在前三季度经济运行分析会上的讲话12[学习]

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1、- 1 - 在全区前三季度经济形势分析会上的讲话 同志们： 刚才，区经委、区农办、区商委分别作了大会发言，分析 了本系统经济运行情况，有针对性地提出了四季度工作意见， 请大家结合实际认真抓好落实。正其同志还要作重要讲话。 下面，我讲三点意见。 一、认清形势，把握趋势，进一步增强紧迫感和责任 感 今年以来，全区上下按照区委、区政府“落实年”的要求， 以科学发展观为指导，以先进性教育活动为动力，狠抓“五个 一批”，前三季度经济形势总体较好，但有喜有忧，不容盲目 乐观。 “喜”的方面，一是体现在经济发展速度上，二是体现在 实际工作成效上。有五个方面的主要指标速度较快： （一）经济发展速度加快。前三季

2、度，全区完成生产总值 86.9 亿元，同比增长 13.3%，高于半年增幅 0.2 个百分点，高 于年度目标 0.3 个百分点。 （二）工业生产增长较快。一是规模以上工业企业发展加 快，增加值增长 24.3%，高于年度目标 6.3 个百分点；二是新 产品产值高速增长，达到 70%，高于半年增幅 59.1 个百分点； 三是产销衔接较好，产销率达到 96.6%，同比提高 0.8 个百分 1 / 15 Remove Demo Watermark from - 2 - 点；四是工业产品外贸出口进一步扩大，出口交货值增长 16.3%。 （三）农业农村经济稳健运行。一产业增加值增长 5.1%， 高于年度目标

3、 0.1 个百分点。大春粮食增产 2%，蔬菜增产 9.8%，肉类总产量增长 9.4%。改造柑橘基地 2 万亩、建设出 口红橘基地 1 万亩、新发展中药材的年度任务已经完成，榨 菜、蚕桑等基地建设取得新进展。 （四）三产业发展较快。第三产业增加值增长 13.2%，高 于年度目标 1.2 个百分点。社会消费品零售总额增长 14.9%， 高于年度目标 0.9 个百分点。外贸出口 18 月增长 39.8%， 高于年度目标 27.8 个百分点。接待旅游人数、实现旅游收入 均增长 42%。全社会货运量、货运周转量、客运量和客运周 转量分别增长 24.2%、45.9%、26.3%和 14.5%。房屋竣工面积

4、、 商品房销售额分别增长 12.5%和 38.1%。 （五）人民生活水平进一步提高。城市居民人均可支配收 入增长 10.4%，高于年度目标 0.4 个百分点。农民人均现金收 入增长 21.2%，比半年增幅提高 4.3 个百分点。 在主要经济指标较快增长的同时，各项工作扎实推进， 取得了明显成效。 第一，对口支援暨经贸洽谈会取得圆满成功。在国务院 三峡办、中国光彩事业促进会的大力支持和重庆市委、市政 府的坚强领导下，经过全区上下共同努力，2005三峡库区 2 / 15 - 3 - （重庆）对口支援暨经贸洽谈会在万州成功举行。会上，我区 共签约项目 178 个，总投资 103.9 亿元，接受无偿捐

5、赠 325 万元。前三季度，全区共实施招商引资项目 247 个，到位资 金 20.8 亿元，同比增长 36.9%；获得国家、市级有关部门支持 资金 1.5 亿元，增长 179.2%；接受无偿援助资金 4992 万元， 增长 7.7%。 第二，三组大项目实现开工。经过多方长期艰苦的努力， 明达、泰跃、如意三组重大产业项目于 9 月 26 日顺利开工。 这三组项目总投资 151 亿元，近期直接投资七八十亿元，建 成后可实现年销售收入 100 多个亿。与此同时，科华水泥一 期工程、重庆啤酒一期工程等重大项目竣工投产，索特 100 万吨真空制盐及热电联产项目试投产，重百万州商场新装开 业，火车站商贸城

6、实现开市，氯酸钠二期工程、1000 吨盛世 唐朝酒、光彩建材家居城、宜万铁路、库区周边绿化带建设 等重大项目顺利推进。 第三，移民工作顺利进行。北滨路 118 户思想困难移民 户全部搬迁，3454 名农村移民通过外迁资格审查，已完成户 主到安置地璧山县的对接工作，三期移民攻坚的各项工作进 展顺利。 第四，一批重大不稳定因素成功化解。海康破产、出租 车经营权管理、北滨路拆迁等突出矛盾得以化解，鱼背山工 程集资等遗留问题的解决取得进展。87 件突出信访问题已办 3 / 15 - 4 - 结 69 件。1-9 月，全区信访总量同比下降 10.6%，来访批次下 降 11.8%，来信件次下降 9.6%。

