安全生产院士称食品添加剂被妖魔化没有它就没有食品安全

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1、安全生产院士称食品添加剂被妖 魔化没有它就没有食品安全 安全生产院士称食品添加剂被妖 魔化没有它就没有食品安全 院士称食品添加剂被妖魔化没有它就没有食品安全 2011 年 05 月 03 日 00:41 来源：中国经济周刊作 者：李妍 字号:T|T 4193 人参与 208 条评 论打印转发 加了三聚氰胺的毒奶 粉、加了盐酸盐酸克伦特罗 的瘦肉火腿、加了多样 氨基酸的牛肉膏 近期，一波未平一波又 起的食品安全事件引 发了各方的高度关注， 这些原本陌生的化学 名词因为与人们熟知 的食品联系在一起而 变得家喻户晓。食品添 加剂已经逐渐成为牟 利、违法、伤害、甚至 是毒品的代名词。 4 月 21 日

2、， 国务院下发 了关于严厉打击食品 非法添加行为切实加 强食品添加剂监管的 通知(下称通知)， 表示将严打食品非法 添加行为并对非法食 品添加剂开展全面布 控，今年年底前，卫生 部门将制定并公布食 品复配添加剂通用安 全标准和食品添加剂 标识标准。 食品添加剂，将遭遇一 场史无前例的全面围 剿。 食品添加剂是替罪羊？食品添加剂是替罪羊？ 食品添加剂真的是洪 水猛兽，是造成食品安 全事件的罪魁祸首吗？ “不，食品添加剂正在 被妖魔化。”中国 工程院院士、北京工商 大学副校长孙宝国对 中国经济周刊中国经济周刊解释 说，首先，应该为食品 添加剂正名。“这些导 致毒祸的添加物并非 是食品添加剂，人们把

3、 违法添加物与食品添 加剂的概念混淆了，食 品添加剂成了食品安 全问题的替罪羊。” 4 月 23 日， 国务院食品 安全委员会办公室公 布了 151 种食品和饲 料中非法添加物名单， 其中包括 47 种可能在 食品中“违法添加的非 食用物质” 、22 种“易 滥用食品添加剂”和 82 种“禁止在饲料、动 物饮用水和畜禽水产 养殖过程中使用的药 物和物质”。 那么，什么才是食品添 加剂呢？ 联合国粮农组织(FAO) 和世界卫生组织(WHO) 联合食品法规委员会 对食品添加剂定义为： 食品添加剂是有意识 地少量添加于食品，以 改善食品的外观、风味 和组织结构或贮存性 质的非营养物质。 目前，我国食

4、品添加剂 有 23 个类别，2000 多 个品种，其中香料、香 精类的最多， 达到 1800 多种。其中，最为常见 的是漂白剂、膨松剂、 着色剂、增味剂、防腐 剂、香料等。 “几乎所有食品中都 含有食品添加剂。”孙 宝国认为，食品添加剂 不但对身体没有坏处， 反而是确保食品安全 的物质。“没有食品添 加 剂 就 没 有 食 品 安 全 没有食品添 加 剂 就 没 有 食 品 安 全。” 食品添加剂不仅能够 改善食品的“品相”和 口感，还有利于食品加 工，能更适应生产机械 化和自动化，最重要的 是，食品添加剂方便食 品保存， 能够防止变质。 “比如，以前的零打酱 油放置时间久了会长 毛，很不卫生

5、，但加入 防腐剂以后这一问题 就不存在了。” 对于有特殊需要的人 群来说，食品添加剂甚 至是“救星”。“糖尿 病人不能吃糖，就需要 无营养甜味剂或低热 能甜味剂，这些食品添 加剂实现了无糖食品 供应。”孙宝国说。 其实，食品添加剂的使 用原理与药物一样，关 键在于衡量剂量与效 应的对应关系。孙宝国 表示，食品添加剂的使 用需具备三个条件：第 一,必要性。食品加工 如果可以不用食品添 加剂就不能加。例如， 卫生部于今年 3 月 1 日正式发布公告，撤销 面粉增白剂。第二,安 全性。除了科学实验之 外，至少有两个发达国 家使用后证明安全可 靠的食品添加剂，我国 才会给予批准(少数例 外，如桂皮等)

