关于建立中俄自由贸易区的论证

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1、 - 1 - 关于建立中俄自由贸易区的论证关于建立中俄自由贸易区的论证 王苏珂 东南大学经济管理学院,南京(211189) 摘摘 要要:伴随着中俄两国经济发展和改革的进程,两国间的贸易总额快速增长,经济技术合 作水平不断提升。中俄两国互为最大的邻国,经济互补性强,以目前两国间贸易在各自对外 贸易总额中的比重和贸易、投资水平而论,还有巨大的潜力可挖掘。尤其在当前金融危机的 背景下,世界经济普遍衰退,贸易保护主义抬头,中俄加紧建立自由贸易区以保证双方的贸 易利益,就更显示了其现实意义。本文从两国间经贸现状、经济政策、贸易结合度、出口产 品相似度等多个角度论证建立中俄自由贸易区的可行性和必要性。 关

2、键词关键词:中俄贸易;自由贸易区;贸易相关性 1. 引引 言言 自由贸易区是指两个或者两个以上的国家通过达成某种协定或条约取消相互间的关税 以及与关税具有同等效力的其他措施的国际经济一体化组织。 自由贸易区是区域经济一体化 发展过程的阶段表现形式。 传统的自由贸易区局限在货物贸易自由化方面, 主要是对区内商 品进出口关税的减让优惠。 现今的自由贸易安排已经包含了更多的新内涵, 除了货物关税减 让外,还包括生产要素的国际自由流动,诸如服务贸易自由化、投资自由化以及经济技术合 作自由化等领域,并且随着自由贸易合作的不断深入,还扩大为不直接与贸易相关的内容, 包括劳动技术标准以及环境保护条款等。 自

3、由贸易区产生的重要作用就是成员国之间的贸易 障碍的消除,通过谋求最有效的国际分工,使成员国获得更大的利益。建立中俄自由贸易区 符合两国利益,是两国经贸合作战略升级的必然趋势。今年是中俄建交 60 周年,中俄战略 协作伙伴关系稳步迈向纵深,有必要促使中俄经贸战略升级,使两国经贸再上台阶。 2. 中俄经贸情况概述中俄经贸情况概述 2.1 贸易规模增长贸易规模增长 中俄两国贸易自 2000 年以来连续 8 年高速增长,即使在深受金融危机影响的 2008 年, 也达到 568 亿美元的贸易总额,比 2007 年增长 18.0%,而在 2007 年更是创纪录地达到了 44.2%的增长率。8 年平均增长率

4、 29.5%,超过我国贸易进出口总额增长率。 两国 1993 年-2008 年双边贸易情况见表 1。 表1 中俄1993年-2008年双边贸易情况 (金额单位:亿美元) 年份 贸易总额 增长率/% 进口额 出口额 贸易顺差 1993 76.7 50.3 49.826.9-22.9 1994 50.8 -33.8 3515.8-19.2 1995 54.6 7.5 3816.6-21.4 1996 68.4 25.3 51.516.9-34.6 1997 61.2 -10.5 40.920.3-20.6 1998 54.8 -10.5 36.418.4-18 1999 57.2 4.4 42.2

5、15-27.2 2000 80 39.9 57.722.3-35.4 2001 106.7 33.4 79.627.1-52.5 2002 119.3 11.8 84.135.2-48.9 2003 157.6 32.1 97.260.4-36.8 2004 212 34.5 12191-30 中国中国科技论文在线科技论文在线 - 2 - 2005 291 37.3 159132-27 2006 333.9 14.7 175.5158.4-17.1 2007 481.5 44.2 196.9284.687.7 2008 568 18.0 23833092 图 1 中展现出多年来中俄贸易走势良好

