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1、吉林大学远程教育 专专科科生生毕毕业业论论文文（设设计计） 中中文文题题目目 资资源源枯枯竭竭型型城城市市经经济济转转型型研研究究 以以枣枣庄庄市市为为例例 学学生生姓姓名名 专专业业 经经济济管管理理 层层次次年年级级 2012 届届 学学号号 指指导导教教师师 职职称称 学学习习中中心心 成成绩绩 吉林大学网络教育 2012 届专科生毕业论文(设计) 第 2 页 共 16 页 2013 年年 2 月月 15 日日 吉林大学网络教育 2012 届专科生毕业论文(设计) 第 3 页 共 16 页 摘 要 资源枯竭型城市因资源消耗过度、环境污染、就业困难等问题，经济和社会发 展受到日趋严重的限制
2、。以资源枯竭型城市枣庄市为例，首先在明确资源 型城市概念的基础上，分析了资源型城市发展所面临的重大经济、社会、资源 环境问题。其次，通过对枣庄这个我国东部典型的资源型城市进行产业转型理 论和模式分析，提出资源型城市的经济转型应以经济持续发展、公共服务均等 化、生态环境与社会经济协调发展为目标。最后结合枣庄市自身资源特征、区 位条件、发展阶段以及当前所面临的困境，提出了与枣庄市相似的资源型城市 发展模式与对策，为进一步贯彻落实国务院关于促进资源型城市可持续发展的 意见提供了科学依据。 关键词：关键词：资源型城市 经济转型 枣庄市 吉林大学网络教育 2012 届专科生毕业论文(设计) 目 录 摘
3、要.2 目 录.3 第 1 章 前言.4 1.1 本文的背景和意义.4 1.2 本文的思路和方法.4 1.3 本论文的结构和安排.4 第 2 章 枣庄资源型经济发展面临的问题.4 2.1 煤炭资源濒临枯竭.5 2.2 产业结构调整压力较大.5 2.3 城市空间缺乏整合.5 2.4 生态环境问题突出.5 2.5 民生社会问题凸显.5 第 3 章 枣庄资源型经济转型的优势与目标分析.5 3.1 枣庄资源型经济转型的外部政策优势.6 3.2 枣庄资源型经济转型的内部自身优势.6 3.3 枣庄资源型经济转型的发展目标.7 第 4 章 枣庄资源型经济转型的路径分析.8 4.1 调整优化工业结构，壮大接续
4、替代产业.9 4.2 跨越式发展现代服务业，培育新的经济增长点.9 4.3 加快发展现代农业，夯实农业基础地位.10 4.4 调整城市功能，带动城市空间转型.11 4.5 加强生态建设与环境保护，提升区域环境质量.11 4.6 完善社会保障体系，实现人民安居乐业.12 第 5 章 结语.13 参考文献.14 致 谢.15 吉林大学网络教育 2012 届专科生毕业论文(设计) 第 - 4 - 页 共 16 页 第 1 章 前 言 1.1 本文的背景和意义 当前，资源型城市经济转型作为一个世界性的课题，已经引起世界各国的 普遍关注。中国是世界产煤大国之一，有 60 多个典型的煤炭资源型城市，煤炭
5、能源是国家的主要能源，因此，煤炭资源型城市的经济转型，是今后相当长的 一段时期内我国经济发展的中心问题。枣庄作为一个因煤而建、因煤而兴的城 市，是典型的资源型老工业城市，仅计划经济时期，这里就给国家贡献了 4 亿 多吨的煤炭。但长期大量的煤炭开采，致使这里的煤炭资源越来越枯竭，在实 现持续发展、结构调整、生态环保、民生保障、财政支出等方面的压力日趋增 大。 2008 年枣庄市人代会首次把城市转型写入政府工作报告 ，上升为全市 发展战略。枣庄通过实施“一个战略、三大战役” ， “一个战略”即完成城市转 型， “三大战役”包括产业转型、文化旅游、城市建设。在城市转型的道路上阔 步前行的枣庄，正焕发
6、着前所未有的勃勃生机。基于此，本文从分析枣庄经济 发展的现状出发，随后找出其对经济发展的影响因素，进而分析其现行的经济 转型策略、模式、对策，为经济、资源、环境、社会和谐进步，为其他煤炭资 源型城市的可持续发展提供决策支持。 1.2 本文的思路和方法 通过大量阅读资源型经济转型相关文献和查阅相关数据，确定了本文的写 作思路：首先剖析枣庄资源型经济在发展过程中存在的问题；然后对枣庄市资 源型经济转型的优势进行分析，最后结合枣庄实际的转型途径提出资源型城市 转型的建议。 1.3 本文的结构和安排 第一部分是前言，简要说明研究的背景和意义、意义、思路和方法；第二 部分具体分析枣庄这个资源型城市发展过
7、程中面临的问题；第三部分研究枣庄 市资源型经济转型的优势和目标；第四部分为总结枣庄市资源型经济转型的成 功做法和经验，提出建议和意见。 第 2 章 枣庄资源型经济发展面临的问题 吉林大学网络教育 2012 届专科生毕业论文(设计) 第 - 5 - 页 共 16 页 2.1 煤炭资源濒临枯竭 2006 年探明,枣庄煤炭可采量不足 6 亿吨,这意味着,以年开采量 3000 万吨 计算,不到 20 年,枣庄将失去原赖以发展的动力。目前，枣庄东部统配煤矿都已 破产关闭，西部矿区也已临近行政区划边缘。寨子、安城、朱庄、官地等近 10 处煤矿已于 1990 年前关闭，田屯、枣庄、朱子埠、黄庄、木石、山家林
8、煤矿 相继于 1997、1998、1999、2001、2004、2007 年关闭。预计到 2015 年前，陶 枣煤田的大甘林、南石、防备、宏达、宏村、甘霖等 6 处煤矿将关闭。 2.2 产业结构调整压力较大 农业基础地位较为薄弱，资源产业所占比重较大，第三产业欠发达，替代 性产业发展不充分。2009 年，全市三次产业比例为 8.7:62.2:29.1，工业经济 中轻重工业比例为 28.4:71.6，属于典型的重工业经济结构。行业发展环保压 力大，抗经济周期能力差，产品附加值低，产业链条短且延伸难度大，新兴接 续替代产业尚未培植起来，高技术产业比重偏低，推动经济可持续发展的任务 非常繁重。 2.3 城市空间缺乏整合 城区依据资源情况而分布，城市基础设施、公共服务设施分散，城市呈现 出小而散的组团式结构，各城区规模偏小且发展极不平衡，城市的辐射力、带 动力、影响力和聚集效应不强，综合功能不完善，影响区域一体化发展。 2.4 生态环境问题突出 污染物排放量大，空气质量不理想，二氧化硫和工业粉尘排放量均高于山 东省平均水平；矿山挖掘造成塌陷区面积较大，且未得到有效修复治理，生态 环境破坏严重；每年还产生新的煤矸石，煤矸石自燃释放大量的二氧化硫，对 环境造
