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1、TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则介 绍2007年10月17日,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则1 制订的目的2 适用范围、编排内容及其特点3 鉴定评审机构的确定及其要求4 鉴定评审工作的基本要求5 解释权、施行日期6 试生产数量7 现场鉴定评审工作程序8 资源条件鉴定评审9 质量保证体系监督评审10 产品（设备）安全性能抽查检验11 鉴定评审报告,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则1 制订的目的1.1 鉴定评审工作的性质 行政许可工作的组成部分 发放许可证的前提和依
2、据 1,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则1 制订的目的1.2 鉴定评审工作的方式 (1)政府组织，唯一性 (2)委托有关机构实施，一般唯一性 (3)法律、法规规定社会中介实施，自由选 择 现在采用第(2)种 2,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则1 制订的目的1.3 目的 细则第一条 (1)规范鉴定评审工作 (2)保证科学、客观、公正和工作质量 (3)为行政许可提供可靠的依据 3,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则2 适用范围、编排内容及其特点 细则第二条 (1) 适
3、用范围 项目（环节），制造、安装、改造、修理 （以下简称生产） 设备，锅炉、压力容器、压力管道、电 梯、起重机械、客运索道、大型游乐设 施、场(厂)内机动车辆 不包括设计、移动式设备（罐车）和气瓶的 充装 4,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则2 适用范围、编排内容及其特点 (2) 编排内容 一个正文，二十三条，包括七个附件 附件A 特种设备许可试制产品（试安装、改造。维 修设备）数理 附件B 现场鉴定评审工作程序 附件C 资源条件鉴定评审要求 附件D 质量保证体系鉴定评审要求 附件E 产品（设备）安全性能抽查检验要求 附件F 特种设备许可鉴定评审报告
4、 附件G 特种设备许可鉴定评审报告基本格式和内容 说明 5,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则2 适用范围、编排内容及其特点 (3) 特点 将制造、安装、改造、维修的鉴定评审提出 统一的工作要求 程序、要求完善，内容完整 以定性为主，适当定量（程序方面） 与质量保证体系相呼应 6,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则3 鉴定评审机构的确定和基本要求 正文第三条 按照特种设备行政许可鉴定评审管理和监督 规则第二章 国家质检总局批准有50家 省级局批准，国家质检总局公布的有115家 7,TSG Z0004-2007
5、特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则4 鉴定评审工作的基本要求4.1 申请单位提交的材料 正文第四条 (1)申请书 (2)约请函 (3)质量保证手册 (4)设计文件鉴定报告、型式试验报告 8,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则4 鉴定评审工作的基本要求4.2 鉴定评审的准备工作 正文第五、六、七条 (1)了解生产产品（设备）和有关工作情况 (2)对提交的文件、资料进行审阅，不符合 要求的，一次性要求补正 (3)组成鉴定评审组，查阅申请材料、准备 鉴定评审资料 9,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则4
6、鉴定评审工作的基本要求4.3 鉴定评审时间 正文第八条 (1)工作时间 23天，最多5天 (2)鉴定评审的具体日期 协商，一般不超受理后6个月 (3)回避人员要求 5个工作日 10,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则4 鉴定评审工作的基本要求4.4 鉴定评审的基本程序 正文第九条 (1)预备会议 (2)首次会议 (3)现场巡视 (4)分组开展现场鉴定评审 (5)鉴定评审情况汇总 (6)交换鉴定评审意见 (7)鉴定评审总结会议 11,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则4 鉴定评审工作的基本要求4.5 现场申请单位
