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1、,中国共产党发展党员工作细则 （新旧细则对照稿） （注：阴影部分为 1990 版原细则中的表述方式，2014 版 新细则中已经删除；下划线部分为 2014 版新细则中的表述方 式，1990 版原细则中无。） 第一章总 则 第一条中国共产党是中国工人阶级的先锋队。为了规范 发展党员工作，切实保证新发展的党员质量，保持党组织的先 进性和纯洁性，根据中国共产党章程和党内有关规定，制 定本细则。 第二条党的基层组织应当要把吸收具有马克思主义信仰 、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义 核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。 第三条发展党员工作，应当要从贯彻党的基本理论、基
2、本路线、基本纲领、基本经验、基本的要求出发，坚持标准， 保证质量，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总 要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚 持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；第四条发 展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收原则，成熟一个， 发展一个。 禁止突击发展，反对“关门主义”。, 1 ,第二章对要求入党的积极分子的确定和培养教育 第五四条党组织要应当通过宣传党的政治主张和深入细 致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党 积极分子队伍。 第五条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和 其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，
3、愿意参加党 的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费 的，可以申请加入中国共产党。 第六条入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出 入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组 织的，应当向居住地党组织提出入党申请。（注：实际操作中 ，工作地点未单独建立党组织的非公企业申请人，应向覆 盖其单位的联合党组织递交入党申请书） 流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组 织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。 第七条党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同 入党申请人谈话，了解基本情况。 第八条在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员 推荐、
4、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支 部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案 。, 2 ,第七九条党组织要应当指定一至两名正式党员作要求入 党的积极分子的培养联系人。并采取吸收他们听党课、参加党,内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方,法，对他们进行培养和教育。培养联系人的主要任务是： （一）向入党积极分子介绍党的基本知识；,（二）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表 现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正 入党动机； （三）及时向党支部汇报入党积极分子情况； （四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意 见。 第六十
5、条党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加 党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等 方法，要对要求入党的积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东 思想和中国特色社会主义理论体系的教育，党的路线、方针、政 策和党的基本知识和党的基本路线教育，以及党的历史和优 良传统、和作风的教育以及社会主义核心价值观教育，使他们 懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪 律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为 共产主义事业奋斗终身的信念。 第八十一条 党支部每半年对要求入党的积极分子进行一 次考察。基层党委每年对要求入党的积极分子队伍状况作一次, 3 ,分析。针对存在的问
6、题，采取改进的措施。 第十二条要求入党的积极分子调动工作时，工作、学习 所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地） 党组织。调出单位原单位（居住地）党组织应当及时将培养、 教育等的有关材料，转给交调入单位现单位（居住地）党组织。 现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续 做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。 第三章发展对象的确定和考察 第九十三条 对要求入党的积极分子经过一年以上培养教 育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子后，在听取党小 组、培养联系人、党员和党内外群众意见的基础上，经支委会 （不设支委会的支部大会）支部委员会讨论同意并报上级党委备 案后
7、，可列为发展对象。 第十三十四条 申请入党人发展对象要应当有两名正式党 员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由 发展对象自己约请，或由党组织指定。 受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员或尚在缓期登 记期间的党员，不能作入党介绍人。 第十四十五条 入党介绍人的主要任务是： （一）向被介绍人发展对象解释党的纲领、章程，说明党 员的条件、义务和权利； （二）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、思想本, 4 ,质、本职工作表现、经历等情况，道德品质、工作经历、现实 表现等情况，如实向党组织汇报；,（二）（三）指导,被介绍人发展对象填写中国共产党入,党志愿书，并认真填写自己的意见；
8、（四）向支部大会负责地介绍被介绍人发展对象的情况；,被介绍人,（三）（五）发展对象批准为预备党员后，继续,他,对其进行教育帮助。,第十十六条 党组织要对要求入党的积极分子的本人历史 和政治表现进行了解。确定为发展对象后，要进行政治审查。 党组织必须对发展对象进行政治审查。 政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策 的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法 和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会 关系的政治情况。 政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、 找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本 人介绍和查阅有关材料后，情况清楚
