能源化工行业 补贴或助新能源汽车快速进家庭

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1、能源化工行业 补贴或助新能源汽 车快速进家庭 能源化工行业 补贴或助新能源汽 车快速进家庭 东南西北通 补贴或助新能源汽车快速进家庭补贴或助新能源汽车快速进家庭 在经过自 2009 年的节能与新能源汽车补贴政策 9 个月的缺位后， 新一轮的补贴政策 呼之欲出。 日前， 有关专家在天津举办的中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上表示， 国务院已经 正式批复新一轮的新能源汽车示范推广方案，科技部、工信部等四部委正在制定实施细则， 并将于近期正式启动。 据中国投资协会能源发展研究中心理事长张杰曾透露， 此次新能源汽车补贴新政将不 再强制要求地方政府给予补贴， 而是由中央财政统一发放补贴款 ； 原先补贴只

2、针对试点城市， 新政策将扩大到全国，且标准统一。 新能源汽车补贴新政有哪些亮点？能否将我国节能与新能源汽车产业发展带入快车 道？今后新能源汽车政策指向如何？ 出台背景 补贴政策空缺多日 发展亟须新政 早在 2001 年，我国就将电动汽车的发展列入了“十五”国家高技术研究发展计划中， 进行大规模的电动汽车的研究与示范。 2009 年新能源汽车“十城千辆”示范项目正式启动，至 2010 年底，该项目又扩大至 在 25 个试点城市进行示范推广。与此同时，在其中的 6 个城市启动了私人购买新能源汽车 的补贴试点工作。 2012 年国务院将新能源汽车等七大产业确定为国家加快培育和发展的战略性新兴产 业，

3、对新能源汽车产业的支持进一步升级。按照我国 2012 年出台的节能与新能源汽车产 业发展规划(20122020 年)目标，到 2015 年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产 销量力争达到 50 万辆 ； 到 2020 年， 纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达 200 万辆、 累计产销量超过 500 万辆。 据了解，2009 年锂电池的成本为 5 元/瓦斯，目前锂电池成本已经下降近 50%，能量 密度提高了一倍以上， 单体电池的循环寿命也显著地提高。 全国动力电池的年产量可以达到 200 亿瓦斯，可以满足 20 万辆汽车的配套。 截至 2013 年 3 月，全国 25 个示范城市的新能

4、源汽车推广数量从 2012 年底的 27432 辆上升到 39800 辆，充换电站超过 8000 个，在新能源汽车推广应用规模方面居世界前列。 到今年 7 月底， 示范城市的新能源汽车产量已经达到了 47800 辆， 全国范围新能源汽车超过 了 6 万多辆，增速明显地加快。 同济大学新能源汽车产业化研究中心主任符钢战教授在接受科技日报采访时说 ： “新 能源汽车新的政策在万众期待中即将出台， 对整个产业界是个利好， 我也注意到日前一些新 能源汽车类股票涨势不错， 可以看出新政提升的是市场的信心。 此次新政应该说出台的很及 时， 通过去年年底科技部组织专家到示范城市的检查情况进行总结， 应该会为

5、未来不到三年 的新能源汽车产业指明方向，去年出台的节能与新能源汽车产业规划 20122020里面 已经提出了 2015 年和 2020 年的车辆目标， 而目前车辆数量还相对较少， 大家都想知道如何 达成未来的目标， 而此次将要出台的补贴办法将会是很重要的推动力量， 因为毕竟技术和产 业发展时间不长，需要国家在这个重要阶段给予支持。 ” 去年年底，2009 年版“节能与新能源汽车补贴政策”到期之后，尽管还有创新工程 项目补贴等面对企业研发环节的技术类补贴， 但在与新能源汽车消费群体息息相关的终端市 场上，补贴政策的缺位还是直接影响到了新能源汽车的市场推广。 政策亮点 扩大试点区域 补贴车型增多

6、中国政府从 2001 年实施电动汽车重大科技专项， 到 2012 年国务院发布节能与新能源 汽车产业发展规划，已经初步构建成以新能源汽车整车、零部件和关键技术的创新体系。新 一轮的新能源汽车示范推广方案的主要内容包括以新能源汽车为主开展示范， 以试点城市为 核心建立试点区域，扩大辐射范围，加速纯电动汽车的推广，加快补贴资金的落实力度，混 合动力汽车向全国推广，对充电站设施进行财政支持等。 同济大学汽车学院教授王宁在接受科技日报采访时表示， 此次新政策出台， 将对新能 源汽车的研发、市场和产业的推动起到更为积极的作用。对比之下，可以看出新政策相比过 去不仅补贴范围更大，补贴车型更多，设计更加完善

