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1、威海市城市公共设施布局专项规划 (规划文本) 0 规划文本规划文本 目录目录 第一章第一章 总则总则 第二章第二章 规划目标与原则规划目标与原则 第三章第三章 行政办公设施布局规划行政办公设施布局规划 第四章第四章 商业设施布局规划商业设施布局规划 第五章第五章 文化设施布局规划文化设施布局规划 第六章第六章 体育运动设施布局规划体育运动设施布局规划 第七章第七章 医疗卫生设施专项规划医疗卫生设施专项规划 第八章第八章 教育设施布局规划教育设施布局规划 第九章第九章 社会福利设施布局规划社会福利设施布局规划 第十章第十章 规划实施措施规划实施措施 威海市城市公共设施布局专项规划 (规划文本)
2、1 第一章第一章 总总 则则 第一条 为了完善城市服务功能,使公共服务设施的各项建设与城 市发展相一致，对威海城市公共设施的数量、规模和布局进行统 筹规划，合理配置，完善公共服务体系，同时为未来公共设施谋 划、预留足够的承载空间，控制和引导区域内的各项建设，特制 定本专项规划。 第二条 规划依据 1、 中华人民共和国城市规划法 ； 2、 城市规划编制办法 ； 3、 城市用地分类与规划建设用地标准 ； 4、 城市居住区规划设计规范 ； 5、 城市公共设施规划规范 ； 6、 城镇老龄设施规划设计规范 ； 7、 威海市城市总体规划（20042020） ； 8、 中国老龄事业发展“十一五”规划 ； 9
3、、 山东省残疾人发展“十一五”规划 ； 10、 威海市残疾人发展“十一五”规划 ； 11、 威海市“十一五”民政事业发展规划 ； 12、 威海市老龄事业发展“十一五”规划 ； 13、 中华人民共和国城市规划法 ； 14、 医疗机构管理条例 （国务院令第 149 号） ； 威海市城市公共设施布局专项规划 (规划文本) 2 15、 医疗机构管理条例实施细则 （卫生部令第 35 号） ； 16、医疗机构设置规划指导原则（卫医发1994第 25 号） ； 17、 综合医院建设标准 （建标1996547 号） ； 18、 国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部突发公共卫生事件 医疗救治体系建设规划的通知(
4、国办发200382 号)； 19、十一部委转发关于加快社区公共卫生服务体系的决议； 20、 威海市“十一五”卫生事业发展计划 ； 21、 威海市规划管理单元规划方案 （讨论稿） ； 22、 威海市第五次体育场地普查资料 （2003 年 12 月） ； 23、 威海市体育事业战略发展规划 ； 24、 威海市群众体育事业“十一五”规划 （征求意见稿） ； 25、 城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定 ； 26、 城市社区体育设施建设用地指标 ； 27、国家、省、市有关公共体育设施法规、文件、规范； 28、 公共文化体育设施条例 （中华人民共和国国务院令第 382 号 ，自 2003 年 8 月
5、 1 日起施行） ； 29、文化部、国家计委、财政部“关于进一步加强基层文化建设 的指导意见” ； 30、 国家“十一五”时期文化发展规划纲要 ； 31、 全国文明城市测评体系（试行） ； 32、 山东省实施的意 见 ； 威海市城市公共设施布局专项规划 (规划文本) 3 33、 威海市“十一五”文化事业发展规划 ； 34、 省、地、县图书馆定级必备条件和评估标准 ； 35、 群众艺术馆、文化馆管理办法 ； 36、 省、市群众艺术馆、县文化馆等级必备条件和评估标准 ； 37、 青少年宫管理工作条例 ； 38、 城镇老龄设施规划设计规范 （送审稿） ； 39、 档案馆建设标准 ； 40、 公共博物
