东营市房地产市场调研报告

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1、2010 年 4 月东营房地产市场调查报告 0 东营市房地产市场调研报告 2010 年 4 月 23 日 2010 年 4 月东营房地产市场调查报告 1 一、政策法规出台及市场反应 一、政策法规出台及市场反应 1、2010 年初至 4 月房地产出台政策汇总 。 1、2010 年初至 4 月房地产出台政策汇总 。 发布时间 政策标题 政策内容 发布时间 政策标题 政策内容 12 月 9 日12 月 9 日 二手房营业税优惠终止二手房营业税优惠终止 内容：国务院总理温家宝 12 月 9 日主持召开国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由 2 年恢复到 5 年，其他住房消费政策继续实施。 2

2、010 年 下 半年 2010 年 下 半年 二套房贷收紧， 首付 4 成、 利率上浮 10% 二套房贷收紧， 首付 4 成、 利率上浮 10% 2008 年楼市成交低迷，为了刺激购房，一些银行的二套房贷政策形同虚设。2009 年 4 月份开始，楼 市全面回暖，投资性和投机性购房井喷，二套房贷也多了起来。到下半年，银行放贷额度差不多完成 了，也就逐渐收紧了二套房贷，要求首付最低 4 成，基准利率上浮 10%。 2009 年 11-12 月 2009 年 11-12 月 个别银行首套房 7 折利率 调为 8 折 个别银行首套房 7 折利率 调为 8 折 11 月 5 日，南京招行率先将首套房 7

3、 折利率上调为 8 折，在买房人中间引起轩然大波。12 月 1 日， 本报又独家披露深发展也跟风招行，将首套房 7 折利率变为 8 折。而“外资银行”东亚银行南 京分行行长许华接受本报记者独家专访时表示，东亚银行将把首套房 7 折利率进行到底。 12 月 14 日国四条，遏制高房价12 月 14 日国四条，遏制高房价 12 月 14 日，国务院常务会议在总理温家宝主持下召开。会议首次提出要“遏制部分城市房价过快上 涨的势头”。会议肯定了为应对金融危机而施行的促进房地产市场健康发展的政策。但同时指出，随 着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。 会议就保持政策连续

4、性和稳定性、保障性住房建设以及房价等问题上，提出了几点要求。 一要增加普通商品住房的有效供给。适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供 应，提高土地供应和使用效率。 二要继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切 实防范各类住房按揭贷款风险。 三要加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售 等制度。加强房地产信贷风险管理。 四要继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到 2012 年末，基本解决 1540 万户低收入住房困难家 2010 年 4 月东营房地产市场调查报告 2 庭的住房问题。 201

5、0年1月 1 日 2010年1月 1 日 四大银行存量房贷利率 打 7 折 四大银行存量房贷利率 打 7 折 在沉默多日之后，中、农、工、建四大国有银行关于存量房贷优惠利率措施终于在新年第一天松口： 只要 2008 年 10 月 27 日前执行基准利率 0.85 倍优惠、无不良信用记录的优质客户，原则上都可以申 请七折优惠利率。但一些中小银行仍对存量房贷享受 7 折利率，设置了各种各样的门槛。 2010年1月 6 日 2010年1月 6 日 关于加强建设用地容 积率管理和监督检查的 通知 关于加强建设用地容 积率管理和监督检查的 通知 通知要求，各地城乡规划主管部门在对建设项目实施规划管理的过

6、程中，必须严格遵守控制性详 细规划确定的容积率指标。国有土地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划设计条件 确定的容积率。确需变更规划条件确定的容积率的建设项目，应根据程序进行。 通知要求，城乡 规划主管部门要依法核实完工的建设工程是否符合规划行政许可要求， 严格审查建设工程总建筑面积 是否超出规划许可允许建设的建筑面积。对于面积不符的，建设单位不得组织竣工验收。城乡规划主 管部门要依法及时对违法建设进行处罚，拆除违法建设部分、没收违法收入，并对违法建设部分处以 工程造价 10%的罚款。 2010年1月 10 日 2010年1月 10 日 清理和纠正地方出台的 越权减免税以及其他与

7、中央调控要求不相符合 的规定 清理和纠正地方出台的 越权减免税以及其他与 中央调控要求不相符合 的规定 国办近日发出的要求，各地要结合本地区房地产市场情况，认真落实差别化的土地、金融、税收等政 策，抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定。 2010年1月 10 日 2010年1月 10 日 申报价格，明码标价对外 销售 申报价格，明码标价对外 销售 国务院办公厅日前发布通知要求，已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全 部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。 2010年1月 12 日 2010年1月 12 日 调高金融机构人民币存 款准备

8、金 0.5% 调高金融机构人民币存 款准备金 0.5% 中国人民银行决定， 从 2010 年 1 月 18 日起， 上调存款类金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点。 为增强支农资金实力，支持春耕备耕，农村信用社等小型金融机构暂不上调。 2010 年 4 月东营房地产市场调查报告 3 1 月 15 日1 月 15 日 窗口指导窗口指导 中国银监会二 O 一 O 年工作会议十五日召开，银监会当夜透露，会议确定了今年六大工作重点，除严 控高耗能及产能过剩贷款外，还特别提到“高度关注房地产市场变化，加强对房地产贷款的监督管理 和窗口指导”。 1 月 10 日1 月 10 日国十一条国十一条 各

