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1、安全生产事故综合应急预案上高县顺民天然气有限责任公司二O一八年八月前 言为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实公司及下属各部门的主体责任，规范公司生产安全事故的应急管理，提高生产安全事故的应急处置能力，确保在发生事故后能有条不紊地进行事故处理，最大限度地保障人员生命安全，减少财产损失、环境破坏和社会影响。依据中华人民共和国安全生产法的要求，结合本公司实际，特制订安全生产事故综合应急预案。本预案中所指事故是本公司在生产经营活动中发生并造成生产中断、人员伤亡、财产损失、环境破坏或有害影响的意外情况。本预案明确了公司有关安全生产事故抢险方面的核心内容，使用该预案的人员必须是经
2、过公司专业培训人员，能够处理突发事件或事故，并能防止事故的产生。目 录1 总则.31.1目的.31.2应急工作原则 .31.3编制依据 .31.4适用范围 .41.5应急预案体系 .41.6预案启动条件 .42 组织机构与职责 .42.1应急组织体系 .43 应急响应 .63.1信息报告 .73.2事故报告时限及要求 .73.3响应分级 .73.4响应程序 .83.5应急结束 .94 信息发布 .94.1新闻发言人 .94.2新闻发布原则.94.3新闻发布形式.95 后期处置.95.1应急恢复.105.2善后处置.105.3调查与评估.106 保障措施.106.1通信与信息保障.106.2应急
3、队伍保障.106.3经费保障.106.5其他保障.107 培训与演练.117.1培训.117.2演练.117.3维护和更新.118附则附件1：事故等级及应急响应等级分类对应表. .12附件2：政府相关职能部门联系电话.13附件3：公司领导小组、执行小组成员及各子公司负责人联系电话.14上高县顺民天然气有限责任公司安全生产事故综合应急预案1 总则1.1目的贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，预防和减少生产安全事故的发生，建立健全公司生产安全事故的应急机制，提高生产安全事故的应急处置能力，最大限度地保障人员生命安全，减少财产损失、环境破坏和社会影响。根据中华人民共和国安全生产法
4、等相关法律、法规，结合上高县顺民天然气有限责任公司（以下简称公司）实际，制定本预案。1.2应急工作原则1.2.1以人为本，安全第一。安全生产事故应急要始终把保障生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度的减少人员伤亡和危害。1.2.2统一领导，分级管理。在公司第一责任人（总经理）的领导下，公司主管安安全的副总经理牵头，各相关部门在明确职责的基础上，加强协调，密切配合，信息共享，形成合力。1.2.3条块结合，属地为主。安全生产事故应急现场指挥以公司为主，上级公司协助、协调处理安全生产事故。公司是安全生产事故应急救援的第一响应者。公司要充分发挥自救作用，并向上级公司及上高
5、县政府寻求援助。1.2.4科学调控，依法规范。不断修订和完善应急预案，不断改进和完善应急装备、设施和手段，以此规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.2.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、以人为本”的方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准备，重点建设。做好应对各种安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。1.3编制依据1.3.1中华人民共和国安全生产法（2014年 12月 1日施行）1.3.2中华人民共和
6、国消防法（2009年 5月 1日施行）1.3.3中华人民共和国突发事件应对法（2007年 11月 1日施行）1.3.4生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493号）1.3.5城镇燃气管理条例（2016年 1月 13日施行）1.3.6生产安全事故应急预案管理办法（2016年 7月 1日施行）1.3.7国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）1.3.8国家突发公共事件总体应急预案（2006年 1月 8日实施）1.3.9国家安全生产事故灾难应急预案（2006年 1月 22日实施）1.3.10生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）1.4适用范
7、围1.4.1一般事故B级及以上级别安全生产事故；1.4.2超出各部门处理能力的安全生产事故；1.4.3需要公司处置的安全生产事故。1.5应急预案体系公司应急预案体系由公司安全生产事故综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成。1.5.1本预案是公司安全生产应急管理的综合要求和基本规范，是编制综合应急预案、专项应急预案的准则。1.5.2公司应根据本预案的要求和自身实际，修订和完善综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案并予以实施，作为本预案的补充和完善。1.5.3公司各级应急预案构成的应急预案体系如下图所示：1.5.4各级应急预案应保证要素全面，操作性强、应急体系完善并相互衔接。1.6预案启动
8、条件符合以下条件之一，启动本预案：1.6.1发生一般事故B级及以上安全生产事故时；1.6.2国家、省或市级人民政府已经启动相关应急预案；1.6.3各级人民政府要求公司启动应急预案；2 组织机构与职责2.1应急组织体系公司成立安全生产事故应急救援领导小组（以下称领导小组）和安全生产事故应急救援执行小组（简称执行小组），领导小组是公司处置安全生产事故的最高指挥机构，由公司领导班子成员组成；执行小组负责公司安全生产事故具体事项的落实，由公司各职能部门负责人组成。领导小组下设应急救援办公室，办公室设在技术质量安全部，负责应急管理日常工作，由技术质量安全部部长任办公室负责人。组织机构图如下：2.1.1领
9、导小组及职责：组长：董事长 魏玉君副组长：总经理 韩江涛成员：副总经理 李茂初财务总监 帅志峰副总经理 刘 斌组长职责：负责领导应急救援小组的全面工作。副组长职责：协助组长指挥安全生产事故应急救援工作，保证采取迅速、正确的行动来处理事故，随时向组长汇报事态进展的情况。在组长授权的情况下，执行组长的责任与职能。领导小组职责：（1） 对各类安全生产事故应急处理工作进行协调、监督和指导；（2） 分析研究安全生产事故的有关信息，对事故处理过程中的重要举措作出决策；（3） 决定启动和终止应急响应；（4） 审定并签发公司安全生产事故综合应急预案；（5） 审定新闻发布材料及新闻发言人；（6） 组织公司安全生
10、产事故综合应急预案的编制、演习、评估和修订，审核应急工作的考核结果；（7） 向有关政府部门寻求援助。2.1.2执行小组及职责顾问：董事长 魏玉君组长： 总经理 韩江涛副组长：副总经理 李茂初财务总监 帅志峰副总经理 刘 斌成员：综合管理部部长 王林元综合管理部副部长 李 英综合管理部副部长 周 遥 工程管理部部长 潘海鸣 市场营销部部长 邓 林 管网运行部部长 苏昌学 管网运行部副部长 赵仕峰 管网运行部副部长 黄丹青 计划财务部部长 黄付秀 计划财务部副部长 晏 琦 技术质量安全部部长 艾肖伟 安 全 员 郭细苟组长职责：（1） 参与领导小组的各项工作；（2） 指导、督促公司各部门做好应急救援准备工作；（3
