463编号互联网时代对交通发展的现实和未来

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1、1 互联网时代对交通发展的现实和未来互联网时代对交通发展的现实和未来 影响研究影响研究 引言引言 2015 年 3 月，李克强总理在政府工作报告中指出，要制定“互联网+”行动 计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。2015 年 7 月 4 日，国务院印发了关于积极推进“互联网+”行动的指导意见 ，提出 着力创新政府服务模式，夯实网络发展基础，营造安全网路环境，提升公共服务 水平，并将“互联网+”高效物流和“互联网+”便捷交通作为其中两项重点行动。 上世纪 90 年代末开始，我国互联网蓬勃发展，形成具有国际先进水平的用 户规模和普及率，并且培育形成了丰富的互联网应用产品

2、和技术力量，为我国各 行业融合互联网，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和 生产力，打造大众创业、万众创新，四项经济提质增效升级奠定了技术、资源条 件。 事实上， 从 2014 年以来， 淘宝、 微信、 滴滴打车等基于互联网 （移动互联网） 的新业态已经在改变着社会经济的运行。 基于互联网平台的交通运输服务已延展 到客运、货运、铁路、停车、维修、公交、出租汽车、航空等交通行业，热门手 机 APP 达 60 余个，累计下载量超过 50 亿人次。 交通运输作为人类社交活动、商品交易的支撑，不仅对城市建设和社会发展 具有重要影响力，而且存在与科学技术同步发展的紧密互动关系。纵观交通

3、发展 史，每次科学技术的进步都带来交通运输方式的改变，交通运输方式的进步又支 撑起社会经济发展、科技进步。同时，也注意在交通行业的发展变革过程中，每 一次新的交通运输方式出现，都会伴随传统模式与新型模式之间的冲突、转变， 运输的需求和供给双方都需有一个逐渐的转变和相互适应过程。 在以互联网为核心的全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网及大数据、 云计算等技术进步，给人们的生活环境、生产方式带来巨大影响。互联网时代正 在影响着交通发展的现实和未来，改变着人们的出行方式、运输服务经营和供给 模式，并且对政府的交通监管和服务提出新的要求。 我国互联网与世界同步发展，在互联网技术、产业、应用以及跨界融

4、合等方 面取得了积极进展，具备一定的比较优势。北京市作为我国高新技术发展的重要 高地，互联网发展规模和普及率历来处于国内领先水平。北京市的交通运输行业 规模、 市场容量也处于全国首位， 互联网与交通行业的融合发展在北京尤为强烈。 为了正确认识、适应和引导互联网与交通行业的融合，切实做好“互联网+”高 效物流和“互联网+”便捷交通，服务中央领导、国际机构和北京市民的出行， 服务北京市产业经济发展， 我们系统地调查了互联网时代下交通运输服务的技术 和环境变化， 总结了移动互联网在交通行业的应用现状及对人们出行和政府管理 的影响，探讨了互联网时代交通发展的趋势和对政府服务的需求，提出了北京市 未来面

5、向互联网时代的交通行业管理的对策想法。 2 一、互联网技术和应用蓬勃发展一、互联网技术和应用蓬勃发展 1. 互联网普及率快速提升互联网普及率快速提升 1986 年美国国家科学基金会 NSF 资助建成了基于 TCP/IP 技术的主干网 NSFNET，世界上第一个互联网产生。1994 年 4 月 20 日，连接着数百台主机的中 关村地区教育与科研示范网络工程，实现与国际互联网的全功能链接，标志着互 联网正式进入中国。从此，中国互联网步入快速发展阶段。 统计显示，截至 2015 年 6 月，中国网民规模达 6.68 亿，互联网普及率达到 40%-60%之间，与世界平均水平相当。其中，北京市互联网的发

6、展规模和普及率 均处国内领先水平。截至 2014 年，北京市共有互联网民 1593 万人，普及率 75.3%，是全国普及率最高的地区。 图 1 北京市网民数和互联网普及率 移动互联网是在高速通信、智能终端下互联网发展的新业态。4G 通信、智 能手机、云计算、物联网等技术的发展，为移动互联网的发展注入巨大的能量， 在全球形成不可阻挡的时代潮流。相对于传统互联网，移动互联网摆脱了固定端 接入的空间和物理束缚，正在地成为随身随时随地的无所不在网络，其发展速度 更快捷、对社会生活的影响更加广泛和深入。据统计，截至 2015 年 6 月，我国 的手机网民规模已达 5.9 亿，占全部网民的 88.9%，发

