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2、岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，不断夯实安全生产基础，加强依法监管，严格安全准入，全面推进安全生产各项工作，努力降低事故总量和伤亡人数，有效防范和遏制较大以上事故发生，促进了全县安全生产形势的持续稳定。一、全县安全生产工作基本情况我县始终把安全生产工作摆在重中之重的位置，牢固树立“安全生产工作只有起点没有终点”的思想，认真贯彻落实全国和省、州安全生产工作会议精神，以坚持不懈、敢于担当、迎难而上的精神状态来抓好当前安全生产各项工作，从讲政治、促发展、保安全的大局出发，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，强化组织领导，突出工作重点，严格依法监管，狠抓措施落实，全县安全生产形势总
3、体平稳。上半年，全县各类生产安全事故“四项指标”与去年同期相比，总体呈“二降一升一平”的趋势。即:事故起数、直接经济损失下降，死亡人数上升，受伤人数持平。共发生各类事故15起，死亡2人，无人员受伤，直接经济损失7.83万元。与上年同期相比，事故起数减少4起，死亡人数增加2人，受伤人数持平，直接经济损失下降9.87万元。其中：工矿商贸领域未发生事故； 消防领域发生消防火灾事故13起，无人员伤亡，直接经济损失7.76万元； 道路交通领域发生统计范围内事故1起，死亡1人，无人员受伤，直接经济损失0.05万元； 建筑施工领域发生生产经营性事故1起，死亡1人，无人员受伤，直接经济损失0.02万元； 农业
4、机械、学校、医院、特种设备、通讯、气象等行业未接到安全责任伤亡事故报告； 未发生较大以上事故。总体来看，上半年我县安全生产形势总体平稳，但道路交通和建筑施工领域事故呈上升趋势。结合近期全国各地相继发生了多起交通、消防、矿山、煤矿、建筑施工、危险化学品、地质灾害领域安全事故，血的教训给我们敲响了警钟，安全生产永远在路上，需要我们持之以恒常抓不懈。二、主要工作情况（一）全面加强安全生产责任体系建设一是提高政治站位，压实安全生产责任。认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和地方党政领导干部安全生产责任制规定，县人民政府县长与各位副县长签订“一岗双责”责任书，严格把“一岗双责”、党政“一把
5、手”负总责、分管领导直接负责、其他领导共同抓的行政责任体系落到实处。县政府与9个乡镇31个安委会成员单位签订了安全生产目标责任书，县级部门及各镇与企事业单位，重点工程项目签订安全生产目标责任书1396份。切实把领导责任、政府监管责任、企业主体责任落到实处，实行人人肩上有责任，人人肩上有担子，把安全生产齐抓共管落到实处。二是强化分析研究，及时安排部署。组织县级各相关部门、各乡镇和工业园区参加了全国、全省和全州的安全生产工作视频会议，同时组织召开全县安全生产工作会议，传达全国、全省和全州会议精神，安排部署全县安全生产工作。1月31日和5月*日召开了全县安全生产工作暨第一次、第二次安委全体会议，县人
6、民政府主要领导和分管领导出席会议，对全县的安全生产工作进行分析、总结和评估，对下步工作进行了安排部署。3月30日召开了十七届人民政府第15次常务会议，组织中华人民共和国安全生产法的书面传达学习； 6月22日召开了十七届人民政府第*次常务会议，分别听取了全县*年上半年安全生产及安全生产“1+7”专项整治行动情况报告和姚安县妇幼保健院附属工程“115”事故调查情况的报告； 6月29日召开了十三届县委第39次常委会议，分别听取了姚安县年上半年安全生产及安全生产“1+7”专项整治行动情况报告，客观评价了我县年上半年安全生产工作所取得的成绩和不足，对下半年工作进行了全面安排部署。（二）深化安全生产专项治
