义分配战略 二、改革后兼顾效率与公平的分配战略 一、改革前的平均主义分配战略 二、改革后兼顾效率与公平的分配战略 24 弊端： （ 弊端： （1）分配方式单一，几乎由）分配方式单一，几乎由“按劳分配按劳分配”方 式一统天下，不存在其他分配方式。 方 式一统天下，不存在其他分配方式。 一、改革前的平均主义分配战略一、改革前的平均主义分配战略 （2）国家统得过多过死，工资总额、工资标 准、工资形式、工资制度、升级的具体办法及 奖励方式，都由国家统一。 （ ）国家统得过多过死，工资总额、工资标 准、工资形式、工资制度、升级的具体办法及 奖励方式，都由国家统一。 （3）平均主义严重，企业吃国家的）平均主义严重，企业吃国家的“大锅 饭 大锅 饭”，职工吃企业的，职工吃企业的“大锅饭大锅饭”。 25 二、改革后兼顾效率与公平的分配战略二、改革后兼顾效率与公平的分配战略 在增长与分配战略上，中国政府实行兼 顾效率与公平的原则，既鼓励先进，促进效 率，拉开收入差距，又防止两极分化，逐步 实现共同富裕。 在增长与分配战略上，中国政府实行兼 顾效率与公平的原则，既鼓励先进，促进效 率，拉开收入差距，又防止两极分化，逐步 实现共同富裕。