7、 第五，城市管理进一步加强。以创建重庆市卫生城区为 抓手，深入实施净化、绿化、亮化、美化和交通畅通工程，城 市管理、城市卫生进一步巩固和提高，人居环境不断优化， 城市形象进一步提升。 第六，为人民群众办实事见到实效。新增就业人员 1.05 万人，完成全年任务的 75%；新转移农村富余劳动力 2.36 万 人，完成年度任务的 78.7%。养老、失业、医疗、工伤、生育保 险积极推进，享受城镇低保 60 万人次，补助金额 4160.5 万 元。发放农村特困户救助金 130.4 万元，解决了农村 2 万人 的饮水困难和 6000 名绝对贫困人口的温饱问题。城区 80 套 廉租房建设主体工程已完工。安全

8、事故起数、死亡人数、受 伤人数和直接经济损失同比下降。城区供水管网、城区燃气 保障两项民心工程提前完成年度任务，其余工程按计划推进。 同时，非公有制经济发展、经济体制改革、生态环保建 设、社会事业等各项工作扎实推进，都取得了可喜的成绩。 在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的突出问题， 主要是工业经济运行质量不高、投资增长乏力、财政形势严 峻。 一是工业经济运行质量不高。截至 9 月底，规模以上工 4 / 15 - 5 - 业企业亏损面 31.3%，亏损企业亏损额同比增长 19.4%。利 润总额同比下降 11%。工业经济效益综合指数 103.9%，同比 下降 2.6 个百分点，离全年 113%

9、的目标相差 9.1 个百分点。 尤其是，重点企业工业增加值、主营业务收入增幅分别低于 全区平均水平 11.3 和 4 个百分点，利润下降幅度超出全区平 均水平 15 个百分点。 二是投资增长乏力。前三季度全社会固定资产投资完成 53.69 亿元，只占年度任务的 57.8%；增速 12.2%，较去年同 期回落 22.8 个百分点，低于全年 16%的目标 3.8 个百分点， 其中，农林水投资同比下降 45.1%。 三是财政形势严峻。1-9 月完成地方财政收入 4.98 亿元， 占年度任务的 72.2%，欠序时进度 2.8 个百分点；增速 10.5%，低于全年 13%目标 2.5 个百分点。其中，工

10、商税收同 比仅增长 6.1 %，只占年度预算的 56.6%。体制调整及各项政 策性因素，进一步增加了支出压力，财政收支矛盾十分突出。 面对四季度的严峻形势及存在的突出问题，各部门、各 镇乡街道、各生产经营企业一定要引起高度重视，切实增强 紧迫感和责任感。 二、突出重点，狠抓关键，奋力推动四季度各项工作 针对前三季度经济运行情况，四季度经济工作要突出抓 好重点环节和薄弱环节。 5 / 15 - 6 - （一）深入推进“五个一批” “五个一批”工作要继续深入推进，要按照年初的部署及 前三季度的情况，进一步明确重点，强化措施，确保见到成 效。 现有企业改革发展方面，要突出抓好重点企业和增长型 企业，

11、一户一户进行研究，科华水泥、重庆啤酒等投产企业 要尽快达产。区国资委要对现有企业进行分类，哪些放在区 里，哪些放到镇乡街道，哪些一边抓经营一边抓改革，哪些 可以更快地推进改革，抓紧拿出意见，区委、区政府专题研 究一次。海康破产关闭要继续加大工作力度，完善程序；索特 改制要积极稳妥推进，尽快完成。重大项目建设方面，明达、 如意、海康三组项目尽管实现了开工，但要顺利建成，还要 付出艰苦的努力。一定要把这三组项目作为重中之重，做到 班子不散、力度不减。如意项目最为关键和紧迫的是开发银 行的融资问题，有关部门要积极配合企业加快推进。明达、 泰跃项目要抓好天然气管道建设的落实及签订供气协议等 事宜。工业

