工作规范创建农村中医药先进单位中医药工作手册

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1、工作规范创建农村中医药先进单位中 医药工作手册 工作规范创建农村中医药先进单位中 医药工作手册 第二章 中医医疗机构与从业人员第二章 中医医疗机构与从业人员 第八条第八条 开办中医医疗机构，应当符合国务院卫生行政部门制定的中医医疗机构设置 标准和当地区域卫生规划，并按照医疗机构管理条例的规定办理审批手续，取得医疗 机构执业许可证后，方可从事中医医疗活动。 第九条 第九条 中医医疗机构从事医疗服务活动，应当充分发挥中医药特色和优势，遵循中 医药自身发展规律，运用传统理论和方法，结合现代科学技术手段，发挥中医药在防治疾 病、保健、康复中的作用，为群众提供价格合理、质量优良的中医药服务。 第十条第十

2、条 依法设立的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等城乡基层卫生服务机构， 应当能够提供中医医疗服务。 第十一条第十一条 中医从业人员，应当依照有关卫生管理的法律、行政法规、部门规章的规 定通过资格考试，并经注册取得执业证书后，方可从事中医服务活动。 以师承方式学习中医学的人员以及确有专长的人员，应当按照国务院卫生行政部门的 规定，通过执业医师或者执业助理医师资格考核考试，并经注册取得医师执业证书后，方 可从事中医医疗活动。 第十二条第十二条 中医从业人员应当遵守相应的中医诊断治疗原则、医疗技术标准和技术操 作规范。 全科医师和乡村医生应当具备中医药基本知识以及运用中医诊疗知识、技术，处理常 见

3、病和多发病的基本技能。 第十三条第十三条 发布中医医疗广告，医疗机构应当按照规定向所在地省、自治区、直辖市 人民政府负责中医药管理的部门申请并报送有关材料。省、自治区、直辖市人民政府负责 中医药管理的部门应当自收到有关材料之日起个工作日内进行审查，并作出是否核发 中医医疗广告批准文号的决定。对符合规定要求的，发给中医医疗广告批准文号。未取得 中医医疗广告批准文号的，不得发布中医医疗广告。 发布的中医医疗广告，其内容应当与审查批准发布的内容一致。 第三章 中医药教育与科研第三章 中医药教育与科研 第十四条第十四条 国家采取措施发展中医药教育事业。 各类中医药教育机构应当加强中医药基础理论教学，重

4、视中医药基础理论与中医药临 床实践相结合，推进素质教育。 第十五条第十五条 设立各类中医药教育机构，应当符合国家规定的设置标准，并建立符合国 家规定标准的临床教学基地。 中医药教育机构的设置标准，由国务院卫生行政部门会同国务院教育行政部门制定； 中医药教育机构临床教学基地标准，由国务院卫生行政部门制定。 第十六条第十六条 国家鼓励开展中医药专家学术经验和技术专长继承工作，培养高层次的中 医临床人才和中药技术人才。 第十七条第十七条 承担中医药专家学术经验和技术专长继承工作的指导老师应当具备下列条 件： 第二十二条第二十二条 中医药科学研究应当注重运用传统方法和现代方法开展中医药基础理论 研究和

5、临床研究，运用中医药理论和现代科学技术开展对常见病、多发病和疑难病的防治 研究。 中医药科研机构、高等院校、医疗机构应当加强中医药科研的协作攻关和中医药科技 成果的推广应用，培养中医药学科带头人和中青年技术骨干。 第二十三条第二十三条 捐献对中医药科学技术发展有重大意义的中医诊疗方法和中医药文献、 秘方、验方的，参照国家科学技术奖励条例的规定给予奖励。 第二十四条第二十四条 国家支持中医药的对外交流与合作，推进中医药的国际传播。 重大中医药科研成果的推广、转让、对外交流，中外合作研究中医药技术，应当经省 级以上人民政府负责中医药管理的部门批准，防止重大中医药资源流失。 属于国家科学技术秘密的中