6、,尤其是在 2000 年后增长迅猛。 0 100 200 300 400 500 600 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 年份 贸易总额/亿美元 图1 1993年-2008年中俄贸易走势图 两国领导人曾提出到 2010 年两国贸易额达到 600 亿至 800 亿美元的目标,以现在 两国经贸发展的良好势头, 虽然这两年会受到金融危机的负面影响, 预定目标还是完全可以 实现的。1 2.2 贸易结构贸易结构 据俄罗斯海关委员会统计,2008 年中俄双边贸易中矿产品、木及制品

7、和化工产品是俄 罗斯对中国出口的主要产品,2008 年三类产品出口额分别为 119.1 亿美元、24.8 亿美元和 24.0 亿美元,合计占俄罗斯对中国出口总额的 78.4%。其中,矿产品和化工产品出口额分别 增长 68.7%和 20.2%,而木及制品出口额减少 8.9%。在俄罗斯对中国出口的其他产品中,贱 金属制品、家具玩具和陶瓷、玻璃等的出口额增长较快,分别增长 38.9%、40.0%和 55.7%。 而光学钟表、纺织品及原料和植物产品减少明显,出口额分别下降 39.2%、41.7%和 67.9%。 具体数据、图示见表 2 及图 2。2 表 2 俄罗斯对中国出口主要商品构成(类) (金额单

8、位:百万美元) 海关分类 HS 编码 (章) 商品类别 2008年1-12月上年同期同比% 占比% 第 5 类 25-27 矿产品 11,905 7,059 68.7 58.395 第 9 类 44-46 木及制品 2,476 2,717 -8.9 12.145 第 6 类 28-38 化工产品 2,402 1,998 20.2 11.782 第 15 类 72-83 贱金属及制 品 1,138 819 38.9 5.582 第 10 类 47-49 纤维素浆; 纸张 809 665 21.7 3.968 第 16 类 84-85 机电产品 774 892 -13.2 3.797 第 7 类

9、39-40 塑料、橡胶 524 407 28.7 2.570 第 1 类 01-05 活动物;动 物产品 130 180 -28 0.638 中国中国科技论文在线科技论文在线 - 3 - 第 17 类 86-89 运输设备 107 102 5.6 0.525 第 18 类 90-92 光学、钟表、 医疗设备 81 133 -39.2 0.397 第 11 类 50-63 纺织品及原 料 13 23 -41.7 0.064 第 8 类 41-43 皮革制品; 箱包 9 7 23.2 0.044 第 2 类 06-14 植物产品 6 18 -67.9 0.029 第 20 类 94-96 家具、玩

10、具、 杂项制品 5 4 40 0.025 第 13 类 68-70 陶瓷;玻璃 5 3 55.7 0.025 其他 4 4 2.9 0.020 矿产品 木及制品 化工产品 贱金属及制品 纤维素浆;纸张 机电产品 塑料、橡胶 活动物;动物产品 运输设备 光学、钟表、医疗设备 纺织品及原料 皮革制品;箱包 植物产品 家具、玩具、杂项制品 陶瓷;玻璃 其他 图2 2008年俄罗斯对中国出口主要商品构成饼状图 俄罗斯自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和贱金属制品,2008 年进口 额分别为 160.0 亿美元、30.5 亿美元和 29.2 亿美元,增长 47.3%、55.5%和 40.0%,

11、合计占 俄罗斯自中国进口总额的 63.4%,这些产品在俄罗斯进口市场中分别占有 21.6%、39.7%和 23.1%的份额。另外,俄罗斯自中国进口的皮革箱包、矿产品和纤维素浆等增长较快,增幅 分别为 66.9%、57.5%和 70.6%。表 3 及图 3 反映了这些现象。 表 3 俄罗斯自中国进口主要商品构成(类) (金额单位:百万美元) 海关分类 HS编码 (章) 商品类别 2008 年 1-12 月上年同期同比% 占比% 第 16 类 84-85 机电产品 16,000 10,859 47.3 46.2 第 11 类 50-63 纺织品及原 料 3,052 1,963 55.5 8.8 第

