01了解国际组织的意义何在.ppt

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1、国际组织的意义：以欧盟为例,第一节 概论,国际制度的缘起 理论模型,第一页,目录,第二页,公共地悲剧（群体）,集体行动的逻辑,三个和尚的故事,国际政治的悲剧色彩,一、公共地悲剧（群体）,第三页,Harrison: Climate change represents a “tragedy of the commons” on a global scale.,哈定（G.Hardin）1968年在科学杂志上发表了一篇文章,题目是“The Tragedy of the Commons”。这就是著名的公共资源悲剧问题，即哈定悲剧，也是经济学中的经典问题 。,第四页,一群牧民面对向他们开放的草地，每一个牧

2、民都想多养一头羊，因为多养一头羊增加的收益大于其购养成本，是合算的，尽管因平均草量下降，可能使整个牧区的羊的单位收益下降。每个牧民都可能多增加一头羊，草地将可能被过度放牧，从而不能满足羊的食量，致使所有牧民的羊均饿死。这就是公共资源的悲剧。,公共地悲剧,一、公共地悲剧（群体）,第五页,羊羔一只100元 成羊一只900元 一只收益800元 10只收益8000元 每人放牧20只得益1,6000元； 每人放牧30只额外得益8000元,每个村民养羊的收益,一、公共地悲剧（群体）,第六页,设想每个村子有100户人家，所拥有的草原可以最大限度养活羊2000只； 每户人家增加养羊量的结果是，草原被过度利用了

3、。,每个村子养羊的状况,一、公共地悲剧（群体）,第七页,蔡明春晚小品新房：妈妈记错了日子，昨天就出门了，堵车。 车越多、道路越宽、买车的越多、越堵车。,北京为什么越来越堵车？,一、公共地悲剧（群体）,第八页,哈定说，像公共地、人口增长、武器竞赛这样的困境“没有技术的解决途径”。 所谓技术解决途径，是指“仅在自然科学中的技术的变化，而很少要求或不要求人类价值或道德观念的转变”。 为什么？ 技术的进步无法超越人类欲望的发展。,结论,一、公共地悲剧（群体）,一、公共地悲剧（群体）,第九页,第十页,对公共资源悲剧的防止有两种办法： 一是制度上的，即建立中心化的权力机构，无论这种权力机构是公共的还是私人

4、的； 第二种便是道德约束，道德约束与非中心化的奖惩联系在一起。,一、公共地悲剧（群体）,二、集体行动的逻辑（集团）,第十一页,结论：个体理性不是导致集体理性的充分条件 。,奥尔森教授(Mancur Olson) 三部代表作：集体行动的逻辑(1965年)，国家兴衰的探源(1982年)，权力与繁荣(2000年)。,第十二页,集团会在必要的时候采取行动以增进它们的共同目标或者集团目标。 有共同利益的个人组成的集团通常总是试图增进那些共同利益。,出发点：是否谬误？,二、集体行动的逻辑（集团）,第十三页,实际上，除非一个集团中人数很少，或者除非存在强制或者其他某些特殊手段以使个人按照他们的共同利益行事，

5、有理性的、寻求自我利益的个人不会采取行动以实现他们共同的或者集团的利益。,研究表明,二、集体行动的逻辑（集团）,第十四页,换句话说，即使一个大集团中的所有人都是有理性的和寻求自我利益的，而且作为一个集团，他们采取行动实现他们的利益或者目标后都能获益，他们仍然不会自愿地采取行动以实现共同的或者集团的利益。,研究表明,二、集体行动的逻辑（集团）,第十五页,困境之一：如果全国人民都不买房子，那么结果是什么？ 困境之二：如果全国人民都买房子，那么结果是什么？,二、集体行动的逻辑（集团）,第十六页,船厂一带原先地价很低； 地铁通过价格升高； 大家都希望规划中的地铁通过家门口而不是通过住宅。 亚运会地铁免