6、。第三, 合法性。食品企业只有 使用国家批准的食品 添加剂才是合法的行 为。 我国食品安全标准太 宽松？ 我国食品安全标准太 宽松？ 前不久，康师傅方便面 因含有“牛肉膏”成分 备受质疑，更加掀起轩 然大波的是，广州市工 商局作出了“合法”无 处罚的判定。 “牛肉膏”之所以“合 法 ” 是 因 为 “ 牛 肉 膏”、“一滴香”、 “漂白面”等都是由多 种食品添加剂复合调 配组成的添加成分，这 些“前所未闻”的复配 添加剂没有被收录进 “明令禁止使用”的法 规范围，关于剂量和合 法性在法规上都是空 白。 “拿法规和标准说事 儿已经数不清有多少 次了。”卫生部的一位 专家对记者说，每当有 食品安全

7、事件发生时， 对食品添加物的争议 最终都会落点在法规 和标准上，“这已经是 惯性。” 但毋庸置疑的是，我国 部分食品的行业检测 标准低于国际公认标 准早已成为不争的事 实。例如，在前不久的 雀巢婴幼儿产品中可 能存在重金属过量的 问题上，按照我国现行 标准，确实“在法定范 围内”，但我国的最高 限额是美国的百倍。 根据公开报道，多年以 来我国食品出口合格 率均保持在 99.8%以上， 内销食品合格率在 90% 以上，虽然差距只有九 个百分点，却暴露出食 品安全标准 “内外有别” 的尴尬，这种“双重标 准”的现实催生了“一 流产品出口、二流产品 内销”的说法，“我国 食品安全标准是否比 国外标准

8、松”一直以来 都是消费者对食品安 全的困惑之一。 4 月 21 日， 卫生部发布 了我国食品安全标准 与国际标准基本一致 的公告，公告称国际上 各国的食品标准确实 存在差异，但我国标准 与国际标准基本一致， 此外，鼓励企业根据国 际竞争需要制定严于 国家标准的企业标准。 公告显示，我国食品安 全标准与国际食品法 典标准项目和指标值 的符合率超过 70%，甚 至我国的一些标准是 高于国际通行标准的。 例如在国外允许使用 的莱克多巴胺、过氧化 苯甲酰等物质，在我国 属于禁止使用品种。因 此，通知 特别说明 ： “对不同国家标准的 比较， 应当全面、 客观， 不应仅以个别标准或 个别指标进行比较。”

9、 最大的好消息是，我国 食品添加剂标准的出 台终于有了明确的日 程表：“2011 年年底前 卫生部要制定并公布 复配食品添加剂通用 安全标准和食品添加 剂标识标准。”届时， “牛肉膏”、“一滴 香”、“漂白面”等复 配食品添加剂将不再 “无法可依”。 在标准出台之前，“对 暂无国家标准的食品 添加剂，有关企业或行 业组织可以依据有关 规定提出参照国际组 织或相关国家标准指 定产品标准的申请。” “卫生部已经公布了 第一批违法添加物和 易滥用食品添加剂的 名单，以此为起点，到 了年末，一定会有更加 完善和严谨的标准出 台，到时候，所有食品 都会经历一次甚至多 次的大清查。”这位专 家说道。 院士

10、称食品添加剂被妖 魔化没有它就没有食品 安全(2) 院士称食品添加剂被妖 魔化没有它就没有食品 安全(2) 2011 年 05 月 03 日 00:41 来源：中国经济周刊作 者：李妍 字号:T|T 4193 人参与 208 条评 论打印转发 重典治乱与 “吹哨法案”重典治乱与 “吹哨法案” “我国在食品安全上 的法律法规是非常多 的，甚至是超乎国际水 准的严厉。”卫生部的 一位专家说，我国涉及 食品安全的法律共有 20 多部，近 40 部行政 法规，150 多部部门规 章。据其介绍，2001 年 和 2008 年，我国两次 重申禁止使用“瘦肉 精”，但至今，美国都 是允许使用指定成分 的“瘦

11、肉精” 的。此外， 2007 年， 我国就率先建 立了食品召回制度， 2011 年 1 月， 美国才确 立该制度。 “我们的问题出在执 行环节。”这位专家认 为，在前不久的双汇 “瘦肉精”事件中，央 视“315”晚会通过暗 访短片揭示了形同虚 设的十八道检验程序。 “每一个环节都可以 被买通，监而不管，是 病症所在。” 4 月 21 日， 国务院副总 理、国务院食品安全委 员会主任李克强出席 全国严厉打击非法添 加和滥用食品添加剂 专项工作电视电话会 议。他强调，要以食 品安全法为准绳，重 典治乱， 加大惩处力度， 切实改变违法成本低 的问题，让不法分子付 出高昂代价，真正起到 震慑作用。一旦

