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1、对外贸易政策的历史演变 自由化与保护主义的博弈,对外贸易政策：是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济，法律和行政手段，对外贸活动进行有组织的管理和调节的行为。 Game Theory：对策论，是使用严谨的数学模型研究冲突对抗条件下最优决策问题的理论。 囚犯两难 贸易政策的选择,囚徒困境所引出的“纳什均衡”,贸易政策中的第一次博弈:P（Profit）为进入其他国市场的利益C（Cost）为开放自身市场的成本,对外贸易政策的历史演变,重商主义的对外贸易政策 自由资本主义时期的对外贸易政策 帝国主义时期的侵略性保护贸易政策 战后对外贸易政策的变化,对外贸易政策的演变,强制性的 贸易保护主义
2、,自由贸易政策,保护贸易政策,欧洲资本原始积累时期 （1517世纪）,产业革命后 （18世纪中叶）,资本主义自由竞争时期 （19世纪）,超保护贸易政策,贸易自由化,新贸易保护主义,资本主义经济恢复和自由发展（50-70年代）,垄断代替自由竞争 （20世纪初）,滞胀出现后 （70年代后）,1、古老的贸易保护论：重商主义 15-17世纪 早期：威廉斯塔福货币差额论 晚期：托马司孟贸易差额论,2、自由贸易和保护贸易并行： 18世纪中叶-第一次产业革命后（19世纪中叶） 英 美、德 内容：废除谷物法 内容：李斯特的保护幼稚工业论 降低关税 取消特权公司 改变殖民政策 推行贸易扩张,一、主要演变过程,发
3、达国家贸易政策的历史演变,3、超保护贸易政策：1930-二战后 美 :凯恩斯 内容：从保护农业推广到工业 就业理论 乘数理论 ,4、贸易自由化：二战后 美 1947年关贸总协定缔约方通过八轮多边贸易谈判大幅度降低进口关税 ,5、新贸易保护主义：20世纪70年代后 美 保护的商品增多、保护措施多样、保护制度系统、保护程度提高 ,6、贸易自由化的深化：90年代之后 世界贸易组织的建立倡导贸易自由化，保护浪潮渐弱。,重商主义,重商主义：是15-17世纪欧洲资本原始积累时期，代表商业资本利益的经济思想和政策体系。 早期：重金主义。由国家垄断全部贸易，以货币差额论为基础。 晚期：重商主义。16世纪下半期
4、，通过奖出限入，保证和扩大贸易顺差，以贸易差额论为基础。,重商主义的代表人物,早期：15世纪到16世纪中叶的西欧W.Stafford威廉斯塔福。指导思想是增加国内货币积累，防止货币外流。 晚期： 16世纪中叶到17世纪中叶 Thomas.Mun 托马司孟。其著作英国得自对外贸易的财富（1644）其观点是：增加英国财富的手段就是发展对外贸易。他反对早期禁止金银输出的思想，指出“货币产生贸易，贸易增多货币”。主张扩大农产品和工业品出口，减少外国制成品的进口，反对英国居民消费英国能生产的外国产品。主张发展加工工业和转口贸易。,晚期重商主义的政策与措施,限制进口的政策 禁止若干国外商品，尤其是奢侈品进
5、口 课征很高的保护关税 促进出口的措施 对本国商品出口给予各种补贴 出口退税 禁止重要原料的出口，但许可自由进口原料 减低或免除出口关税，实行独占性殖民地贸易政策 其他措施 保护农业：谷物法 鼓励外国技工移入，奖励国内工场手工业发展 由本国船只运输货物 奖励人口繁殖，以扩大劳工来源,重商主义的历史地位,意义：它加速了当时西欧各国货币资本积累，促进资本主义工场手工业生产的发展，推动了资本主义生产方式的建立。 局限性：对社会经济现象的探索只局限于流通领域，未考虑生产领域，妨碍资本主义经济进一步发展。马克思指出：“现代经济的真正科学，是在理论考察由流通过渡到生产过程时开始的。”,自由竞争资本主义时期