7、。 按照上一轮政策，我国对新能源汽车均按照 3000 元/千瓦时对企业给予补助 ； 插电式 混动乘用车最高补助 5 万元/辆，纯电动乘用车最高补助 6 万元/辆。据张杰透露，此次补贴 将以汽车功率作为标准，不再像原来那样按车型来划分。 符钢战认为， 由于上一阶段的补贴标准曾经引起了一些争议， 这次应该会做一些调整。 “未来补贴可能会向电动汽车倾斜， 而混动公交由于在前些年示范效果较好， 可能会慢慢的 由示范补贴阶段进入市场化阶段 ； 电动汽车的补贴很可能还是会沿用根据电池容量的标准给 予补贴，而每千瓦时的补贴标准会根据以前的示范效果有所调整。 ” 据了解，在新一轮补贴政策中，补贴方式将不仅集中

8、在消费环节，研发环节、基础设 施等方面也将获得相应的补贴。 在直接的资金补贴政策外， 国家还将出台一系列有关新能源 汽车的税收减免政策。 此外， 新政策中补贴方式从过去补贴地方政府变为由中央政府直接补 贴企业，将有利于破除新能源汽车推广中的地方保护主义问题。 消息人士透露，此次新政将在原先实施“十城千辆”工程的 25 个城市的基础上，再 增加部分试点城市。同时，还将以试点城市为核心，建立试点区域，覆盖周边城市，形成整 片节能与新能源汽车示范推广的区域，扩大辐射范围。在试点城市和区域内，新能源汽车将 获得中央财政和地方财政的双重补贴。此外，新一轮的补贴政策，可能会加入环卫车、物流 车、中巴车等车

9、型，扩展补贴政策覆盖的车型范围。 “在过去的政策中国家没有强制省一级财政要给予补贴。 而一些积极的省份如合肥所 在的安徽省为推动本省的产业发展出台了一些财政政策配合国家的补贴， 让购车成本进一步 下降。未来，我想各个省份还是会根据各自情况选择是否给予省一级的补贴优惠政策。 ”符 钢战称， “过去三年有 25 个示范城市， 在我走过的一些非示范城市， 同样踏实地做着新能源 汽车产业，并希望加入示范城市的行列，得到国家的同等关注。所以我赞成示范城市数量在 这次政策中有所增加，但是具体增加的方式，还要等出台后才能明朗。 ” 行业影响 推动技术研发 鼓励私人购车 在王宁看来，目前新能源汽车发展面临两个

10、关键问题：成本和应用环境。 续行里程短、 购置成本高、 充电时间长等因素导致的使用不便是新能源汽车所面临的 巨大难题。如何解决？这或许需要一个漫长的过程。 “国外新能源车型很多，并且技术也很成熟，对比之下，目前我国制造新能源汽车的 企业大多动力不足。 此次新政出台， 新能源企业或许应该考虑是否应该加大研发力度。 此外， 新政推出对基础设施的运营也会有一定的推动作用。 ”王宁说，在研发方面，如果没有一个 技术至高点，在当今竞争激烈的环境下很难立足。在应用环节，应该加强基础设施建设和服 务建设， 一些政策的试点可以考虑基础设施的建设和运营商的问题， 从政府层面应该鼓励和 推动基础设施建设方面具体的

11、补贴政策和标准。 专家表示， 随着新能源市场的发展， 基础设施的建设和商业运营模式将成为除电动汽 车本身的技术限制之外一个重要的制约因素， 在新一轮的推广过程中要更加重视充电设施建 设布局和网络化的建设， 明确基础建设以及运营主体的商业模式。 电动汽车用电价格形成价 值，市场化运营的模式创新等问题，要深入地研究充电设施的商业模式，积极地调动多方参 与基础设施建设和运营的积极性， 尽快形成合理的利益分配机制和开放、 可持续的基础设施 运营机制。 此次新政预计将以试点城市为核心建立试点区域， 无疑让人们对电动汽车进入私人家 庭有了期待。然而由于领取补贴手续太繁琐，且不知道何时能领到补贴，消费者对新