6、馆建设用地指标 （讨论稿） ； 41、 城市居住区规划设计规范 。 威海市城市公共设施布局专项规划 (规划文本) 4 第三条 本次城市公共设施布局专项规划研究范围与威海市城市总 体规划范围一致，总面积 769 平方公里。 第四条 文本适用于本次规划范围内的各类公共设施的新建及改、 扩建的城市规划管理工作。 第五条 本规划由规划文本、规划说明、规划简本、图则四部分组 成，文本是对规划的各项指标和内容以及规划的实施和管理，提 出规定性要求，文本和图纸两者互为补充，不可分割，具有相同 的法律效力，说明是对文本和图则的补充和解释。 第六条 本规划以土地使用的性质及其相应的指标进行管理与控 制。并与国家
7、和本省、市的其他法规，如土地、环保、消防、交 通、绿化、电力等相关条例规定一起，实施多因素控制。 第七条 本规划的现状时间界定为 2007 年 4 月。 第八条 本规划由威海市城市规划行政主管部门负责解释。 威海市城市公共设施布局专项规划 (规划文本) 5 第二章第二章 规划目标与原则规划目标与原则 第九条 规划目标 健全完善各类公共服务设施体系，重点强化城市居住生活服务、文化活动、 健身康体、休闲娱乐功能，满足人民群众日益增长的服务需求，增强整个城市的 归属感、凝聚力和活力，真正做到“人居威海”的宜居性；采用多种公共服务设 施建设模式， 为威海现代化国际海滨旅游城市和山东半岛城市群重要中心城
8、市的 区域职能服务。 第十条 规划原则 1、突出以人为本 2、完善城市职能 3、实现公平均衡 4、均衡公共职能 5、创建服务精品 6、体现城市特色 7、区别设施类型 8、把握设施特性 9、留有发展余地 威海市城市公共设施布局专项规划 (规划文本) 6 第三章第三章 行政办公设施布局规划行政办公设施布局规划 第十一条 规划内容界定 分为市属办公用地（C11）和非市属办公用地（C12） ，本次行政办公设施专 项规划的研究对象为市属办公用地（C11） 第十二条 规划目标 建设高效透明的政务环境。全面推进政府职能转变和管理创新，加快建设服 务政府、法治政府、责任政府和阳光政府。整合行政资源，加快完善市
9、、县、镇 三级行政审批和服务网络，把各级行政审批服务中心建成便民利民、优化发展环 境的第一窗口。积极推进城乡社区建设，把社区建设成为管理有序、服务完善、 文明祥和的社会生活共同体。 威海市行政办公设施建设用地基本指标为行政办公 设施用地占市区建设用地的比例为 1.0，行政办公设施人均办公用地面积为 0.8 平方米。 第十三条 等级体系 构建“市级、区级、居住区级”三级行政办公设施网络体系。 第十四条 市级行政办公设施规划 近期、 远期保留现状威海市行政中心， 加强老城区部分办公设施的改造建设； 远景规划建设威、文、荣组合型城市的行政中心，对行政办公中心预留用地作出 必要的控制。规划共设七处市级
10、行政办公设施，用地面积 167.4 公顷。 表 31 市级行政办公设施一览表 项目名称项目名称 位置位置 隶属关隶属关 系系 规模规模 简介简介 备注备注 控规单位控规单位 编号编号 具体位置具体位置 用地用地 面积面积 建筑面建筑面 积积 威海市政府行 政中心 Exz 崮山泊于新区 行政中心 党政机 关其他 机构 156.2 规划 威海市公安局 Aqc 威海市文化中路 77号 安全机 构 2.3 2.85 原市车管所 正建 市公安局刑侦 支队 Aqc 威海市文化中路 77号 0 原市车管所 正建 市公安局警察Ahc 重庆街111号 1.8 0.85 原市公安局 迁入 威海市城市公共设施布局专