6、的对外贸易政策,自由贸易政策及理论依据 保护贸易政策的理论依据,自由贸易政策的兴起,英国自由贸易政策的产生 18世纪中叶开始产业革命，“世界工厂”地位逐步建立并获得巩固，竞争力提高。 英国新兴产业资产阶级要求废除重商主义的对外贸易政策，主要理由是：英国产业革命的发展，要求从国外取得廉价的工业原料与粮食，以降低工资和提高利润，因而反对各种限制进口保护贸易措施；英国的产业革命早于其他国家，产品物美价廉，具有强大的国际竞争力，实行自由贸易政策对其极为有利。,英国自由贸易政策的胜利,19世纪20年代，以伦敦和曼彻斯特为基地的英国工业资产阶级开展一场自由贸易运动，取消了重商主义的保护贸易政策，使自由贸易
7、政策逐步取得胜利。 成果 废除谷物法 关税税率逐步降低，应税商品数目减少 废除航海法 取消特权公司 改变对殖民地的贸易政策 与外国签订贸易公约：1860年，“科伯登”条约,自由贸易理论的形成 起始于法国的重农主义，成论于古典派政治经济学。后由一些经济学家如穆勒，马歇尔等人进一步阐述和演绎。 自由贸易政策的历史地位 促进了英国经济和对外贸易的迅速发展，使英国经济跃居世界首位 自由贸易理论为自由贸易政策制造了舆论，成为自由贸易政策确定的有力武器,保护贸易政策的理论依据 保护幼稚工业理论,19世纪资本主义自由竞争时期，美，德先后实行保护政策 美国第一任财政部长 A.Hamilton， Report
8、on Manufacture 德国19世纪70年代以后， 不断实行保护贸易政策， 使德国成为欧洲高度保护贸易国家之一。,李斯特认为： 基督教、一夫一妻制、奴隶制与封建领地的取消、王位的继承、印刷、报纸、邮政、货币、历法、钟表、警察等事物，制度的发明，自有保有不动产原则的施行，交通工具的采用等，都是生产力增长的丰富源泉,保护幼稚工业贸易政策的理论,Friedrich List李斯特17891846，德国历史学派的先驱者。 政治经济学的国民体系于1841年出版系统提出保护幼稚工业的贸易学说。 早年提倡自由贸易，1825年出使美国，受汉密尔顿影响，转而提倡贸易保护主义。,主要内容,（一）批评古典学派
9、自由贸易理论 “比较优势论”不利于德国生产力的发展 忽视了各国历史和经济上特点：原始未开化时期畜牧时期农业时期（自由，葡萄牙）农工业时期（保护，美、德）农工商业时期（自由，英国） 主张国家干预对外贸易：国家是慈父般的有力指导者，不是Passive Policeman,（二）保护的对象与时间 保护的目的是促进生产力的发展。 保护对象的条件 1 农业不需要保护 2 没有强有力竞争者时，幼稚工业也不需要保护 3 刚开始发展且有强有力外国竞争者的幼稚工业才需要保护 4 以30年为最高限,（三）保护幼稚工业的手段,一般商品禁止进口： 征收高关税 复杂机器鼓励进口：免税或征收轻微进口税,历史地位,在德国工
10、业资本主义发展过程中起了积极作用，保护关税政策对于当时的德国资产阶级是必要的，他使德国的大工业获得了巨大的发展。 李斯特的保护贸易理论对经济不发达国家是有重大参考价值，该理论的保护的对象以将来有前途的幼稚工业为限，对国际分工和自由贸易的利益也予以承认，保护贸易为过渡时期，而以自由贸易为最后的目的。 理论缺陷：对生产力概念理解不科学，对经济发展阶段划分不符合实际情况。,侵略性保护贸易政策（超保护贸易政策）,含义：保护国内高度发展或出现衰退的垄断工业，保护和加强对国内外市场的垄断，并在垄断国内市场的基础上向国外市场实施进攻性的扩张,保护垄断,带有扩张性 和掠夺性,侵略性保护贸易政策,19世纪70年
11、代二次世界大战结束： 1873年的世界经济危机，标志着资本主义制度开始由自由竞争阶段向垄断阶段过渡。生产和资本集中达到一定规模必然造成垄断，必然出现由大企业之间协议或联合组成的垄断组织。 垄断削弱了自由贸易；国际经济制度发生了巨大变化；经济危机使市场问题进一步尖锐化。,凯恩斯（John Maynard Keynes）英国资产阶级经济学家，凯恩斯主义创始人，重商主义的推崇者。曾任过英国财政大臣顾问，英格兰银行董事和人寿保险公司董事长。 先是自由贸易主义的拥护者，经济大危机后成为超保护贸易论的代表人物。 （1936）,代表人物,强调国家干预经济的重要性,1 经济危机是由于有效需求不足引的。 2 有