7、理1.安全生产“1+7”专项整治行动有力推进我县“1+7”专项整治行动主要涉及“非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等4个行业领域的5个集中专项整治行动。县人民政府认真履行主体责任，县乡党政主要领导经常亲自深入工业园区、建筑施工、非煤矿山、企业等开展安全检查，县级涉及的5个牵头部门切实履行职责，对标对表，围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持“四个一批”“五个一律”工作目标，突出惩戒、通报、曝光打非治违重点，切实抓好专项整治行动，防范和减少安全生产事故的发生。非煤矿山方面：国土、安监密切配合，以非煤矿山转型升级为契机，对履行安全主体责任不到位、安全投入不足、隐患较多、越界开采
8、、高陡边坡、掏采的企业严厉整治处罚。积极开展打非治违活动，对无证开采、盗采行为进行惩处。加大非煤矿山预防性执法和日常监管监察力度，及时开展汛期尾矿库安全检查，加大单点性暴雨、持续降雨时段的尾矿库安全予警察防范。在专项整治行动期间，共查处各类安全隐患155项，整改完成155项，整改率为100，实施行政处罚8起（其中县国土资源局5起，县安监局3起，罚款2.3万元），罚款*.25万元。危险化学品方面：继续开展危险化学品专项整治工作，召开联席会议2次，开展危险化学品检查3批次，共检查危化企业13户39次，查出问题128项，整改完成128项。开展了全县危化企业集中应急演练，13户企业80多人次参加演练。
9、邀请省疾控中心专家对全县企业开展了一次职业健康培训，53户企业共100多名企业负责人及管理人员参加了培训。州局职安科领导对2户存在安全隐患加油站进行检查排查，对2户职业健康制度不落实的企业进行查处。细化危险化学品管理制度，对日常使用危险化学品用量小的学校、污水处理厂、医院、自来水公司等企业摸清底数，建立台账，压实企业主体责任和主管部门监管责任。交通安全方面：一是深入开展道路交通安全违法行为专项整治行动。紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通、促发展”的总目标，以“百日专项行动”为契机，组织公安、交通、交警、运政、农业等部门开展联合执法，加大路面管控巡查力度，设置堵卡点，严厉查处超速、超员、超载、酒驾
10、、醉驾、毒驾、疲劳驾驶、“两客一危车辆”、农用车、三轮车非法载客等各类严重交通违法违规行为，通过对交通违法行为打击、查处、惩戒、曝光，全县形成严管、严控、严查、严罚高压态势。认真落实路长制”，针对冬节吃杀猪饭、各种宴请增多、交通安全风险增高的实际，把“一帮一”“一盯一”落到实处，通过频繁警示提醒、气象预警预报、路面巡查，增驾驶从业人员的安全意识。上半年共受理刑事案件42起，移送检察机关审查起诉案件23起，有力地维护了当事人的合法权益和人民群众的生命财产安全，共发生交通肇事逃逸案件3起，侦破3起，肇事逃逸侦破率为100%； 办理饮酒驾驶47起和醉酒驾驶案件32起。二是认真实施道路运输安全生产专项
11、整治行动。认真开展无较大以上道路交通事故乡镇创建活动，实施生命线防护工程建设、乡村公路改造拓宽、增设防护墙、增设安全警示标识等措施，对各工程建设指挥部、客运企业每月都要进行至少两次全面的安全隐患排查治理工作，对公路施工现场进行适时监督，检查了施工现场、县道公路、运输企业等。在各项专项整治行动中，组织检查组20余个，出动检查人员65人次，检查生产经营建设单位26个，共排查事故隐患75项，均已及时整改，形成闭环，做到整改率100。同时加大“打非治违”工作力度，共出动执法人员400余人次，执法车辆200余台次，检查营运车辆150余台次，发出整改通知书150余份，打击违法违规行为92起，处罚罚款2.8