12、 15 类 72-83 贱金属及制 品 2,922 2,087 40 8.4 第 12 类 64-67 鞋靴、伞等 轻工产品 2,194 1,577 39.2 6.3 第 17 类 86-89 运输设备 1,915 1,705 12.3 5.5 第 20 类 94-96 家具、 玩具、 杂项制品 1,699 1,150 47.7 4.9 第 7 类 39-40 塑料、橡胶1,511 1,026 47.2 4.4 中国中国科技论文在线科技论文在线 - 4 - 第 18 类 90-92 光学、 钟表、 医疗设备 900 609 47.8 2.6 第 13 类 68-70 陶瓷;玻璃865 733

13、18 2.5 第 6 类 28-38 化工产品 855 599 42.8 2.5 第 2 类 06-14 植物产品 678 553 22.6 2 第 8 类 41-43 皮革制品; 箱包 501 300 66.9 1.4 第 4 类 16-24 食品、 饮料、 烟草 460 361 27.4 1.3 第 5 类 25-27 矿产品 391 248 57.5 1.1 第 10 类 47-49 纤维素浆; 纸张 242 142 70.6 0.7 其他 475 371 28.1 1.4 机电产品 纺织品及原料 贱金属及制品 鞋靴、伞等轻工产品 运输设备 家具、玩具、杂项制品 塑料、橡胶 光学、钟表、

14、医疗设备 陶瓷;玻璃 化工产品 植物产品 皮革制品;箱包 食品、饮料、烟草 矿产品 纤维素浆;纸张 其他 图3 2008年俄罗斯自中国进口主要商品构成饼状图 相比较而言,俄罗斯向中国出口的商品结构更为单一些,初级产品所占比重更大些。这 也正是俄方对建立中俄自由贸易区的主要顾虑之一, 一些人担心更自由的贸易会导致进一步 的资源外流和产业结构低级化。 3. 建立中俄自由贸易区的可行性分析建立中俄自由贸易区的可行性分析 3.1 国家经济发展基础国家经济发展基础 2009 年 6 月中旬在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的两个峰会,即上合组织峰会与金砖四国峰 会是当前国际政治与经济版图改变的重要标志, 也是国际秩

15、序重组的新动向。 中国、 俄罗斯, 既是上合的成员国,又是金砖四国的成员国。据统计,中国 2008 年 GDP 为 3.2 万亿美元, 俄罗斯为 1.14 万亿美元,中俄两国的 GDP 在世界主要国家的排名分别是第三和第十,外汇 储备则分别是第一和第七。 几年来两国经济的迅猛发展, 人民生活水平的提高使两国都成为 世界上引人注目的消费市场,生产规模扩大、产业升级还导致对生产资料的大量需求,两国 间发展双边经贸关系的动力自然很强。3 3.2 经贸合作历史条件经贸合作历史条件 中俄两国的区域经贸合作具有悠久的历史传统。 自从 l7 世纪初中俄两国成为邻居以来, 频繁的边关互市和经贸往来就始终是双边

16、关系中的重要内容。 特别是在清代, 以恰克图为中 心的中俄封闭式跨界互市区的建立与发展曾经是维系中俄两国长期睦邻合作、 互惠互利发展 中国中国科技论文在线科技论文在线 - 5 - 区域经济的良好纽带。 从 20 世纪 70 年代末期的中俄易货贸易到现在的规范贸易, 两国之间 已经过了 2O 多年的贸易磨合期,双方从边境的区域贸易扩展到全境贸易,从民间贸易发展 到规模化、国际化贸易,双方对对方的市场需求、市场特点、消费习俗、文化传统以及对商 品、 企业和资信等方面都有了深入和全面的了解, 对中俄贸易中存在的各种问题以及产生问 题的根源等也都非常清楚。 中俄边境的总长度为 3645 公里, 根据中俄两国 1998、 1999 年达成的关于建立互市贸易 区的协议,在中俄边境的满洲里市、绥芬河市和黑河市等地陆续建成了中俄互市贸易区,在 布拉维申斯克黑河, 后贝加尔满洲里, 格拉捷

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