12、效需求不足是由三大基本心理规律 造成的。 （1）边际消费倾向递减规律 （2）资本边际效率递减规律 （3）灵活偏好规律 3 只有国家干预经济才能解决有效需求 不足。 4 政府实行超保护贸易政策，争取外贸顺差。,投资乘数论,1 投资乘数：K= 1边际消费倾向,边际消费倾向C（消费） Y（收入） Y I（投资）K,外贸乘数Foreign Trade Multiplier 假定： X为出口增加额， M为进口增额； 则投资乘数公式则有： Y=【 I（ XM）】 K 当 I一定时，外贸顺差（ XM）也 能对国民收入的增加起到倍数作用。,二战前垄断资本主义时期,超保护贸易政策,对象高速发达或衰落的垄断工业
13、目的巩固和加强对国内外市场的垄断 性质侵略性 进攻性 手段非关税壁垒 奖出限入 利益大垄断资产阶级的利益,19C70年代-20C30年代,两次贸易保护主义浪潮,始于1875年(法国/德国) 始于1930年(美国),英国案例：,19C60年代，英国开始实行全面自由贸易 采煤量 51.5% 生铁产量50% 棉花消费量49.2%对外贸易总额=法国+德国+美国 1870-1913年 美国工业增长8.1倍 德国工业增长4.6倍 英国增长1.3倍英国的工业产值在19C80年代被美国超过 在20C初被德国超过1913年 钢铁产量 英:778万吨 美:3130万吨 德:1690万吨 1870年 英国在国际贸易
14、中的比重为25%, 1913年为15%,由于英国在世界经济和贸易地位的变化,英国的贸易政策已开始由自由贸易转向贸易保护主义,超保护贸易政策的特点,保护的对象扩大了：国内高度发达或出现衰落的工业 保护的目的变了：巩固和加强对国内外市场的垄断 转入进攻性：在垄断国内市场基础上对国内外市场进行进攻性扩张 保护大企业资产阶级利益 保护的措施多样化,在战后发达资本主义国家的对外贸易政策中，先后出现两种主要倾向：贸易自由化和新贸易保护主义。时期不同，一种倾向会占上风。 50年代到70年代初，主要是贸易自由化倾向； 从70年代中期到90年代，贸易保护主义重新抬头，在贸易自由化趋势继续发展的同时，出现新贸易保
15、护主义。 90年代以来，随着世界经济的好转和经济全球化的加速，贸易自由化在已有的基础上，进一步向纵深发展，成为世界各国对外贸易政策的主流。,二战后对外贸易政策变化,贸易自由化,贸易自由化是指国家之间通过多边或双边的贸易条约与协定，削减关税壁垒，抑止非关税壁垒，取消国际贸易中的障碍与歧视，促进世界货物和服务的交换与生产。,战后贸易自由化的主要表现,进口关税率大幅度削减 （1）GATT的成果 （2）经济贸易集团内部逐步取消贸易壁垒，推行贸易与投资自由化 （3）一些经济集团给与周边国家和发展中国家以优惠关税待遇（1968年贸易会议通过普惠制决议） 发达国家主动降低或撤销非关税壁垒,贸易自由化的特点,
16、（一）贸易自由化的基础雄厚 美国是战后贸易自由化的倡导者与推动者 经济与贸易的大发展 跨国公司的发展要求 关贸总协定等的推动,（二）贸易自由化发展不平衡,1. 发达国家之间贸易自由化超过它们对发展中国家和社会主义国家的贸易自由化 2. 区域性经济集团内部的贸易自由化超过集团对外的贸易自由化 3. 货物上的贸易自由化程度不一致 （三）贸易自由化与贸易保护主义结合,新贸易保护主义,1973-1974年以后 新贸易保护主义的特点 保护的商品范围扩大 贸易保护措施多样化 保护的手段从“限入”转向“奖出” 贸易保护制度转向系统化的管理贸易制度 贸易的歧视性有所增强,管理贸易,20世纪70年代以后：美国 管理贸易是以协调为中心，以政府干预为主导，以磋商为手段，政府对对外贸易进行干预，协调和管理的贸易制度