6、费的严重后果。,二、集体行动的逻辑（集团）,第十七页,为了发展高铁，与当地农民协商征地，最终以高地价购买村民土地。,二、集体行动的逻辑（集团）,第十九页,著名的“囚徒困境”(Prisoners dilemma)博弈模型：在一次博弈的情况下，人们不遗余力地追求自身利益最大化，而博弈结果对于集体来说往往并非帕累托最优状态。 多次博弈的结果不是这样。,三、囚徒困境,第二十页,一个和尚挑水喝 两个和尚抬水喝 三个和尚没水喝 为什么？,四、三个和尚的故事,第二十一页,在人类社会中存在群体行动的悲剧。这种悲剧是群体的而非个人的，不是个人命运遭受的不公平对待，而是群体在行动过程中所遭受的不可避免的集体性灾难

7、。,五、国际政治的悲剧色彩,第二十二页,怀特海在科学与近代世界一书中描述希腊戏剧时说：“悲剧的本质并不是不幸，而是事物无情活动的严肃性。但这种命运的必然性，只有通过人生中真实的不幸遭遇才能说明。因为只有通过这些剧情才能说明逃避是无用的。” 群体行动的悲剧也是这样：它不是群体偶然性的不幸，而是具有必然性，每个人都意识到这种悲剧，但无法摆脱。,何谓悲剧？,国际政治的悲剧色彩,第二十三页,理想主义、经典现实主义、新现实主义、新自由主义、建构主义、后现代等等，无不为了一个目的：世界的和平与稳定。 但是世界会好起来吗？ “世界会好起来吗？”梁济问。梁漱溟回答：“我相信世界是一天一天往好里去的。”“能好就

8、好啊。”梁济说罢就离开了家。三天之后才发现，投净业湖自尽了。,为什么要研究国际政治？,国际政治的悲剧色彩,国际组织中的一朵奇葩： 欧洲联盟（EU),第一节 欧盟的历程与国际地位,2020/9/24,世界人口密度最大的洲,欧盟的性质和地位,第一页,欧盟成员国： 创始国：法国、联邦德国、意大利、 比利时、卢森堡、荷兰 第一次扩大：英国、爱尔兰、丹麦（1973年） 第二次扩大：希腊（1980） 第三次扩大：西班牙、葡萄牙（1986） 第四次扩大：奥地利、芬兰、瑞典、挪威 （1994） 第五次扩大：波兰、匈牙利、捷克、斯洛 伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚、 立陶宛、斯洛文尼亚、塞浦 路斯、马耳他（2004）

9、 第六次扩大：保加利亚、罗马尼亚（2007）,理论意义,第二页,超越“现实主义”国际关系理论,“总有一天，所有的欧洲国家，无须丢掉你们各自的特点和闪光的个性，都将紧紧地融合在一个高一级的整体里；到那时，你们将构筑欧洲的友爱关系” 维克多雨果,第三页,1、从中世纪以来，整个欧洲就是一个大战场。 2、欧洲是现代两次世界大战的策源地。 从1618年“三十年战争”开始，到第二次世界大战结束，欧洲经历了无数战争，蹂躏自己，也折磨全球。,谋求和平,一、欧盟诞生的可能,第四页,降低沟通的成本 文化与制度的同质性 经济发展水平的等质性 两极对抗的缓冲地带,促进欧洲内部的交流,西欧的均质性,维也纳熊布伦宫（美泉

10、宫） 巴黎凡尔赛宫,第五页,a. 欧洲一体化思想的渊源 b. 二战后欧洲联合的早期实践（1945-1964） c. 从“欧共体”到“欧盟”（1965-1992） d. 欧盟的扩张 （1993至今）,从设想到实践,二、欧盟诞生的过程,欧盟之父：舒曼（Robert Schuman，1886-1963）,第七页,1、欧盟与大国的关系 2、欧盟与发展中世界的关系,三、欧盟的对外交往,结论,第九页,一、欧盟是国际社会消弭战争隐患的最高成就之一。 二、欧盟不同于一般的国家同盟，而是尝试建立世界 政府 三、欧盟为世界上的区域一体化活动做出了榜样。 反思： 为什么东亚一体化如此困难？ 参考书目：周宏：欧洲一体

