水利工程彝良县县级农田水利建设规划报告

《水利工程彝良县县级农田水利建设规划报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水利工程彝良县县级农田水利建设规划报告（171页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、水利工程彝良县县级农田水利建设 规划报告 水利工程彝良县县级农田水利建设 规划报告 云南省昭通市云南省昭通市 彝良县农田水利建设建设彝良县农田水利建设建设 (2010 年2020 年)(2010 年2020 年) 规规 划划 报报 告告 彝良县水利水电勘测设计队彝良县水利水电勘测设计队 二 一 年 四 月 核 定:核 定: 审 核:审 核: 校 核:校 核: 编 写:编 写: 目 录目 录 前 言前 言 按照中央的有关精神和要求，2009 年 11 月，国家发展和改革委员会、 财政部、水利部、农业部、国土资源部办公厅以发改办农经20092348 号文下发了 关于印发县级农田水利建设规划编制大纲

2、进一步规范和完善规 划编制工作的通知 ；2010 年 1 月，云南省发展和改革委员会、省财政厅、 省水利厅、 省农业厅、 省国土资源厅以云发改农经 2010 94 号文下发了 关 于转发国家五部委关于县级农田水利建设规划编制大纲进一步规范和完善 规划编制工作文件的通知 ；2010 年 3 月，昭通市发展和改革委员会等五部 门以昭市发改农经2010103 号文下发了关于转发省五厅委关于转发县 级农田水利建设规划编制大纲文件的通知 ， 要求各县于 2010 年 4 月 8 日前 上报县级农田水利建设规划成果。 本次规划任务重、涉及面广、时间紧、要求高，根据中央、省、市的指 示精神， 为做好我县农田

3、水利建设规划编制工作， 县人民政府成立了绥江县 农田水利建设规划编制领导组， 由分管副县长担任组长， 发改、 财政、 水利、 农业、国土五家单位负责人任副组长，领导组下设办公室，由水利局长任办 公室主任，并从各成员单位抽调专业人员进行规划编制工作。 从 2009 年 10 月起，规划编制人员即开始了规划编制工作。首先，对全 县社会经济、土地资源、产业结构、农业生产、水资源及水利工程现状等进 行调查；然后认真分析研究，摸清现状，找准农田水利建设中的突出问题； 再结合县情， 特别针对今年特大干旱对我县社会经济造成的直接经济损情况， 提出明确的规划目标任务和具体的建设项目；力求做到工程布局科学合理、

4、 切实可行，估算投资符合实际。按照县级农田水利建设规划编制大纲要求， 编制人员以科学的态度，实事求是的精神，认真负责地进行规划编制工作； 2010 年 4 月初完成了彝良县农田水利建设规划报告 ，并经县级预审后报 市级进行审查。4 月 22 日，昭通市水利局组织市发改、财政、水利、农业、 国土五家单位负责人及专家组对我县的规划报告进行了评审， 按照市级评审 意见，规划编制人员对规划进一步作了修订和完善。 本规划与彝良县国民经济和社会发展“十二五”规划 、 彝良县中低 产田地造规划 、 绥江县土地开发整理规划等进行了衔接。 通过审查并修改后的彝良县农田水利建设规划 ，由县人民政府批准 实施。规划

5、一旦批准，即具有法律效力，不能随意改动。如确需修改，应严 格按照程序进行修订、审查、批准。规划批准后，对公众发布，接受社会监 督，并建立监督检查机制，保证规划的顺利实施。经批准的彝良县农田水 利建设规划 是指导农田水利建设和国家安排补助投资的重要依据。 为了保 障农田水利规划的实施， 县政府各部门在安排或申报农田水利建设项目以及 协调与农田水利建设有关的事项时均要以 彝良县农田水利建设规划 为依 据。 综合说明综合说明 一、项目背景及依据一、项目背景及依据 近年来，党中央、国务院和省政府进一步把发展农田水利作为“三农” 工作的重要内容，连续五年的中央一号文件都对农田水利提出了明确要求。 为搞好