6、医药科研成果，确需转让、对外交流的，应当符合有关保 守国家秘密的法律、行政法规和部门规章的规定。 第四章 保障措施第四章 保障措施 第二十五条第二十五条 县级以上地方人民政府应当根据中医药事业发展的需要以及本地区国民 经济和社会发展状况，逐步增加对中医药事业的投入，扶持中医药事业的发展。 任何单位和个人不得将中医药事业经费挪作他用。 国家鼓励境内外组织和个人通过捐资、投资等方式扶持中医药事业发展。 第二十六条第二十六条 非营利性中医医疗机构，依照国家有关规定享受财政补贴、税收减免等 优惠政策。 第二十七条第二十七条 县级以上地方人民政府劳动保障行政部门确定的城镇职工基本医疗保险 定点医疗机构，

7、应当包括符合条件的中医医疗机构。 获得定点资格的中医医疗机构，应当按照规定向参保人员提供基本医疗服务。 第二十八条 第二十八条 县级以上各级人民政府应当采取措施加强对中医药文献的收集、整理、 研究和保护工作。 有关单位和中医医疗机构应当加强重要中医药文献资料的管理、保护和利用。 第二十九条第二十九条 国家保护野生中药材资源，扶持濒危动植物中药材人工代用品的研究和 开发利用。 县级以上地方人民政府应当加强中药材的合理开发和利用，鼓励建立中药材种植、培 育基地，促进短缺中药材的开发、生产。 第三十条 第三十条 与中医药有关的评审或者鉴定活动，应当体现中医药特色，遵循中医药自 身的发展规律。 中医药

8、专业技术职务任职资格的评审，中医医疗、教育、科研机构的评审、评估，中 医药科研课题的立项和成果鉴定，应当成立专门的中医药评审、鉴定组织或者由中医药专 家参加评审、鉴定。 第五章 法律责任第五章 法律责任 第三十一条第三十一条 负责中医药管理的部门的工作人员在中医药管理工作中违反本条例的规 定，利用职务上的便利收受他人财物或者获取其他利益，滥用职权，玩忽职守，或者发现 违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任 ； 尚不够刑事处罚的， 依法给予降级或者撤职的行政处分。 第三十二条第三十二条 中医医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由县级以上地方 人民政府负责中医药管理的

9、部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，直至由原 审批机关吊销其医疗机构执业许可证、取消其城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格， 并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分： （一）不符合中医医疗机构设置标准的； （二）获得城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格，未按照规定向参保人员提供基 本医疗服务的。 第三十三条 第三十三条 未经批准擅自开办中医医疗机构或者未按照规定通过执业医师或者执业 助理医师资格考试取得执业许可，从事中医医疗活动的，依照中华人民共和国执业医师 法和医疗机构管理条例的有关规定给予处罚。 第三十四条第三十四条 中医药教育机构违反本条例的规定，有下列情形之

10、一的，由县级以上地 方人民政府负责中医药管理的部门责令限期改正 ； 逾期不改正的，由原审批机关予以撤销 ： （一）不符合规定的设置标准的； （二）没有建立符合规定标准的临床教学基地的。 第三十五条 第三十五条 违反本条例规定，造成重大中医药资源流失和国家科学技术秘密泄露， 情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政 府负责中医药管理的部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予 纪律处分。 第三十六条第三十六条 违反本条例规定，损毁或者破坏中医药文献的，由县级以上地方人民政 府负责中医药管理的部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人

11、员依法给予 纪律处分；损毁或者破坏属于国家保护文物的中医药文献，情节严重，构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 第三十七条 第三十七条 篡改经批准的中医医疗广告内容的， 由原审批部门撤销广告批准文号， 年内不受理该中医医疗机构的广告审批申请。 负责中医药管理的部门撤销中医医疗广告批准文号后，应当自作出行政处理决定之日 起个工作日内通知广告监督管理机关。广告监督管理机关应当自收到负责中医药管理的 部门通知之日起个工作日内，依照中华人民共和国广告法的有关规定查处。 第六章 附 则第六章 附 则 第三十八条第三十八条 本条例所称中医医疗机构，是指依法取得医疗机构执业许可证的中医、 中西医结合的医院、门诊