12、发现非 法添加，要快查快处， 第一时间查封问题产 品，责令停产停业，并 给予严厉经济处罚。对 故意添加的，一律吊销 证照、罚没设备，企业 负责人不得再从事相 关食品行业。 这次讲话被业内人士 评价为“史上最严厉的 食品安全重典治乱”。 “之前的处罚多以工 商部门的罚款为主，一 般情况下上限不足 5 万元，这对于违法犯罪 分子来说，违法成本太 低，而侥幸之下的不法 利润太高，所以造成屡 禁不止，甚至边罚边 犯。” 除了严管企业，还要加 强监管力量。“监管不 力主要体现在与食品 安全有关的有六大部 门，部门间分工不明， 责权不清，很容易出现 模糊地带。”专家说。 在电视电话会议上，李 克强要求，对

13、涉案政府 工作人员， 情节严重的， 要依法依纪开除公职。 对涉嫌犯罪的，要及时 移送司法机关，并依据 新出台的刑法修正 案，从重从快予以严 惩。 最新公布的通知中 也再次明确了质检、工 商、 卫生等部门的职责， 强调将加大食品添加 剂的行政问责力度，并 提出，2011 年年底前， 各监管部门按系统对 所有食品生产经营者 建立食品安全信用档 案。“这个档案不仅会 对生产企业起到自律 和约束的作用，也会更 加细化各部门的负责 范围和问责机制，避免 部门间相互推诿，逃避 责任。”专家评价说。 经济学家郎咸平曾建 议，在食品安全监管方 面可以借鉴美国的“吹 哨法案”，用“放权于 民”的方式实现合理监

14、管，改变目前政府部门 既是游戏规则的制定 者又是执行者的矛盾。 “吹哨法案”是一部告 密者保护法案，其目的 主要是为了实现内部 监督，即每个人本着为 社会公众利益的考虑 都可以站出来通过告 密的手段揭露贪腐、密 谋、不公等内幕，以维 持社会公正，告密者将 受到法律的保护。 “每个知晓内情的人 都可以站出来揭露、诉 讼和检举，他们将因此 受到保护、 免责和奖励， 这样的话，双汇瘦肉 精一案早就水落石出 了。”郎咸平说道。 目前，在通知中已 经可以看到 “吹哨法案” 的精神体现设专 项资金奖励举报人。 通知明确提出，地 方各级政府要设立专 项奖励资金，指定专门 部门负责，切实落实对 举报人的奖励，

15、保护举 报人的合法权益，鼓励 生产经营单位内部人 员举报。 失控的化工系统失控的化工系统 记者走访了多家火锅 店、麻辣烫摊位和餐饮 店，发现非法添加行为 并非是有意为之，而是 推销诱导的结果。 一位火锅店工作人员 告诉记者，这家火锅店 经营了七八年，一直是 “以秘方取胜”，直到 2009 年， 有推销人员主 动上门介绍“一滴香” 和“夜夜想”(以罂粟 壳为主要成分的非法 添加物， 能够完善口感， 并使食用者有轻微上 瘾的表现)。推销人员 声称，很多知名火锅店 都是他们的大客户，这 两种“产品”不仅能够 节约原材料成本，还可 以招揽不少回头客。 据介绍，一锅本应该用 食用油、多种大料、党 参和枸

16、杞做加香材料 的锅底用三分之一勺 “一滴香”就可以达到 几乎同等口感的效果， 每个锅底节省的原材 料成本在 20 元以上， 以该店的经营规模来 算，一天就能节省 500 元以上。“夜夜想”更 是能起到非常明显的 招揽回头客的作用，很 多客人每月、甚至每个 星期都要吃一次。 “之前谁都不知道还 有这个东西，都是推销 员说别的店都在用，才 觉得自己不用是不是 就吃亏了。”这位工作 人员告诉记者，火锅底 料由于都是以自制调 料为主，所以很容易有 “猫腻”，监管部门也 难以查处取证。“一个 锅底就有上百种调料， 不好查。” 让人意外的是，这位工 作人员透露说，很多违 法添加物的原材料都 是从化工厂流出来的， 一些小作坊根据简单 的化学原理做粗加工 后就可以对外销售了。 “他们利润很高的，这 些东西在化工厂里也 不值钱，加工设备都很 简单，查处了换个地方 再生产。” 其实， 在双汇 “瘦肉精” 事件中就可以发现，盐盐 酸酸克伦特罗作为刺激 肾上腺素的兴奋剂被 国家严格管制，在原材 料环节和成品环节都 有成熟的控制