6、农田水利建设， 我县有关行政主管部门从自身工作角度出发， 分别编 制了一些涉及农田水利内容的专项规划并付诸实施， 农田水利得到了快速发 展。 但由于政出多门， 缺乏统筹规划， 重叠立项， 多头管理的现象时有发生， 比较效益较低， 影响了投资效益的正常发挥。 为此， 国家发展和改革委员会、 财政部、水利部、农业部、国土资源部办公厅于 2009 年 11 月以发改办农经 20092348 号文下发了关于印发县级农田水利建设规划编制大纲进一 步规范和完善规划编制工作的通知 ，明确要求各地要以县为单位编制农田 水利建设综合规划， 作为申报项目和资金安排的依据以及乡村两级组织农民 出资投劳的必要条件。

7、为适应建设资源节约型和环境友好型社会对农田水利 的要求， 以县域内水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展， 农田水利工 作就必须立足于当地自然条件和经济社会发展水平， 依据水资源和水环境承 载能力，进行合理的水土资源配置和工程布局，综合考虑防治水旱灾害、水 资源节约保护、灌溉排水、农村饮水安全、水环境整治和生态建设等方面工 作，统一编制县级农田水利综合规划、分步实施。编制县级农田水利综合 规划 ，是落实科学发展观的客观要求，有利于从制度上、机制上协调相关 部门，整合涉水项目，大幅度提高资金的使用效率，加快农田水利发展。这 既是贯彻中央和省里文件的实际行动， 也是县级人民政府自身工作的迫切需 要

8、。 二、规划范围及主要建设内容二、规划范围及主要建设内容 彝良县地处滇东北高原，属昭通市中部，位于东经 1035112104 45、北纬 27162757之间，东靠镇雄，西邻昭通，北与盐津及四 川的筠连县， 南与贵州省的赫章威宁县接壤 ； 南北长约 70 公里， 东西宽约 40 公里，国土面积 2796km2（2008 年统计） 。 2008 年共有 15 个乡镇,其中 3 个县辖镇，村委会（居委会）137 个其中 居委会 4 个，农业社 2912 个，全县总人口 561736 人，平均人口密度 200.9 人/km2， 有汉、 苗、 彝等八种民族， 少数民族人口 75019 人， 农业人口

9、531223 人，非农业人口 30513 人，耕地面积 604095 亩，人均耕地 1.08 亩，生产总 值（当年价）209758 万元。 彝良县现有水利工程共 12319 件， 主要分布在二半山区和河谷地带， 蓄 水工程共 8399 件，小(1)型水库工程 3 座，小(2)水库工程 17 座，蓄水塘坝 111 座，设计总蓄水量 1468 万 m3，年总供水量 809 万 m3， 彝良县农田水利规划，根据 2008 水利设施现状，结合 2015 年、2020 年各水平年规划灌溉面积，以重点渠道改造、新建渠道、新建小水窖等几个 方面进行布局。 结合流域规划和行政区划以乡镇为单位进行项目区划分，

10、各 项目区根据水平年规划灌溉面积布置工程内容，到 2020 年全县总体规划布 置灌区 31 件，受益 17.684 万亩，新建或改造渠干渠 31 条 369.8km，支渠 及以下 328 条 291.26km，渠系建筑物分水闸、节制闸 327 座、量水堰 186 座、人行桥 348 座、防洪桥 370 座；新建小型水池 40000 个、容积 120 万 m3，受益 2.0 万亩。新建田间道路 66 条、长 155.2km，农艺措施 15.346 万 亩（其中：绿肥种植 2.511 万亩、聚土垄作 3.751 万亩、秸杆还田 2.45 万 亩、 测土配方 6.634 万亩） ， 土地开发整理 1

11、.643 万亩,山区坡耕地整治 2.695 万亩。 三、 投资估算及资金筹措三、 投资估算及资金筹措 2010-2020 年我县农田水利建设项目规划总投资 68192.1 万元(水利工 程规划投资 57474.82 万元、其它投资 10717.28 万元)，工程资金筹措采用 上级补助与受益区群众投劳折资的方式解决，争取中央和省级补助 85%，市 县配套 5%，群众自筹 10%。即争取中央和省级补助 57963.281 万元，市县配 套 3409.605 万元，受益区群众投劳折资 6819.21 万元。 2010-2015 年总投资 40222.06 万元(水利工程规划投资 32633.69 万