12、部和诊所。 民族医药的管理参照本条例执行。 第三十九条第三十九条 本条例自年月日起施行。 二、医疗机构药事管理规定二、医疗机构药事管理规定 第一章 总 则第一章 总 则 第一条 第一条 为加强医疗机构药事管理，促进药物合理应用，保障公众身体健康，根据中 华人民共和国药品管理法 、 医疗机构管理条例和麻醉药品和精神药品管理条例等 有关法律、法规，制定本规定。 第二条第二条本规定所称医疗机构药事管理，是指医疗机构以病人为中心，以临床药学为 基础，对临床用药全过程进行有效的组织实施与管理，促进临床科学、合理用药的药学技 术服务和相关的药品管理工作。 第三条第三条 卫生部、国家中医药管理局负责全国医疗

13、机构药事管理工作的监督管理。 县级以上地方卫生行政部门、中医药行政部门负责本行政区域内医疗机构药事管理工 作的监督管理。 军队卫生行政部门负责军队医疗机构药事管理工作的监督管理。 第四条第四条 医疗机构药事管理和药学工作是医疗工作的重要组成部分。 医疗机构应当根据 本规定设置药事管理组织和药学部门。 第五条第五条 依法取得相应资格的药学专业技术人员方可从事药学专业技术工作。 第六条 第六条 医疗机构不得将药品购销、使用情况作为医务人员或者部门、科室经济分配的 依据。医疗机构及医务人员不得在药品购销、使用中牟取不正当经济利益。 第二章 组织机构第二章 组织机构 第七条第七条 二级以上医院应当设立

14、药事管理与药物治疗学委员会；其他医疗机构应当成立 药事管理与药物治疗学组。 二级以上医院药事管理与药物治疗学委员会委员由具有高级技术职务任职资格的药学、 临床医学、护理和医院感染管理、医疗行政管理等人员组成。 成立医疗机构药事管理与药物治疗学组的医疗机构由药学、医务、护理、医院感染、 临床科室等部门负责人和具有药师、医师以上专业技术职务任职资格人员组成。 医疗机构负责人任药事管理与药物治疗学委员会（组）主任委员，药学和医务部门负 责人任药事管理与药物治疗学委员会（组）副主任委员。 第八条 第八条 药事管理与药物治疗学委员会（组）应当建立健全相应工作制度，日常工作由 药学部门负责。 第九条 第九

15、条 药事管理与药物治疗学委员会（组）的职责： （一）贯彻执行医疗卫生及药事管理等有关法律、法规、规章。审核制定本机构药事 管理和药学工作规章制度，并监督实施； （二）制定本机构药品处方集和基本用药供应目录； （三）推动药物治疗相关临床诊疗指南和药物临床应用指导原则的制定与实施，监测、 评估本机构药物使用情况，提出干预和改进措施，指导临床合理用药； （四）分析、评估用药风险和药品不良反应、药品损害事件，并提供咨询与指导； （五）建立药品遴选制度，审核本机构临床科室申请的新购入药品、调整药品品种或 者供应企业和申报医院制剂等事宜； （六）监督、指导麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品及放射性药品的临

16、床使用与 规范化管理； （七）对医务人员进行有关药事管理法律法规、规章制度和合理用药知识教育培训； 向公众宣传安全用药知识。 第十条 第十条 医疗机构医务部门应当指定专人， 负责与医疗机构药物治疗相关的行政事务管 理工作。 第十一条 第十一条 医疗机构应当根据本机构功能、任务、规模设置相应的药学部门，配备和提 供与药学部门工作任务相适应的专业技术人员、设备和设施。 三级医院设置药学部，并可根据实际情况设置二级科室；二级医院设置药剂科；其他 医疗机构设置药房。 第十二条第十二条 药学部门具体负责药品管理、药学专业技术服务和药事管理工作，开展以病 人为中心，以合理用药为核心的临床药学工作，组织药师参与临床药物治疗，提供药学专 业技术服务。 第十三条 第十三条 药学部门应当建立健全相应的工作制度、 操作规程和工作记录， 并组织实施。 第十四条 二级以上医院药学部门负责人应当具有高等学校药学专业或者临床药学专业本 科以上学历，及本专业高级技术职务任职资格；除诊