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1、在城市基层开展保持共产党员先进性教育活动试点工作动员大会上的 ；有的党员把少数人的腐败看成是多数人的腐败，对党失去了信心；有的党员热衷于烧香拜佛飞求神许愿；有的党员认为现在是市场经济，一切都要用金钱来衡量，只顾自身利益，不顾集体利益，不愿多作贡献。三是政治觉悟低，因循守旧。有的党员对学习不重视，对政治不关心，思想落后，对党在新时期的路线方针政策说三道四，发牢骚，说怪话，怀恋计划经济时代的体制机制，思想观念与时代要求差距很大。四是纪律松懈，组织观念不强。一些党员长期不交党费、不过组织生活、不做党的工作。这样的“三不党员”为数还不少。五是极少数党员背弃信仰， 丧失立场，违纪违法。这些问题虽然只发生
2、在少数党员身上，但严重损害了党的形象、党的威信。开展保持党员先进性教育活动，就是要切实解决好党员队伍中存在的突出问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性，抓好基层、夯实基矗从这个意义上说，保持党员先进性教育活动，是新阶段党的建设的基础工程。 开展保持党员先进性教育活动，是“构筑大都市、建设新天堂”和率先基本实现现代化的重要保证。根据十六大提出的“有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化”的要求，市委九届四次全会进一步明确了新世纪初我市的奋斗目标：构筑大都市、建设新天堂，力争xx年市区及富阳、临安基本实现现代化，xx年全市人均国内生产总值比xx年翻一番，xx年全市
3、率先基本实现现代化。实现这一宏伟目标，必须充分发挥党员的先锋模范作用，团结和带领全市人民开拓奋进、艰苦奋斗。开展保持党员先进性教育活动，就是要把全体党员的积极性进一步调动起来，力量进一步凝聚起来，在改革开放和现代化建设中当好先锋、做好表率，为“构筑大都市、建设新天堂”和率先基本实现现代化提供坚强组织保证。 城市基层开展保持党员先进性教育活动，意义尤为重大。随着经济社会的快速发展和城市化进程的加速推进，城市人口越来越多，涌入城市的流动人口越来越多，居住在城市的党员人数越来越多，党的基层组织建设和党员教育管理工作的重心正逐步由农村转移到城市。目前的城市化水平已达60(指包括在城镇居住半年以上的农业
4、人口在内的城镇人口占全市总人口的比重)，城市化率每提高1个百分点，就会有6万多农民转为市民。随着大都市、新天堂建设步伐加快和城市化战略的实施，的城市化率以每年2的速率提高，城市的地位和作用越来越重要，越来越成为党的工作的重要阵地。城市基层不仅党员数量多，而且分布面广，涉及各行各业，党员的思想状况、工作状况、作风状况的表现比其他层面的党员更复杂，党员队伍中存在的突出问题也相对较多。因此，搞好城市基层开展保持党员先进性教育活动，对于巩固党在城市的工作基储群众基础和执政基础，充分发挥党员的先锋模范作用，意义尤为重大。正因为如此，中央对城市基层开展保持党员先进性教育活动和试点工作高度重视，不仅要求通过
5、试点达到“提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”的目的，而且要为全国城市基层开展保持党员先进性教育活动积累经验、提供借鉴。这也充分说明了城市基层开展党员先进性教育活动和搞好试点工作的重要性。 二、目标到位 目标是动力，是方向。搞好教育活动试点工作，必须有明确的目标要求。根据中央和省委精神，结合实际，市委确定了这次教育活动试点工作的指导思想、基本原则和目标要求。全市各级党组织和全体党员要深刻领会、准确把握，真正把它贯穿于试点工作的始终。 把握指导思想。以邓小平理论和“ ”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，围绕我市“构筑大都市，建设新天堂”的奋斗目标和改革发展稳定的大局，着眼于保持城市基