12、能源车 仍持观望态度。 对此，王宁认为 ： “购买补贴可以直接补贴给用户，可按照千瓦时和碳排放减排情况 给予相应补贴。不过，从目前来看，要解决这个问题全靠政府补贴不太现实，但从新能源汽 车的角度来讲， 其较低的使用成本具有一定优势， 充分发挥这个优势去弥补购车的不足可能 是我们的一些新的政策所要考虑的，比如优先通行、免费停车、某些公共停车位的免费充电 等， 甚至可征收某些碳排放税， 总之补贴政策和补贴形式要更有利于推动新能源汽车的市场 化和商业化应用。 ” 符钢战表示， 未来三年将是中国新能源汽车行业重要的三年， 因为慢慢工作重点将从 示范运行向市场化转移，同时从公共交通领域转向开拓私人用车领

13、域，并为 2015 年以后的 工作定下基调。此次政策将要出台会坚定产业界的信心，指明未来 3 年的发展方向，意义重 大。具体去评价行业的将来会朝哪个方向发展，有哪些具体影响，还需要视具体政策内容而 定。 在气候变暖形势不断恶化的今天，我们所居住的城市变得越来越热。 “给城市降降温吧” 已经成为夏天里人们最热切的渴盼。 在全球气候不断变暖的大背景下， 为城市找到降温的好 办法不仅是为了让人们生活得更舒适，它也成为一个生死攸关的考量。 为此，建筑师和城市规划专家脑尽绞汁提出了各种降温办法，比如，中东的建筑在设计 时就考虑到了能捕捉冷风以便给建筑内的居民降温。英国新科学家网站近日报道，一些 尚处于襁

14、褓阶段的新技术和新的设计理念， 或许可以让人们炎炎夏日， 在人造森林的斑驳光 影或地下“冰棍”冒出的丝丝冷气中略感凉爽。 城市越来越热，极端事件频发 早在 19 世纪初， 英国业余气象学家卢克霍沃德就首先阐述了城市发展对当地气候的影 响，他发现伦敦的气温要比周边乡村高 2 度。造成这种效应的“罪魁祸首”是砖和石板等建 筑材料，这些材料会在白天吸收太阳的热量并在晚上释放出来。后来，城市街道上遍地都是 水泥，而且，汽车和空调的家用也越来越普及，在过去 50 年间，这种“城市热岛效应”与 日俱增。最新研究表明，人口密集的发达城市的温度可能比周边郊区的温度高 12 摄氏度。 祸不单行，全球变暖形势不断

15、加剧，导致极端事件频发，比如，热浪在城市停伫的时间 越来越长，而且，当热浪流过城市的热岛时，温度会立刻飙升。美国的民间组织自然资源保 护委员会最近的分析表明，到本世纪末，美国最大的 40 个城市平均每年夏天将有长达 7 周 的极热天，时间是目前的 8 倍。 热浪会给我们的身体带来沉重的压力，也会让空气污染“雪上加霜” ，因此，死亡率在夏 天会激增。例如，2003 年，肆虐欧洲的热浪造成的死亡人数比平时多 3.5 万人，大多数都 是城市居民。 NRDC 也估计， 到本世纪末， 极端热浪每年将会在美国最大的城市肆虐， 夺取 3300 条生命。随着白天和晚上变得越来越热，人们将发现，住院人数不断激增

16、，每年新增死亡人 数将高达数千人，其中大部分是老人。 尽管如此，城市气候控制方面的科学技术仍处于襁褓期，而且，人们对城市气温的了解 直到最近才变得详细一些。希腊雅典大学的物理学家玛特斯桑塔莫瑞斯表示，打开空调这 一单一的降温方式有可能使问题雪上加霜， 因为空调排出的热空气会堆积在街道上， 导致热 岛效应加剧，而且也会加大能源使用需求。当雅典进入夏天时，由于居民一直使用空调，能 源消耗量一般会翻番。 那么， 我们如何给越来越热的大都市降温呢？技术和智慧的规划能让这些大城市在全球 不断变暖的威胁下保持凉爽吗？ 世界各地大城市降温各有各招 一直以来， 伊朗和埃及建筑师们都会在建筑物的屋顶上留一些开口或者有沟槽的塔， 他 们将这些开口称为风斗或风穴。 这种设计模式可以捕捉到该地常刮的风， 也能利用温度梯度 制造冷空气流。而在诸如有“风塔之