7、展速度是传统互联网的 3 倍。移动互联网应用的发展更加迅猛和广泛。以微信（一款社交 APP）为例，上 线 5 年时间，日登录用户数达到 5.7 亿人，遍及 200 多个国家级地区，我国一线 城市覆盖率达到 93%。再比如刚刚结束的 2015 年 11 月 11 日，淘宝天猫一天的 成交额达到 912 亿，相当于全国 13 亿人，每人消费 70 元。淘宝等互联网电商的 活动，也带动了实体经济的变化。在 11 月 11 日当天，各大超市和商场也竞相推 出各种优惠活动。 移动互联网正在对我国乃至世界经济社会发展产生着战略性和 全局性的影响。 2. 大数据和云计算为互联网发展提供有力支撑大数据和云计算

8、为互联网发展提供有力支撑 互联网带来了庞大的活跃用户群体，形成“大用户”；大用户产生海量、相 互关联的“大数据”；云计算使得“大数据”的生产、计算、应用变得可行、可 见，形成互联网时代的“大系统”。很多以往无法实现、难以想象的工作，在互 联网时代变得轻而易举。如百度通过用户定位，能够快速、相对准确地获得全国 3 人口的流动情况。 “春运迁徙图”清晰地展现了春运期间全国人口的迁移、流 动。2015 年除夕一夜之间，通过微信红包的定位功能，完成了一次全球华人网 民的大普查。 图 2 微信红包用户热点地图 移动互联网在改变着人们的出行方式的同时， 也为交通运输行业的发展提供 了新的支撑条件，尤其是大

9、数据和云计算。 信息技术和经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长。 根据互联网数据中心 统计，互联网上的数据每年增长 50%，每两年翻一番。互联网一天之中产生的全 部数据可以刻满 1.68 亿张 DVD。仅北京市 6 万余辆出租车，一天就会产生数亿 条卫星定位数据。随着移动互联网的进一步发展，数据规模将进一步增加。事实 上，人们的每次出行活动、每一个物品的空间移动都将被数据化记录下来。 大数据就是对数量巨大、来源分散、格式多样的巨量数据进行采集、存储和 关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能量的新一代信息技术和服务 业态。通过大数据的应用，交通运输的供需双方将首次打破信息交互、匹配的障

10、碍，实现供给能力和服务需求的最佳组合；交通管理者将摆脱对交通庞大系统探 测、感知的瓶颈，快速准确地了解城市交通运行状况，精细地探察交通问题产生 的原因和演变过程、趋势，监督各运输系统的运营实施情况和效率，实现高效率 的监督监管。北京市交通委员会基于路网巡游的出租车建立的交通指数系统，即 是上述大数据特点的典型应用，初步解决了困扰政府部门定量、快速了解道路网 络运行状态和治理效果的难题。此外，通过大数据的网络化、关联性特征，将解 决行政管辖范围、业务领域等方面的隔阂，实现围绕交通出行者、运输工具和货 物的一体化、多维度管理分析，帮助政府部门更加全面地考虑政策措施的影响对 象，各利益相关方的影响，

11、精细化地进行管理决策、行业监督。比如，在分析交 通拥堵的同时，考虑对环境、对社会经济、对不同收入人群的影响等。 云计算是通过互联网实现具有强大计算能力，按需提供技术、存储服务的新 计算业态。云计算实现了计算能力的极大提升，为大数据的应用，大系统的形成 具备稳定计算环境。正是阿里云计算平台的强大计算能力，支撑实现了淘宝天猫 一日 912 亿成交额的“大系统”。据阿里云公布信息，阿里云大数据处理平台可 以实现每日 1 万亿消息的实时处理，100TB 数据排序计算只需 377 秒，创造世界 4 纪录。在 2015 年 11 月 11 日，阿里云平台实现来在数亿级用户同步抢单情况下， 系统无故障、 快