7、提供的材料 正文第十条 共131 (1)申请单位基本概况（正式文字） (2)资格证明文件（原始凭证） (3)特种设备许可证和生产产品（设备）清单 (4)质量保证手册和相关的程序文件、作业（工艺）文件 和记录（空白表、卡样式）（有效文本） (5)责任人员身份证明（原始凭证） (6)工程技术人员和作业人员身份证明（原始凭证） 12,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则4 鉴定评审工作的基本要求4.5 现场申请单位提供的材料 (7)设备台帐 (8)装置检定证明（有效凭证） (9)试生产产品过程的相关文件 (10)分包（供）名录和评价报告 (11)设计文件鉴定报
8、告、型式试验证明文件 (12)法律、法规、安全技术规范、标准目录 (13)质量保证活动中发生的有关记录 另外，其他资料，包括安全技术规范和标准的正式版 本 13,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则4 鉴定评审工作的基本要求4.6 生产状态 正文第十一条 保持正常的生产状态，特殊情况按照本细则第五条调整4.7 鉴定评审组现场工作要求 正文第十二、十三条 (1)分组 按照附件C(资源条件)、附件D（质量保证体系）、附 件E（产品、设备安全性能抽查检验）的方式和要求 进行现场鉴定评审 (2)进行详细记录 (3)出具意见 包括备忘录和鉴定评审结论意见 14,T
9、SG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则4 鉴定评审工作的基本要求4.8 鉴定评审结论意见 正文第十四条 (1)符合条件 全部满足许可条件要求 (2)需要整改 可以在规定的时间内进行整改 (3)不符合条件 法定资格不符合 资源条件不符合 质量保证体系未建立或者失控 产品（设备）抽查检验不合格 违反许可制度行为 15,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则4 鉴定评审工作的基本要求4.9 鉴定评审报告结论意见 正文第十五条 (1)符合条件， (2)整改后符合条件， (3)不符合条件，包括整改仍然不符合条件 16,TSG Z0
10、005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则4 鉴定评审工作的基本要求4.10 鉴定评审报告 正文第十六条 (1)要求 按照鉴定评审管理与监督规则第二十五条要求，需 要出具报告，时间为现场鉴定评审工作结束20个工 作日内，整改确认10个工作日内完成 (2)鉴定评审报告的格式 只规定了封面、目录内容、鉴定评审结论和范围明 细表，具体的内容和有关格式由鉴定评审机构自行 制订 17,TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则4 鉴定评审工作的基本要求4.11 关于项目的结论及其调整 正文第十七、十八条 (1)关于项目的结论 多个项目、类别、级别同
11、时鉴定评审，分别做 出结论意见 (2)许可范围的调整 如果申请高的级别，实际条件不具备，可以获得低一级的，必须重新办理申请手续，重新安排鉴定评审 二、生产地址不对，停止鉴定评审 18,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则4 鉴定评审工作的基本要求4.12 许可条件变化、换证的鉴定评审 正文第十九、二十条 (1)有效期内发生变化 申请单位办理变更申请，按照批准的要求进行 (2)有效期满 重新办理申请、批准后进行鉴定评审，鉴定评 审的程序和要求同初次（首）次申请 19,TSG Z0004-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则4 鉴定评审工
12、作的基本要求4.12 许可条件变化、换证的鉴定评审 (3)换证鉴定评审的重点 许可条件发生变化是否及时办理变更手续 质量保证体系的实施情况 产品（设备）安全性能情况 事故及其处理情况 监督工作状况 许可证管理情况 业绩情况 20,TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则4 鉴定评审工作的基本要求4.12 许可条件变化、换证的鉴定评审 (4)换证鉴定评审“不符合条件”的情况 除符合初次申请鉴定评审所规定的外，还有以下问题： 许可证管理违规 不接受监检 有严重安全性能问题（事故） 重点项目存在事故及其处理情况 21,TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则5 解释权和执行日期 (1)解释权 国家质检总局 (2)执行日期 2007年10月1日 22,TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则6 试生产产品（设备数量） 附件A 解释几个概念 (1)成品，分为两类 单件生产，全部完成制作工作（不包括油漆和包 装）过程记录齐全，完成了各项审批手续 批量生产，应当完成全部工作，入成品库 (2)在制品，分为两类 单件生产，完成部分工作 批量生产，在生产线上生产的产品，可为成品 23,TSG Z0005-2007 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则6 试生产产品（设备数