9、的可不函调或外调。对流动 人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地 和居住地基层党组织的意见。 政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。 政治审查情况要应当形成综合性的政审结论性材料。 凡是没有未经过政治审查或政治审查不合格的，不能发展, 5 ,入党。 第十一十七条 基层党委或县级党委组织部门要应当对发 展对象进行短期集中培训。培训时间一般为五至七天（或不少 于四十个学时）不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时 主要学习中国共产党章程党章、关于党内政治生活的 若干准则等文件。中央组织部组织编写的入党教材，可 以作为学习辅导材料。,因客观原因不能集中进行培训的，党组
10、织应安排他们学习,指定的文件，并搞好辅导。,未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。 （注：实际操作中，集中培训可以在确定为积极分子以 后的积极分子培养期进行。） 第三四章预备党员的接收 第十二十八条 接收预备党员应当严格按照党章规定的程 序办理。 第十五十九条 发展对象填写入党志愿书，须经上级,党组织同意。支委会要对发展对象填写入党志愿书和有关, 6 ,情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会,讨论。,支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认 为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。 基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，,根据需要听取执纪执法等相关部
11、门的意见。审查结果以书面形 式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放中国共产党入党 志愿书。 发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办 理接收预备党员的手续。 第二十条经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员 会提交支部大会讨论。 召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必 须超过应到会有表决权人数的半数。 第十六二十一条在接收预备党员的支部大会上，申请人,应汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说,明的问题。支委会要向大会报告对申请人审议的情况。与会党,员要对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名,投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正
12、式党,员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党,员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨 论接收预备党员的主要程序是：, 7 ,（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、 家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题； （二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入 党表明意见； （三）支部委员会报告对发展对象的审查情况；,（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采 取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的 正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到 会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出 书面意见
13、的，应当统计在票数内。 支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论 和表决。 第十七二十二条党支部要应当及时将支部大会决议填写 在入中国共产党入党志愿书上，连同本人入党申请书、政 治审查材料、培养教育和考察的材料等，一并报上级党委审批。 支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实 际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支 部书记签名。 第十八二十三条预备党员必须由党委（工委，下同）审 批。 乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但 应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。 党总支不能审批预备党员，但要应当对支部大会通过接收 的预备党员进行审议。县以
14、上党委直接领导的独立单位的党总,支和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校党总支，经县,以上党委授权，可以审批党员（需注明是授权的）。,除另有规定外，临时党支部、临时党委党组织无权不能接, 8 ,收、审批预备党员。 党组不能审批预备党员。 第十九二十四条党委审批前，要应当指派专人（党委委 员或组织员）对入党志愿书和有关材料进行审查，广泛听 取党内外群众的意见，并同申请人发展对象进行谈话，作进一 步的考察了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当 将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在 中国共产党入党志愿书上，并向党委汇报。,、,第二十二十五条党委审批预备党员，必须集体讨论和,
15、表决决定。,党委主要审议,申请人,发展对象是否具备党员条件、入党手,续是否完备。申请人发展对象符合党员条件、入党手续完备的， 可批准其为预备党员。党委审批意见写在入中国共产党入党 志愿书上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。 党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入 党的，也要应当通知党支部和本人，做好思想工作。 党委会审批两个以上的人发展对象入党时，应当逐个审议 和表决。,第二十一,二十六条 党委对党支部上报的接收预备党员的,决议，必须应当在三个月内审批。，并报上级党委组织部门备 案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。 凡无故超过规定时间而未予审批的，应
16、追究有关人员的责任。, 9 ,第二十七条 在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直 辖市委员会可以直接接收党员。 第二十八条 对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益 英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表 现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员 。 追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后， 经上级党委审查，报省一级党委批准。 第五章预备党员的教育、考察和转正 第二十二二十九条 党组织应当及时将上级党委批准的预 备党员编入党支部和党小组。，通过党的组织生活和实际工作 锻炼，对他们对预备党员继续进行教育和考察。 第二十三三十条预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。 入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。,上级党委应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。
