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1、聚焦绿色发展打造品质农业建设一个中心一个基地近年来，XXX以乡村振兴为总抓手，农牧业发展始终以产业结构调整和供给侧结构性改革为主线，坚持“稳粮优经扩饲”，2019年，提出了精心谋划打好“农牧业绿色发展”牌，聚焦科学保护利用土地，建设面向全国的优质农畜产品交易中心和内蒙古西部优质有机果蔬生产基地，即“一中心 一基地”的发展思路，全旗上下一盘棋，全面部署，统筹推进，农牧业发展呈现稳中向好的良好态势。一、发展情况（一）政府引导扶持是保障。2016年市级产业结构调整政策的推动为XXX设施农业发展奠定了基础。去年，XXX出台了推进农牧业产业结构调整加快市场体系建设的实施方案，旗财政投入农牧业补贴资金40
2、00余万元，建设冷藏保鲜库2.5万立方米，连栋拱棚34亩，穴盘育苗4400多万穴，新增蔬菜种植面积1.5万亩以上，鄂尔多斯高原冷菜种植基地、农畜产品交易市场、综合物流配送中心等一批农牧业特色项目初见成效，实现增收1.56亿元。截止目前，全旗累计建成蔬菜保鲜库6.5万立方米、设施农业面积达2300亩，年育苗能力达7000万穴以上，经济作物种植面积达11万亩，同比增长28%，占农作物播种面积的8%，粮经饲结构进一步优化，群众的菜篮子进一步丰富，经济效益进一步凸显。（二）品牌化标准化发展是方向。充分依托“净土、净气、净水”的地理、气候优势，主打净粮、净菜、净肉“净”字头产业。2018年，XXX人民政
3、府引进内蒙古蒙港荟农业发展有限公司，确定了打造“鄂尔多斯高原冷菜”区域公用品牌的思路。蒙港荟公司按照示范引领、全域推进的思路，先行建设示范基地，配套建设智能温室育苗、冷链物流等项目，制定企业生产标准和净菜生产技术规范，按订单种植西兰花、红芥兰、白菜苔等。同时，本地的金润源、宏野等企业按照“政府引导、企业运作、农牧民主体参与”的原则，构建“公司+合作社+农牧户”的利益联结模式，按照统一种植计划、统一提供种苗、统一田间管理、统一农残检测、统一收购的“五个统一”标准大力发展辣椒产业，结合现代信息化手段，打造高品质净菜，主要销往湖南、广东、广州、深圳等地。截止目前，全旗累计通过认定无公害农产品产地22
4、57亩，通过认定无公害农产品18个，XXX辣椒成功入选全国名特优新农产品名录，成功注册“XXX羊肉”地理标志证明商标，并被评定为第四届中国农业（博鳌）论坛指定用品，区域公用品牌效益初显。成功申请一种农业种植用蔬菜大棚实用新型专利1项，编制农牧业标准化生产技术要点18项，标准化生产全力推进。（三）市场体系建设是动力。通过市场建设、培育新型经营主体、举办农商洽谈会等方式，不断开拓市场。累计培育蔬菜市级产业化联合体2家、市级以上种植业龙头企业7家，2019年组织经营主体参加各类博览会30余次，成功举办“鄂尔多斯高原冷菜”发售仪式暨农商洽谈会，签订了意向性合作框架协议6个，进一步提升了鄂托克旗产品和企
5、业的知名度，也促进了与外地客商的合作。积极培育壮大本土的宏野、金润源等企业，与XX华联、武汉白沙洲、黄埔批发市场和东胜金鼎亨、万家惠超市等合作，并引进外地企业如蒙港荟公司，利用自身资源发展订单农业等，走“企业+合作社+农户+市场”的发展路子，实现农企互惠双赢。三段地农产品交易市场、城川市场和麻黄套交易市场配套包装、冷藏等功能的完善提升了XXX蔬菜销售的储藏和中转能力。产地直供、面向全国市场的产品供销体系初步形成，2019年农产品交易市场实现年交易额2.27亿元（其中企业对接市场交易额0.53亿元），活畜市场交易额约12亿元。（四）服务体系建设是支撑。“i前旗”乡村振兴战略指挥平台建成启用，全面
6、推行“农技人员包村联户”科技服务模式，引进高层次专家3名，选聘实用技术人才8名和农技指导员36名，组建4支科技服务团队，培育示范基地3家、示范户300户，落实农业生产社会化服务项目2.7万亩，建设农作物品种试验示范田600余亩、70余个品种，充分发挥示范带动引领作用，实现线上线下相结合的高效精准服务，累计技术指导及培训6800余人次，为XXX农业发展提供了强有力的技术保障。同时，积极推广应用绿色防控、统防统治等技术，并加大农牧业执法检查和监管检测力度，全面提升产品质量。二、存在问题（一）新型经营主体带动能力弱。龙头企业相对较少，自身发展能力不足，在带动农户共同发展方面还有待进一步加强。（二）集