12、速运行， 每秒订单 14 万、 支付 8.59 万， 均是以往不可想象的记录。 在云计算能力的支撑下，交通行业庞大数据的处理、监管和服务的快速反映需求 能够有效实现。铁路部门的 12306 订票系统，春运高峰期往往难以承担庞大乘客 群体抢票的巨大访问压力，在移植到阿里云之后，系统能够提供更加稳定、高效 的购票、查询服务。南京市公安局交通管理局云交通管理系统实现交通流信息采 集分析、交通信号控制、交通诱导服务、交通指挥调度和智能车辆管控的功能。 另一方面，云计算实现计算能力作为一种商品进行流通和使用，降低了全社 会计算系统建设和应用成本，使得高新技术应用、大数据应用不再局限于大型机 构和团体。依

13、托云计算平台，创业者可以快速地创新交通服务 APP，便利地进行 数据分享和应用，提供多种多样的交通信息服务。 以大数据、云计算为核心的移动互联网新业态，将为交通行业的信息采集、 数据处理和运输服务提供全新的技术、数据条件，实现信息资源整合、业务流程 优化， 提高交通行业管理和服务能力， 为交通行业的进一步发展和变革奠定基础。 二、移动互联网对交通运输产生现实影响二、移动互联网对交通运输产生现实影响 1. 交通领域成为移动互联网应用新热点交通领域成为移动互联网应用新热点 由于交通领域的低技术门槛、广泛连接等特点，交通领域是继零售行业后， 互联网（尤其是移动互联网）应用的第二个热点领域，成为资本关

14、注的重点，得 到前所未有的青睐。 2010-2014 年间，交通领域出现数百个应用 APP，涉及长途出行、长途货运、 城市货运、停车、导航、租车、合乘、车辆保养、打车等多个行业。滴滴打车、 快的打车成为出租车行业的热点；携程、去哪儿、12308 等已经实现了航空、铁 路的网上便捷购票；百度地图、高德地图成为出行者导航的首选；菜鸟物流走出 了物流互联网化的一步；滴滴巴士正在冲击个性化公共出行服务的市场；长途客 运、城市公交、城市内停车、车辆维修等行业正在蓄势待发。 据不完全统计 1，截至 2015 年上半年，地图、长途出行（票务、酒店等）、 导航、 打车、 游记分享、 公交类手机应用 APP 的

15、累计下载量均已达到数亿次以上。 1 统计结果参照百度手机助手、91 助手 iphone 版、91 助手安卓版、豌豆荚等热门手机应用下载网站 的综合下载量排名情况，计算得出热门手机应用的分布规律。 5 十 亿 亿 千 万 百 万 十 万 万 长途出行长途出行 长途货运长途货运 城市出行城市出行 城市货运城市货运 地图地图 旅行旅行 导航导航 打车打车 票务票务 游记游记 公交公交 车车 合乘合乘 租车租车 车辆车辆 保养保养 城市城市 货运货运 高端高端 服务服务 停车停车长途长途 货运货运 APP 累 计 下 载 量 图 3 交通热门手机应用分布 北京市作为全国的政治、经济和科技创新中心，也是

16、“互联网+”交通科技 创新的主要战场。统计结果表明，全国互联网创新企业中，半数以上均将总部设 在北京，同时也将北京定位为互联网应用的重点推广区域。互联网对北京市城市 交通出行、交通运输系统运行和交通行业监管的影响不容小觑。 2. 互联网改变出行结构和重构出行需求互联网改变出行结构和重构出行需求 （1）购物餐饮等出行或被“上门”服务和快递交通替代（1）购物餐饮等出行或被“上门”服务和快递交通替代 淘宝、京东等电子商务平台的急速发展，改变了城市居民的购物方式，通过 网络购物成为年轻人日常购物的常态。根据国家邮政局公布数据，2014 年我国 快递业务量达 140 亿件， 居世界首位， 同比增长 52%， 最高日处理量超过 1 亿件。 快递交通已经是城市交通运输网络中重要的组成部分， 而且随着快递业务量的增 长而持续增加。 2014 年下半年开始，基于互联网 O2O 的“上门经济”迅速发展。所谓“上 门经济”即指用户通过网络预约服务，企业将货物或者服务人员送到指定地点提 供服务的新经济形态。“上门经济”在城市餐饮、日常生活服务等领域应用最为 广泛，比如送餐应用（饿了吗、百度外卖、到家等