6、层党员队伍的先进性纯洁性，增强城市基层党组织的创造力凝聚力战斗力，组织广大党员深入学习实践“ ”重要思想，切实解决党员队伍中存在的突出问题，充分发挥共产党员的先锋模范作用，达到提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作的根本目的，为率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。通过试点，为在全党开展保持共产党员先进性教育活动提供经验。 把握基本原则。一要坚持把学习实践“ ”重要思想贯穿始终。学习实践“ ”重要思想是这次教育活动的主线，必须始终坚持以“ ”重要思想统领试点工作，把它贯穿于试点工作的各个阶段、各个环节，做到谋划试点工作以“ ”重要思想为基本依据；推进试点工作以“ ”重要思想为根本动力；检验试
7、点工作以学习实践“ ”重要思想的实际效果为根本标准。要采取有效形式，组织党员深入学习“ ”重要思想，使大家不断加深对这一重要思想科学内涵和精神实质的理解，牢牢把握“ ”的根本要求，不断增强学习实践“ ”重要思想的自觉性和坚定性。要弘扬理论联系实际的学风，引导党员把学习理论、武装头脑与改造主观世界、改进思想和工作作风结合起来，树立正确的世界观、人生观、价值观。要把学习实践“ ”重要思想与立足本职发挥先锋模范作用结合起来，努方把学才的收获和思想认识的成果，转化为履行职责、做好工作的实际行动，做到学习教育与本职工作“两不误、互促进”。要把学习实践“ ”重要思想与服务群众结合起来，组织广大党员为群众做
8、好事、办实事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，密切党群干群关系。二要坚持正面教育和自我教育为主。通过理论学习、典型宣传、启发引导等多种形式加强正面教育，使广大党员增强搞好教育活动的紧迫感、责任感，激发党员自我教育、自我改进、自我提高的内在动力。要深入细致做好党员的思想工作，满腔热忱帮助他们解决实际困难，吸引党员自觉参加到教育活动中来。对存在问题比较突出的党员，首先要做好转化工作，使他们通过教育活动跟上队伍，按照党章规定严格要求自己。对群众反映强烈、确需处置的不合格党员，要把握好政策界限。党员领导干部要带头参加学习，带头参加评选，带头进行整改，为普通党员做好表率。三要坚持边学边查边改，把整
9、改贯 穿始终。积极引导对照党员先进性标准和“ ”要求， 认真查找自己在思想组织作风上存在的突出问题，制定整改措施，及时加以整改，使整改贯穿始终、落到实处，确保教育活动成果体现在每个阶段、每个环节，真正做到边学边整边改边见成效。四要坚持分类指导、因人施教、注重实效。对不同行业、不同群体的党员，提出不同的教育要求，采取不同的教育方法。解决具体问题要实事求是，有什么问题就解决什么问题；什么问题突出就重点解决什么问题，切实增强教育活动的针对性和实效性，防止教育活动“走过潮。五要坚持发扬党内民主和接受群众监督相结合。一方面要充分发扬党内民主，尊重广大党员的民主权利，积极开展评与自我批评，激发广大党员投身
10、教育活动的主动性、积极性；另一方面要把让群众满意作为教育活动的出发点和落脚点，坚持走群众路线，请群众参与，让群众知情，由群众评判，自觉接受群众监督，真正把群众参与贯穿每个阶段、每个环节，防止闭门搞教育。 把握总体要求。中央和省委对这次教育活动试点工作提出了很高要求，概括起来就是“对上要回答问题、对下要解决问题”，使党员真受教育，群众真感满意，为全党提供经验。根据中央和省委对这次教育活动和试点工作的要求，市委对试点工作提出了“两句话、十个字”总要求：教育见成效、试点出成果。教育见成效，就是要达到中央提出的“提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”的根本目的。具体地说，就是要通过教育活动，达到市
11、委提出的“五个新”：党员形象要有新面貌；党群关系要有新改善；党员教育管理水平要有新提高；基层党组织建设要有新加强；各项事业要有新发展。达到“三句话”、“五个新”要求，关键是要做好“对下要解决问题”这篇文章，通过教育活动，有针对性地解决当前党员队伍中存在的突出问题。既要解决党员队伍在理想信念、党性修养、宗旨意识、组织纪律等方面存在的共性问题，也要解决不同行业、不同群体党员存在的个性问题。国有和集体企业的党员要重点解决好如何正确对待改革，增强主人翁意识，弘扬创业精神和奉献精神的问题；非公有制企业党员要重点解决好如何增强党员的光荣感责任感，在促进非公有制企业健康发展中发挥应有作用的问题；学校、医院党