12、元、 其它投资 7588.37 万元)，争取中央和省级补助 34188.754 万元，市县配套 2011.103 万元，受益区群众投劳折资 4022.206 万元； 2016-2020 年总投资 27970.03 万元(水利工程规划投资 24841.12 万元、 其它投资 3128.91 万元)，争取中央和省级补助 23774.53 万元，市县配套 1398.50 万元，受益区群众投劳折资 2797.00 万元。 四、工程效益分析四、工程效益分析 彝良县农田水利规划项目国民经济评价的内部收益率 EIRR=17.5% 12%（社会折线率） ，经济净现值 FNPV=7417.90 万元0，经济效益

13、费用比 EBCR1.301.0 等主要指标均满足要求。 彝良农田水利规划工程项目实施过程中涉及的环境因子单一， 对自然环 境的破坏，通过采取相应的措施，可以得到最大程度的减轻避免 ； 施工带来 的不利影响表现为噪声、废水、废弃物的影响，因其影响范围小，时间短， 通过加强管理和采取措施， 施工结束后可自行消失和减免。 整个规划项目利 大于弊。因此，从环境保护角度看，不存在制约工程实施的环境因素，工程 建设是可行的。 五、保障措施五、保障措施 一是加强组织领导， 成立规划实施专门机构， 二是明确各部门职责分工， 建立责任制和督办制度， 三是加强项目管理， 严格执行国家基本建设程序规 定，四是加快前

14、期工作进度，促进工程尽早上马。 1 基本情况1 基本情况 1.1 自然条件1.1 自然条件 1.1.1 地理位置1.1.1 地理位置 彝良县地处滇东北高原，属昭通市中部，位于东经 1035112104 45、北纬 27162757之间，东靠镇雄，西邻昭通，北与盐津及四 川的筠连县， 南与贵州省的赫章威宁县接壤 ； 南北长约 70 公里， 东西宽约 40 公里，国土面积 2796km2（2008 年统计） 。 1.1.2 地形、地貌1.1.2 地形、地貌 彝良县位于滇东北高原的东北部， 乌蒙山脉边缘， 由于地形的抬升和河 流的冲刷切割作用，大部分地区为侵蚀山地，属中山深切割侵蚀地貌。境内 地形比

15、较复杂，仅在南部与贵州接壤的奎香，中部的荞山、钟鸣、小草坝、 龙安等地区有少量的平缓地带， 属残存的高原平坦面， 其他大部分地区以山 地为主， 最高点为西南部与昭通市接界的海拔 2840m 的韭菜坪梁子， 最低点 是西北部与盐津县接界的白水江的出境点海拔 520m 的大坡，境内相对高差 2320m，属典型的山区县。山脉呈东西走向，属“多”字形构造的横断山脉 纵谷。 根据我县地貌形成的主要原因，境内地貌类型大致可分为 ： 构造侵蚀山 地地貌，深切割中山、丘陵台地地貌，构造侵蚀与溶蚀相间的中、高山峡谷 地貌，岩溶地貌。 1.1.3 气候水文1.1.3 气候水文 本县属亚热带季风气候，由于地形影响，

16、气候差异大，垂直变化显著。 地势自南向北倾斜，故在境内中部的钟鸣、龙安、三道一带，形成明显的气 候分界线，此线是昆明静止锋停留处。线以北，多雨潮湿，日照少，具有四 川盆地降水丰沛.气候温和的特点，线以南，温高少雨，日照较多，干湿季 较分明， 属云南高原型气候， 家之地势起伏急剧， 使本县气候更趋复杂多样， 俗称 “一山分四季;十里不同天” 形成了典型的立体气候， 有彝良县气象站 47 年的观察资料可以查用。 洛泽河有国家水文站马路村水文站，白水江有牛街水文站。雨量站南部 有龙潭、格拉河、荞山。北部有小草坝、龙海等雨量站有 35 年以上的观察 资料可以查用。 南部多年平均降雨量为 917 毫米， 北部多年平均降雨为 1200 毫米，根据海拔高程在高处降雨多，最大的到 1692 毫米，海拔底的降雨少， 最小到 481.3 毫米。 2008年国土资源从新核查后改为2796m3， 多年平均降水量为27.12亿m3， 平均降水深 969.9m3；由降水形式的多年平均地表水径流量 14.547 亿 m3， 其中地下水 6.962 亿