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4、、实施地点、获取招标文件的办法等事项，还要求参加投标的施工企业必须是本市一、二级企业或外地一级企业，近三年内有获省、市优质工程奖的项目，且需提供相应的资质证书和证明文件。4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人均按要求在一张表上登记并签收。招标文件中明确规定，工期不长于24个月，工程质量标准为优良，4月18日16时为投标截止时间。在书面答复投标单位的提问以后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。4月12日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将商场部分装修工程从原招标范围内删除，并明确4月18日16时仍为投标截止时间。开标时，由各投标人推选的代表检查投标
5、文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆信，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员会名单（共8人，其中招标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技术专家3人，经济专家2人），并授权评标委员会直接确定中标人。 问题： 1.该项目施工招标在哪些方面不符合中华人民共和国招标投标法的有关规定？ 2.若某投标人在投标截止日前2天将投标文件送达业主。在开标时间前2小时，该投标人又递交了一份补充文件，其中声明将原报价降低1%，请问招标人如何处理此事件。 3.在招标过程中共有6家公司竞标，其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截时间后半小时送达；G工程公司的投标文件
6、未密封。评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审？为什么？ 4.招标人根据什么确定中标人？中标人的投标应当符合什么条件？ 参考答案： 1.该项目施工招标在以下几个方面不符合中华人民共和国招标投标法的有关规定： （1）该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级要求不同是错误的，这属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”； （2）要求领取招标文件的投标人在一张表格上登记并签字是错误的，因为按规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况； （3）投标截止时间过短，按规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天； （4）现场踏勘应安排
7、在书面答复投标人提问之前，因为投标人对施工现场条件也可能提出问题； （5）招标人变更招标范围文件应在投标截止日期至少15日前以书面形式通知所有招标文件的收受人，本项目4月12日才提出此问题，投标截止日期应相应顺延； （6）评标标准在开标时宣布，可能涉及两种情况：一是评标标准未包括在招标文件中，开标时才宣布，这是错误的；二是评标标准已包括在招标文件中，开标时已是重申性宣布，则不属错误； （7）评标委员会的名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布；评标委员会的人数应是5人以上单数，不应为8人；其中技术、经济专家不得少于总数的2/3，而本案为5/8。 2.招标人应该接受这份文件，将这份文件
8、作为原投标文件的补充文件，共同构成同一份投标文件。 3.（1）对F不评定（审），按中华人民共和国招标投标法，对逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。 （2）对G不评定（审），按中华人民共和国招标投标法，对未密封的投标文件视为废标。 4.招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。中标人的投标应当符合下列条件之一： （1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； （2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。 案例二 某综合办公楼工程，建设单位甲通过公开招标确定本工程由乙承包商为中标单位，双方签订了工程总承包合同。由于乙
9、承包商不具有勘察、设计能力，经甲建设单位同意，乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同约定由丙对甲的办公楼及附属公共设施提供设计服务，并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定由丁根据丙提供的设计图纸进行施工，工程竣工时根据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后，丙按时将设计文件和有关资料交付给丁，丁根据设计图纸进行施工。工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来丙未对现场进行仔细勘察即自行地设计导致设计不合理，给甲带来了重大损失。并以与甲方没有合同关系为
10、由拒绝承担责任，乙又以自己不是设计人为由推卸责任，甲遂以丙为被告向法院提起诉讼。 问题： 1.本案例中，甲与乙、乙与丙、乙与丁分别签定的合同是否有效？并分别说明理由。 2.甲以丙为被告向法院提起诉讼是否妥当？为什么？ 3.工程存在严重质量问题的责任应如何划分？ 4.根据我国法律法规的规定，承包单位将承包的工程转包或违浍分包应承担什么法律后果。 参考答案： 1.合同有效性的判定： （1）甲与乙签定的总承包合同有效。 理由：根据合同法和建筑法的有关规定：“发包人可以与总承包单位订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。 （2）乙与丙签定的分包合同有效。 理由
11、：根据合同法和建筑法的有关规定，总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。 （3）乙与丁签定的分包合同无效。 理由：根据合同法和建筑法的有关规定，“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”。因此，乙将由自己总承包部分的施工工作全部分包给丁，违反了合同法及建筑法的强制性规定，导致乙与丁之间的施工分包合同无效。 2.甲以丙为被告向法院提起诉讼不妥。 理由：甲与丙不存在合同关系，因为乙作为该工程的总承包单位与丙建筑设计院之间是总包和分包的关系，
12、根据合同法及建筑法的规定，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 3.工程存在严重质量问题的责任划分为： 丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给甲带来了重大损失，乙和丙应对工程建设质量问题向甲承担连带责任。 4.根据建筑法和建设工程质量管理条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，现令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五上以上百分之一以下的罚款；可以责令
13、停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书。 案例三建设单位将一热电厂建设工程项目的土建工程和设备安装工程施工任务分别发包给某土建施工单位和某设备安装单位。经总监理工程师审核批准，土建施工单位又将桩基础施工分包给一专业基础工程公司。 建设单位与土建施工单位和设备安装单位分别签订了施工合同和设备安装合同。在工程延期方面，合同中约定，业主违约一天应补偿承包方 5000 元人民币，承包方违约一天应罚款 5000 元人民币。 该工程所用的桩是钢筋混凝土预制桩，共计 1200 根。预制桩由建设单位供应。 按施工总进度计划的安排，规定桩基础施工应从 5 月 10 日开工至 5 月 20 日完工。但在
14、施工过程中，由于建设单位供应预制桩不及时，使桩基础施工在 5 月 13 日才开工；5月 13 日至 5 月 18 日基础工程公司的打桩设备出现故障不能施工；5 月 19 日至 5 月 22 日又出现了属于不可抗力的恶劣天气无法施工。 问题： 1、在上述工期拖延中，监理工程师应如何处理？ 2、土建施工单位应获得的工期补偿和费用补偿各为多少？ 3、设备安装单位的损失应由谁承担责任，应补偿的工期和费用是多少？ 4、施工单位向建设单位索赔的程序如何？ 参考答案：1、对于上述工程拖期，监理工程师可做出如下的处理： （1）从 5 月 10 日至 5 月 13 日共 3 天，属于建设单位原因造成的拖期，应给
15、予施工单位工期和费用的补偿。 （2）从 5 月 13 日至 5 月 18 日共 6 天，属于不可抗力的原因造成的拖期，由施工单位承担发生的费用，工期不予顺延。 （3）从 5 月 19 日至 5 月 22 日共 4 天，属于不可抗力的原因造成的拖期，施工单位承担发生的费用，工期给予顺延。 2、应予以补偿的具体数额为： 土建施工单位应获得的工期补偿为 3+4=7（天）。 土建施工单位应获得的费用补偿这 35000-65000=-15000（元），即应扣款 1.5万元。 3、设备安装单位的损失应由建设单位负责。因为设备安装单位与建设单位有合同关系，它与土建施工单位无合同关系。 设备安装单位应获工期补偿 3+6+4=13（天）。应获费用补偿为 135000=6500