11、项规划 (规划文本) 7 培训学校 公安局法医解 剖中心 Ccc 威石路北殡仪馆 附近 1.0 1.0 规划 交巡支队办公 楼 Exz 崮山泊于新区 行政中心 1.4 1.4 规划 威海市车管所 Dqf 环山路东、 珠海路 南 4.7 2.0 鑫通汽车城南 正建 合计 167.4 第十五条 区级行政办公设施规划 规划共设九处区级行政办公设施，用地面积 7.47 公顷。 表 32 区级行政办公设施一览表 项目名称项目名称 位置位置 隶属隶属 关系关系 规模规模 简介简介 备注备注 控规单位控规单位 编号编号 具体具体 位置位置 用地用地 面积面积 建筑建筑 面积面积 环翠区政府 Ajd 新威附路
12、 （陶瓷 厂） 党政 机关 3.0 4.5 规划 市公安局铁路 分局 Dsm 铁路客站 北侧 安全 机构 0.7 0.5 含铁路派出所和 乘警用房 规划 市公安局环翠 分局 Ahc 北山路3 号 1.09 1.3 改建 环翠分局经侦 大队 Ahc 北山路3 号 0 迁入环翠分局 迁入 高区分局刑警 中队 Bgw 沈阳路2 号 0.6 0.5 选址原市警察培 训学校 改建 经区分局刑警 中队 Djl 成大路北 青岛路西 0.6 0.5 兴安木材市场地 块内 规划 交巡支队三大 队 Awh 威海市沧 口路1号 0.4 0.6 对原址进行扩建 改建 交巡支队五大 队 Ccc 威海市初 村镇北山 村
13、0.43 0.6 对原址进行扩建 改建 交巡支队六大 队 Gwq 威海市温 泉镇虎山 村 0.65 0.8 对原址进行扩建 改建 合计 7.47 第十六条 居住区级行政办公设施规划 表 33 街道办事处、派出所设置标准 项目名称项目名称 设置规定设置规定 建筑面积建筑面积 用地面积用地面积 街道办事处 35万人设一处 7001200 300500 派出所 3万5万人设一处；应有独立院落 7001000 600 威海市城市公共设施布局专项规划 (规划文本) 8 表 34 居住区级行政办公设施一览表 项目名称项目名称 位置位置 隶隶 属属 关关 系系 规模规模 简介简介 备注备注 控规单位控规单位
14、 编号编号 具体位置具体位置 用地用地 面积面积 建筑建筑 面积面积 草庙子工业园行政中心 Gcm 工业园行政办 公用地 行 政 机 构 2.3 规划 羊亭镇人民政府 Fyt 羊亭镇羊亭村 2.0 2.4 原址 扩建 张村镇人民政府 Fzc 环翠区张村镇 2.2 2.2 原址 扩建 桥头镇人民政府 Gqt 环翠区桥头镇 0.6 0.8 原址 扩建 初村镇人民政府 Ccc 环翠区初村镇 驻地 0.9 1.2 选址 新建 泊于镇人民政府 Exz 环翠区泊于镇 1.4 1.7 原址 扩建 崮山镇人民政府 Ewz 环翠区崮山中 村 0.8 1.0 选址 新建 卧龙办事处 Aqc 远遥墩路东侧 0 0.
15、1 附建 选 址 新建 望岛办事处 Awh 望海街北统一 路西 0 0.1 附建 选 址 新建 高区办事处1 Bdx 金海滩小区 0 0.1 附建 选 址 新建 高区办事处2 Bft 后峰西小区 0 0.1 附建 选 址 新建 街道办事处 Bct 东涝台小区 0 0.1 可附建 于综合 楼内 选址 新建 街道办事处 Bgw 管委大楼内 0 0.1 管委大 楼内 合设 经区办事处1 Dhx 海峰路北河北 村 0 0.1 附建 选 址 新建 经区办事处2 Dxd 珠海路南青岛 路东 0 0.1 附建 选 址 新建 曲阜街道办事处 Dqf 曲阜路南经济 适用房小区 0 0.1 可附建 于综合 楼内 选址 新建 张村办事处1 Fch 九华路东西莱 海村 0 0.1 附建 选 址 新建 张村办事处2 Fzc 沈阳路南西莱 海村 0 0.1 附