7、约化、规模化水平低。农牧民土地多数是分散经营模式，受传统观念影响，整合难度较大，不利于规模化发展。当市场需求量大时，往往供不应求。（三）品牌效益不明显。多数产品以原料出售为主，加工能力不足，标准化生产水平低，增值能力较弱，品牌化效益发挥不明显。三、当前重点工作情况当前正处在春耕备耕时期，XXX在切实抓好疫情防控的同时，加快农牧业经营主体复工复产，保障“菜篮子”产品和农资供应，有序推进春季农牧业生产各项工作。一是加紧农用物资储备。2020年计划完成农作物播种面积85.25万亩，其中粮食作物播种面积21.15万亩（籽粒玉米16.8万亩，马铃薯4万亩，其他谷物0.35万亩），经济作物播种面积7.9万
8、亩（蔬菜3.5万亩、瓜果4万亩、油料作物0.4万亩），饲草料及其他作物播种面积56.2万亩。全旗预计需要玉米种子302.4吨，已到位320吨，到位率106%；马铃薯种子6000吨，到位1500吨，到位率25%；蔬菜瓜果种子5.18吨，到位4吨，到位率77%；肥料1.1万吨，到位0.59万吨，到位率4%；农药125.65吨，到位16.89吨，到位率13%；农膜205.75吨，到位70吨，到位率34%。农资储备可完全满足当前春耕生产需求。二是加快复工复产。严格复工复产审批，现全旗25家龙头企业、23家兽药店、65家农资店、31家饲料店复工复产率达90%以上。组织专家和农技人员加强拱棚瓜果蔬菜种植和
9、育苗技术指导，目前共完成育苗2775万穴，能够满足需求。同时，结合当前疫情防控工作，积极协调、点对点解决经营主体在复工复产中存在的问题，确保农牧业生产有序推进。四、下一步工作计划2020年，XXX农牧业工作将全面贯彻落实“生态优先、绿色发展”理念，立足净粮、净菜、净肉“净”字头产业这一优势，着力构建“一中心一基地、三带（高效现代农牧业产业带、绿色生态畜牧业产业带、市场流通农牧业产业带）、八园（城郊农业示范园、绿色农牧业示范园、绒山羊高效养殖示范园、标准化养殖示范园、高效育肥养殖示范园、肉牛规模化养殖示范园、休闲农牧业示范园、高效设施农业示范园）”的区域农牧业产业布局，全力实施农牧业“十项工程”
10、（农牧业标准化生产、农畜产品品牌创建、农牧业新型经营主体培育、农畜产品市场营销、农牧业绿色发展、农畜产品质量安全、农牧业科技服务、农村牧区制度改革、农村牧区产业融合、智慧农牧业），推动全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和农牧业高质量发展。今年，在总结去年项目实施经验的基础上，充分考虑政策延续的优势，结合鄂尔多斯市瓜果蔬菜和小杂粮特色产业发展实施方案调整优化政策条款，出台了2020年推进农牧业产业结构调整加快市场体系建设的实施方案，计划投入5889.9万元，较去年增加了1000余万元，从基础设施建设、生产基地建设、配套机制三方面进行引导扶持。一是推动全旗新建塑料拱棚150栋，标准化育苗中心5处，新
11、建加工企业5家，果蔬冷藏保鲜库2万立方米，年育苗达到8000万穴以上，实现“高原冷菜”主推品种（辣椒、西蓝花、菜苔）种植面积达到3.5万亩以上，粮经饲结构进一步优化。二是新培育自治区级龙头企业1家、市级龙头企2家、“三品一标”产品9个。预算资金300万元用于品牌宣传推广，通过规划编制、标准制定、召开新闻发布会和产品品鉴会等方式加大对“鄂尔多斯高原冷菜”和“XXX羊肉”区域公用品牌的打造力度，提升品牌影响力。三是预算资金300万元用于科技服务，计划聘请专家和实用技术人员各4名、开展社会化服务3万亩、建设水肥一体化示范田等方式加强对技术和植保等方面的指导力度，提升农牧业生产科技含量。走出一条政府引导扶持、企业定制标准、农牧户联户经营的发展新路子，保障绿色优质农产品有效供给，推动“一中心 一基地”建设。同时，抓好农牧业产业扶贫、农村牧区人居环境整治、动物疫病防控和农畜产品质量安全等相关工作。