12、园区要进一步理顺体制，加大资金筹措力度和基 础设施建设步伐，加大协调力度。其他项目继续紧抓不放。 另外“三个一批”工作一如既往全力推进，尤其是为群众办实 事、社会稳定、安全生产等方面工作必须件件落实，确保成 效。 （二）努力提高工业经济运行质量 6 / 15 - 7 - 区经委和区国资委要针对前三季度企业运行情况，逐户 企业进行分析，有针对性地采取有力措施，确保企业经济效 益逐步回升，经济运行质量逐步提高。有关部门、企业和金 融机构要共同商量有效办法，帮助企业解决流动资金紧张问 题。金融机构要主动帮助企业想办法、出主意，切实支持地 方经济发展。各企业要加大应收账款的催收力度，加快资金 回笼。同

13、时，切实抓好生产环节管理、服务质量管理和财务 管理，厉行节约，严格控制非生产性支出。有关部门要加强 组织协调，确保重点企业和重点增长型企业煤、电、油供应， 满足企业运力需求。 （三）进一步抓好农业“三大工程” 农业产业化项目工程要突出柑橘、榨菜等重点产业基地 建设。同时，加强农业生产指导服务，畅通农产品“绿色通道”。 进一步发挥好农村合作经济组织、专业运销大户和农民经纪 人参与农业产业化的作用，搞活农产品流通，促进农民增收。 经济强镇工程要充分利用各实施镇的优势和特色，加快镇区 基础设施建设和产业发展，确保主要经济指标高于其他镇乡。 农村劳动力转移工程要认真组织，加强培训，改进服务，后 三个月

14、必须完成 6400 人以上的转移任务。要切实维护农民 工合法权益，监督用工单位按时足额支付农民工工资。同时， 要抓好冬季农田水利基本建设，抓好晚秋作物生产，落实对 农民的各项政策性补贴，巩固农村税费改革成果，确保农民 7 / 15 - 8 - 负担不反弹。 （四）着力抓好商贸旅游等第三产业发展 第三产业对改善经济运行质量、扩大就业有着重要影响。 四季度是商贸流通等行业的黄金季节，要采取强力措施加快 发展。 一要加强商品促销。办好“迎春商品展销会”等促销活动， 发展假日经济。畅通农产品进城、工业产品下乡渠道，促进 城乡消费协调发展。大力拓展区外销售市场，力争将区外销 售比重由目前的 48%提高到

15、 50%以上。外贸出口要抓住出口 退税由上级全额承担的良好机遇，进一步扩大出口，增加外 汇收入。 二要进一步发展旅游业。加快培育万州宜昌新三峡旅 游精品线，办好“海峡两岸知名书画家共绘新三峡”大型旅游 促销活动。加强旅行社、旅游饭店规范化管理，提升服务质 量。 三要加快发展其他第三产业。继续做好房地产业的整顿 规范和引导工作，充分发挥长江黄金水道及水陆空立体交通 优势，着力搞好陆水联运和铁水联运。餐饮、邮电、通信、金 融、保险、文化等产业要全面发展，争取全区第三产业发展 速度高于 GDP 增长。 （五）强力推进投资增长 一要全方位争取上级资金。全区各有关部门要全面出动， 8 / 15 - 9

16、- 全力争取上级部门的支持，比如库区产业扶持基金、移民后 期扶持基金等。特别是上级部门已经纳入今年计划或承诺的 资金，一定要争取年内到位。有关部门、项目业主要竭尽全 力，争取上级对跨区项目投入更多资金。移民部门要加大工 作力度，保证今年的移民投资计划如期完成。农林水部门要 专题研究，采取针对性措施，扭转投资下滑局面。同时，各部 门要及早准备，做好明年项目资金的争取工作。 二要大力争取金融投入。有关部门、资产经营公司和项 目业主要进一步做好开行政府信用贷款工作，力争完成项目 用款 1.5 亿元，累计用款达到 5 亿元，同时，力争突破开行中 小企业贷款 3 亿元的额度。积极加强与农发行的协调，落实 政府授信贷款和中小企业贷款，争取今年启动。区内各金融 机构要积极行动，多方位加大信贷投入。 三要继续加强招商引资。各地各部门要抓住经贸洽谈会 成功召开的契机，充分利用对口支援和光彩事业两大平台， 进一步加大招商引资力度，努力扩大引资成效。 四要进一步鼓励民间投资。支持集体资金、社会资金、 个人资金投资城镇建设和产业发展，努力增大投资需求。 同时，各项目主管部门要进一步抓好项