11、化史，中国社科 出版社，2005年。,第二节：欧盟的组织与管理,怎样把理想变成现实：欧盟的支柱,第一页,理念与原则： 民 主 分 权 充 分 代 表 先 易 后 难 杀手锏： 欧元 组织机构：欧洲理事会 欧盟理事会 欧盟委员会 欧 洲 议 会 欧 洲 法 院,欧洲理事会：老大定基调,第二页,欧洲理事会(The European Council)，也被称为欧盟首脑会议、欧盟高峰会或欧洲高峰会，是由欧盟27个成员国的国家元首或政府首脑与欧盟委员会主席共同参加的首脑会议。它是欧盟事实上的最高决策机构、但不列入欧盟机构序列当中。欧洲理事会通常一年举行两次。在特殊情况下，欧洲理事会轮值主席国也能在其国家

12、召开欧盟领导人非正式会议。,运作 目前：实行轮值主席国制，每个国家任期半年。在每年的1月1日和7月1日轮换主席国。由轮换主席国的国家元首或政府首脑出任欧洲理事会轮值主席。 将来：在2004年罗马签订的欧盟宪法提出未来的欧洲理事会主席将通过选举方式产生，任期为两年半。这个改革的主要原因是：欧盟在2004年和2007年连续扩大之后，拥有的27个成员国的欧洲理事会轮值主席国制度难以继续实行，每个国家要每隔13年半才能轮值主席国一次。,第三页,欧盟理事会（Council of the European Union）是一个由来自欧盟成员国各国政府部长所组成的理事会，是欧盟的主要决策机构之一。每一个国家在

13、理事会中都有一名代表（“理事”），在2004年罗马条约签署之后，通常也称之为“部长理事”，以区别于欧洲理事会的理事即国家元首或政府首脑区分开来。欧盟理事会正式的具体名称应该是“欧共体理事会”。欧盟理事会俗称欧盟部长理事会，在欧盟官方内部也简称“理事会”。 欧盟部长理事会主要任务是协调欧洲共同体各个国家间事务，倡议制定共同体政策，监督确保政策贯彻，捍卫欧盟条约的权威。编制预算。负责对外经贸关系。 运作：理事会有一名主席和一名秘书长，实行轮换制，由各成员国轮流出任，每六个月轮换一次。,欧盟理事会：协调利益,第四页,欧盟委员会（European Commission）简称欧委会，是欧盟的常设执行机构

14、，也是欧盟唯一有权起草法令的机构。 欧盟委员会设有27个委员，其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会，非主席的那些委员也根据其职责领域被称为欧盟事务专员（比如外交事务专员）。 欧盟委员会任期为5年，设主席1人、副主席2人。法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人，其他欧盟成员国各1人。（权利与责任正比） 2007年签署的里斯本条约当中，决定精简欧盟委员会组织，成员自2015年起改为包括主席、副主席在内共18人。,欧盟委员会：核心的立法机构,第五页,欧洲议会（European Parliament）是欧盟最重要的三大机构（欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会）之一。 欧洲议会是欧盟唯一的一个直选议会

15、机构。但是与一般意义上的议会相比，欧洲议会拥有的职能却少了很多。它主要是考察欧盟成员国的人权状况、监狱虐待与酷刑事件等。欧洲议会的特别之处在於：自从1979年以来，它的成员是由欧盟成员国人民直选产生。 根据人口比例分配目前的785个议席。主要有八个党团竞争。,欧洲议会：讲述老百姓自己的故事,第六页,欧洲法院是欧洲联盟法院的简称。欧洲法院就各成员国国内法院在涉及共同体法的案件中请求发表权威意见时所作的裁决，具有重要的法律指导意义，而它就各成员国、共同体机关、自然人或法人直接向其提起的诉讼所作的判决，则更具有强化共同体法的作用。 为了减轻欧洲法院的负担，年建立了一个初审法院。从此个人或企业单位直接上诉时都由初审法院解决。欧洲法院只是复审法院。欧盟委员会以及成员国的上诉依然由欧洲法院负责。 欧洲法院由各成员国协商一致任命的名法官和名检察官组成，任期年，可以连任，每年轮换一半。法院院长在法官中推选，任期年。,欧洲法院：正式的仲裁调停机构,第八页,1、架构建立在民主分权的基础上。 2、决策建立在充分沟通和尊重多方利益的基础上。 3、给普通民众留一个宣泄口 4、从最便于操作的事务入手。,结论,理想