12、员要重点解决好如何正确处理政治与业务的关系，不断提高师德、医德水平的问题；科研院所党员要重点解决好如何加强理论武装，积极推进改制转轨，在实施“科教兴市”中发挥“排头兵”作用的问题；其它事业单位党员要根据各自工作特点；重点解决好如何正确认识体制改革，增强大局意识、服务意识，带头树立良好职业道德的问题；社区党员要重点解决好如何围绕服务居民群众，积极参与社区公益活动，为群众多办实事、多办好事的问题；新社团组织党员要重点解决好如何牢固树立政治意识、大局意识和组织观念，在各自、领域中发挥好应有作用的问题。试点出成果，关键是要做好“对上要回答问题”这篇文章，也就是要达到中央提出的通过试点积累经验、通过试点
13、提出明确指导意见、通过试点进一步统一思想等三方面要求，重点研究和回答好中央提出的6个方面问题，为全党开展教育活动提供政策和经验。为此，的试点工作要努力在以下4个方面出成果，使“经验”真正具有指导性、操作性、实效性。一要总结党员先进性的具体表现。党员先进性可有两个方面的表现：一是带共性的先进性。这是所有党员都必须做到的。讲得原则一点，就是要达到党章规定的党员标准，履行党员权力和义务。讲得具体一点，就是对“ ”重要思想要真学、真信、真干。为此，在教育活动中对所有党员要特别强调4点：第一，树立远大共产主义理想；第二，坚定走 社会主义道路信念；第三，增强执政党党员意识；第四，在实现党在现阶段基本纲领所
14、确定的目标任务中发挥先锋模范作用。做到这4点，就是对“ ”重要思想真学、真信、真干。二是带个性的先进性。不同行业、不同岗位、不同群体的党员，其先进性有不同表现。我们既要突出共性，也要注重个性，坚持分类指导，认真研究总结不同层面、不同行业、不同群体党员先进性的具体表现，制订既体现党员共同标准，又体现不同群体党员发挥先锋模范作用的具体标准和要求。二要探索教育活动的有效方法。在贯彻中央要求的前提下，以保证教育效果为根本，从各自实际出发，在时间安排、学习内容、教育形式、组织方式、活动载体、舆论宣传等方面积极探索、大胆创新，使教育活动真正做到内容丰富、形式多样、富有实效。三要制订处置不合格党员的政策。按
15、照新形势新要求，根据不同群体党员的不同情况，按照党章和党内有关文件的规定，提出处置不合格党员的政策意见。四要深入研究如何依靠群众搞好教育。认真研究探索教育活动如何走群众路线的问题，研究探索调动群众参与积极性、发挥群众监督有效性的途径和方法，真正做到让群众参与、知情、受益、满意。 三、组织到位 活动活动，关键是组织要“活”，党员要“动”。组织要“活”，就是党组织特别是基层党组织要有活力，要有创造力、凝聚力、战斗力。只有基层党组织“活”起来，党员才能“动”起来，教育活动才能够“火”起来。基层党组织对党员的思想状况、工作状况、作风状况最了解、最清楚，是教育活动的直接组织者和操作者。搞好教育活动，必须
16、紧紧依靠基层党组织。前一阶段的调研显示，我市基层党组织建设中还存在“应建未建”、“有名无实”、“有形无神”(党组织活动开展不正常、作用不明显)、“有体无度”(党组织设置规模不合理)等突出问题。这些问题不解决，教育活动就难以取得实效。因此，要在前一阶段工作基础上，把建立健全基层党组织作为搞好试点工作的首要任务来抓，真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，打牢搞好试点工作的组织础，确保教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到城市基层所有党组织和全体党员。 “应建未建”的要建。符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建；正式党员不足3人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支
