《加强扶贫资金管理的几点建议正》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强扶贫资金管理的几点建议正（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、加强扶贫资金管理的几点建议左权政协常委李小琴反映：近年来，国家针对扶贫资金拨付、使用和管理相继出台了财政扶贫资金管理办法、 财政扶贫资金报账制管理办法等规定，为规范财政扶贫 资金使用管理，防止挤占挪用等问题的发生，发挥了积极的 作用。但在实际操作中，因财政扶贫资金管理机制不够完善， 加之监管不到位，导致扶贫资金管理使用中还存在不少问 题，严重制约着资金效益发挥。具体表现：一是扶贫项目零星、资金投放分散。审计发现，有为数不少的基层单位，是靠关系、人情上项目要资金，多的 十来万，少者一两万，资金投放相对零散，资金安排诸如养 殖、种殖、修坝垫地、小流域治理、人畜饮水工程等，分散 的资金使扶贫项目的开
2、发难以形成规模，改变资金投向、挤 占挪用的情况时有发生，致使扶贫开发项目效益低下。第二、财政扶贫资金监管不到位。资金主管部门只注重报账单位原始票据的合规性、合法性，忽视了对票据真 实性的审核。项目主管部门乂不能做到随时随地监督项目的 具体实施情况，导致出现项目实施单位和报账人员报账时提 供虚假内容原始发票的问题，造成项目报账支出与实际业务 支出明显不符，使报账支出失去了真实性，给一些项目实施单位弄虚作假、开具虚假发票套取资金用于非项目开支提供 了可乘之机。其次，由于扶贫项目多，涉及范围广，实施时 间长短不一，资金投放相对零散，纵向县、乡、村以至户， 横向各项资金安排如养殖、种殖、修坝垫地、小流
3、域治理、 人畜饮水工程等，目前的管理机制是各自为战，互不通气， 加之管理人员过少在精力上顾此失彼，忙于事务性、程序性 的工作，没有时间或者只有极少时间深入基层进行调查、核 实。监管不力，给弄虚作假者造成可乘之机，诸如项目不实 施，相关资金被以虚假的花名册套取后挪作他用的行为时有 发生。第三，认识引导、技术培训滞后。农村、农民生活贫困问题，除了自然、生态、环境条件恶劣以外，几千年来 的小农经济自给自足观念，先进的、科学的生产养殖技术贫 乏是主要原因。在扶贫开发工作中，迫切需要对贫困人口加 以引导、进行必要的学习培训，以更新观念、掌握技术。但 是由于各种原因，弓I导、培训工作并没有引起管理部门的一 定重视。特另U表现在引进新品种、开拓新项目时，让广大农 民掌握一定的方法、技术，显得尤为重要。第三、严肃财经纪律，杜绝违规违纪行为。一方面政府管理部门采取一定的方式，对乡、村及项目用款单位进行财 经法纪的宣传、教育。另一方面审计部门要加大资金真实性、 效益性的审计力度，对大额支出应顺着资金流向延审到底， 同时抽查一些重点项目，通过对比分析资金的使用效益和社 会效益。对发现的问题，要认真处理，严肃追究，绝不姑息 迁就。