9、省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 2008 年四季度以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院关于促进房地产市场健康发展的一系 列政策措施，取得了积极成效，新建商品住房成交面积大幅度增加，保障性安居工程建设进度进一步 加快，这对于提振信心、活跃市场、解决低收入家庭住房困难问题、促进住房消费和投资，实现保增 长、扩内需、惠民生的目标，发挥了重要作用。但是，随着房地产市场的回升，近期部分城市出现了 房价上涨过快等问题，需要引起高度重视。为进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促 进房地产市场平稳健康发展，经国务院同意，现就有关问题通知如下： 一、增加保障性住房和普通商

10、品住房有效供给 （一）加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要 采取促开工、促上市措施，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。要适当加大经济适用住房建设 力度， 扩大经济适用住房供应范围。 商品住房价格过高、 上涨过快的城市， 要切实增加限价商品住房、 经济适用住房、公共租赁住房供应。 （二） 增加住房建设用地有效供应， 提高土地供应和开发利用效率。 各地要根据房地产市场运行情况， 把握好土地供应的总量、结构和时序。城市人民政府要在城市总体规划和土地利用总体规划确定的城 市建设用地规模内，抓紧编制 20102012 年住房建设规划，重点明确中低价位、中

11、小套型普通商品 住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房的建设规模，并分解到住房用地年度 供应计划，落实到地块，明确各地块住房套型结构比例等控制性指标要求。房价过高、上涨过快、住 房有效供应不足的城市，要切实扩大上述五类住房的建设用地供应量和比例。要加强商品住房项目的 规划管理，提高规划审批效率。要及时向社会公布住房用地年度供应计划，对需要办理农用地征转用 手续的，要加快审批工作，确保供地计划落到实处。 2010 年 4 月东营房地产市场调查报告 4 二、合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求 （三）加大差别化信贷政策执行力度。金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时

12、，要 严格二套住房购房贷款管理， 合理引导住房消费， 抑制投资投机性购房需求。 对已利用贷款购买住房、 又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女） ，贷款首付款比例不得 低于 40，贷款利率严格按照风险定价。 （四）继续实施差别化的住房税收政策。要严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次 购房与非首次购房的差别化税收政策。对不符合规定条件的，一律不得给予相关税收优惠。同时，要 加快研究完善住房税收政策，引导居民树立合理、节约的住房消费观念。 三、加强风险防范和市场监管 （五）加强房地产信贷风险管理。金融机构要进一步完善房地产信贷风险管理制度，坚持公平、有序

13、竞争，严格执行信贷标准。要严格执行房地产项目资本金要求，严禁对不符合信贷政策规定的房地产 开发企业或开发项目发放房地产开发贷款。人民银行、银监会要加大对金融机构房地产贷款业务的监 督管理和窗口指导。有关部门要加强对信贷资金流向和跨境投融资活动的监控，防范信贷资金违规进 入房地产市场，防止境外“热钱”冲击我国市场。 （六）继续整顿房地产市场秩序。住房城乡建设部门要会同有关部门，加大对捂盘惜售、囤积房源， 散布虚假信息、扰乱市场秩序等违法违规行为的查处力度，加强对住房特别是保障性住房的工程质量 安全监管。国土资源部门要严格土地出让价款的收缴，深化合同执行监管，加强对闲置土地的调查处 理，严厉查处违

14、法违规用地和囤地、炒地行为。价格等有关部门要强化商品住房价格监管，依法查处 在房地产开发、销售和中介服务中的价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价规定等行为。税务部门要 进一步加大对房地产开发企业偷漏税行为的查处力度。 国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的 房地产投资行为。 （七）进一步加强土地供应管理和商品房销售管理。各地要综合考虑土地价格、价款缴纳、合同约定 开发时限及企业闲置地情况等因素，合理确定土地供应方式和内容，探索土地出让综合评标方法。对 2010 年 4 月东营房地产市场调查报告 5 拖欠土地价款、违反合同约定的单位和个人，要限制其参与土地出让活动。从严控制商品住房项目单 宗土地

15、出让面积。要结合当地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元 办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照 申报价格，明码标价对外销售。进一步建立健全新建商品房、存量房交易合同网上备案制度，加大交 易资金监管力度。 （八）加强市场监测。地方人民政府要继续加强房地产市场统计、分析和监测，及时针对新情况、新 问题提出解决措施和办法。有关部门要及时发布市场调控和相关统计信息，稳定市场预期。 四、加快推进保障性安居工程建设 （九）力争到 2012 年末，基本解决 1540 万户低收入住房困难家庭的住房问题。各地要通过城市棚户 区改造和新

16、建、改建、政府购置等方式增加廉租住房及经济适用住房房源，着力解决城市低收入家庭 的住房困难。要加快建设限价商品住房、公共租赁住房，解决中等偏下收入家庭的住房困难。全面启 动城市和国有工矿棚户区改造工作， 继续推进林区、 垦区棚户区改造。 同时， 加大农村危房改造力度， 适当增加试点户数。 （十）中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度，适当提高对中西部地区廉租住房建设的补助标 准，改进和完善中央补助资金的下达方式，调动地方积极性，确保资金使用效果。各地区、各有关部 门要加强监督检查，确保保障性安居工程建设用地和资金的落实。同时，鼓励金融机构向符合条件的 城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷款。 保障性安居工程的建设计划、 建设进度和资金使用等情况， 要及时向社会公示。 五、落实地方各级人民政府责任 （十一）进一步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级人民政府负总