12、9万元。有效地维护了我县正常的道路运输市场秩序，交通事故高发的态势得到有效遏制，全县交通事故明显下降。建筑施工和城镇燃气方面：一是强化建筑施工行业领域的专项整治行动。对楚姚高速公路姚安段桥、涵、隧控制性工程和弃土场、取土场，扶贫统建点，龙鼻子引水工程，滇中引水工程，乡村公路硬化工程、房地产项目、扶贫异地扶贫搬迁项目等重点在建工程进行整治，及时组织相关部门开展现场检查，对隐患较大、安全措施不到位、现场管理不规范、安全警示标识标牌缺失的建设工程坚决停工整顿，坚持进度服从安全的要求，杜绝赶工期、赶进度、违规施工行为。共查处各类安全隐患323项，整改完成323项，整改率为100。二是深化城镇燃气专项整
13、治行动。重点开展了城市燃气、液化气安全专项整治，对无证经营的华燃天然气有限责任公司责令停产，4次对宏兴液化气储备站进行检查，对液化气运输不规范等行为进行批评教育，责令限期整改。2.其它行业领域安全专项整治有序推进烟花爆竹方面：按照州安委会统一部署，启动了为期6个月的烟花爆竹专项整治行动，针对我县烟花爆竹领域存在的问题，加大了管控排查工作力度，组织安监、公安、市场监管、消防等部门加大了人员密集场所以及超市、车站、医院、学校周边经营烟花爆竹的治理力度，严厉打击无证经营、异地经营等违法行为。全县共检查烟花爆竹企业（批发）1户，零售经营户80户，按照简易程序处罚无烟花爆竹（零售）经营许可证经营案件2起
14、，没收15件，查处姚安县四水烟花爆竹专营有限公司违规储存烟花爆竹制品，处罚6000元。消防安全方面：重点针对人员密集场所、市场、医院、学校、敬老院、酒店、网吧、歌舞厅、宗教场所、农村民房、城市棚户区等消防隐患进行排查整治。加大消防安全宣传、警示提醒和监管力度，对消防通道不畅、设施易燃易爆、安全防范不到位等问题，按照“四不放过”原则，盯住不放、督促整改，切实采取治本措施彻底消除安全隐患，杜绝亡羊补牢。全县共排查一般事故隐患505项，整改完成505，整改率为100。电气火灾专项整治、电动自行车消防安全综合治理正在有序开展。学校安全方面：认真落实校园安全校长负责制，组织开展校园安全启动仪式，广泛开展
15、安全法规知识进校园活动，增强学生安全防范意识，教育学生离校返校必须乘坐有营运资质的客运车辆，节假日期间防范溺水事件发生； 积极组织学校师生开展消防、地震避险等各种安全应急演练，开展防灾减灾宣传教育192场次，组织学生观看防灾减灾图片展览或应急避险演练专题片*6场次，开展预防溺水事故、防地震、防火灾、防踩踏、防范外来侵害的专题教育活动共96场次，开展各类应急疏散演练320场次，不断提高师生安全防范技能。定期开展学校安全大检查，组织公安、消防、市场监管、安监、教育等部门加大对学校尤其是私立学校校舍安全、消防安全、食品安全、校园周边环境全、校车安全进行检查整治，*年全县教育系统共开展安全生产大检查和
16、深化“打非治违”专项整治工作10次，整改安全隐患65条，已责令办学主体及时整改安全隐患，改善办学安全条件。特种设备方面：认真开展特种设备注册登记、特种设备行政许可管理，定期组织检验。组织相关部门重点对燃气液化气站、锅炉、压力容器、电梯、氧气供应站等特种设备安全和特种作业人员持证上岗情况、设备检测情况进行检查，积极开展隐患排查治理。对辖区内72个特种设备使用单位户，204台（锅炉*台、电梯103台、压力容器57台、起重机械22台、厂内机动车6辆，压力管道6条200米，气瓶58*只）进行定期检测，受检率达100%。认真组织开展特种设备安全生产大检查，共出动安全监察人员60人次，重点检查特种设备使用单位9家*台次，其中:学校1家1台次、医院3家8台次、超市3家5台次、档案馆1家1台次、公园1家2台次，发现存在安全隐患2家（光禄1家、官屯1家），下发安全监察指令书2份，安全隐患整改1家，对正在整改中另1家责令使用
