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1、冶金行业管理新疆墨玉县克孜里 亚阿不都艾尼石膏矿预评价 冶金行业管理新疆墨玉县克孜里 亚阿不都艾尼石膏矿预评价 目录目录 编制说明 1 第一章 概述 1 1.1 安全评价的目的和意义 1 1.2 编制依据 2 1.3 评价范围 4 第二章 建设项目概况 5 2.1 项目概况及建设条件 5 2.2 区域地质 5 2.3 区域矿产特征 7 2.4 矿区地质 7 2.5 地貌水文地质特征 8 2.6 矿体特征 8 2.7 开采技术条件 9 2.8 资源量计算 10 2.9 矿区范围 11 2.10 设计工艺方案 12 2.11 总图运输 13 2.12 矿山供电、供水、机修、供暖、消防 13 2.1
2、3 企业工作制度与劳动定员 15 2.14 矿山经济分析 16 2.15 经济评价 17 2.16 设计简评 18 第三章 主要危险、有害因素识别 19 3.1 工程、水文地质类主要危险和有害因素 19 3.2 采矿工程危害 19 3.3 电气危害 24 3.4 爆破器材安全管理主要危险、有害因素辨识与分析 24 3.5 自然环境灾害 25 3.6 其它危害危险因素 25 3.7 露天开采事故案例分析 26 第四章 评价单元的划分与评价方法的选择 30 4.1 评价程序 30 4.2 评价单元的划分 32 4.3 评价方法的选择 32 第五章 定性、定量评价 35 5.1 预先危险性分析评价
3、35 5.2 因果分析评价 38 5.3 作业条件危险性分析评价 41 第六章 劳动安全卫生预评价 45 6.1 预先危险性分析 45 6.2 职业卫生类比分析法 49 6.3 供电系统单元 52 第七章 劳动安全卫生对策 55 7.1 初步设计中采取的安全措施 55 7.2 安全对策措施及建议 58 7.3 生产中需遵守的安全技术对策措施 59 7.4 安全管理对策措施 64 第八章 评价结论 1 8.1 工程设计评价 1 8.2 建设项目主要危险、有害因素辨识与分析结果 1 8.3 劳动安全卫生评价 2 8.4 预评价结论 2 附图 1、矿山最终境界及总平面布置图； 2、矿山采矿方法示意图
4、； 3、供电系统图。 附件 1、安全预评价委托书； 2、营业执照； 3、采矿许可证； 4、地质报告封面； 5、初步设计封面。 编制说明编制说明 受墨玉县克孜里亚阿不都艾尼石膏矿委托，新疆油化矿安全评价有限公司根 据中华人民共和国安全生产法的有关规定“生产经营单位新建、改建、扩建 工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使 用” 的工作要求， 对墨玉县克孜里亚阿不都艾尼石膏矿建设项目进行安全预评价。 安全预评价的目的是为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生 产方针，加强提高矿山企业的本质安全和安全管理水平，减少和有效控制建设项 目中的危险、有害因素，降低企业
5、风险，预防事故的发生，保护矿山企业的人员 生命安全和财产安全，规范矿山企业安全生产条件。该项目于 2009 年 8 月接受 委托， 评价项目组人员对地质报告、 初步设计工艺与矿山自然地理进行仔细研究， 根据安全生产许可证条例 安全预评价导则的有关规定，依照国家的有关 法律、法规，并在现场实地调查和收集相关资料的基础上，本着科学、合法、公 证和针对性的原则，对初步设计提出的采矿工艺的适应性和设计中存在的不足进 行危险有害因素辨识，定性、定量分析和预测该建设项目可能存在的各种危险、 有害因素的种类和程度，并提出合理可行的安全对策措施及建议后，编制新疆 墨玉县克孜里亚阿不都艾尼石膏矿安全预评价报告
6、。 第一章概述第一章概述 1.1 安全评价的目的和意义1.1 安全评价的目的和意义 1.1.1 预评价的目的 预评价的基本目的是提高安全生产管理的效率和经济效益,即确保建设项目 建成后实现安全生产，使事故及危害引起的损失最少，优选有关的措施和方案， 提高建设项目的安全水平，获得最优的安全投资效益。 （1）预评价的基本出发点和目的是从设计上实现建设项目的本质安全。拟 建建设项目的安全水平，首先取决于安全设计，预评价将找出生产过程中固有的 或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件及其后果，并提出消除 危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案。在设计中实现这些措施， 即使危险、有害
7、因素依然存在或出现误操作和设备发生故障时，也不会产生危险 或危害后果，从而可实现建设项目的本质安全。 （2）为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件。预评价不 仅提出建设项目危险、有害因素的种类、分布和危险、危害程度以及造成危险、 危害后果的条件，还明确哪些事故、危害是主要依赖管理措施来预防的，人的不 安全行为可能产生的后果及应采取的管理措施；指出哪些部位、作业岗位的危险 性、危害性大，需要重点监控和管理。此外，还提出在人员发生误操作、设备出 现故障（包括自动控制系统失效）时，哪些部位能出现后果严重的事故和危害， 以及产生的原因、影响范围和后果，需要采取哪些应急、抢险措施，这些都为建
8、 设项目投产后的安全管理提供了目标和基础。 （3）为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。 1.1.2 预评价的意义 “安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产基本方针，预评价是贯 彻落实这一方针的具体体现和锐利武器，是建设项目“三同时” 工作的高级阶段。 预测、预防是实现安全管理现代化的必要手段，而预评价从建设项目前期工 作入手，预测、预防建设项目投产后可能出现的事故和危害，从而有效地提高安 全设计工作的质量和建设项目投产后的安全水平。预评价改变了“先建设、后治 理”的被动局面，使建设项目“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化 方向深入地开展。随着预评价工作的全面开展，必将促
9、使我国在开发、研究适合 国情的评价方法取得新的突破，进一步提高建设项目安全“三同时” 工作的水平。 预评价避免了建设项目投产后因为安全要求引起的返工和调整，从而提高了 安全投资的效果。 建设项目安全水平的提高又保证了安全生产， 从整体经济上讲， 也是增加了经济效益，真正实现安全、生产、经济同步增长。 1.2 编制依据1.2 编制依据 1.2.1 工程依据 (1)新疆墨玉县克孜里亚阿不都艾尼石膏矿采矿许可证； (2)新疆墨玉县克孜里亚阿不都艾尼石膏矿安全预评价委托书； (3)新疆墨玉县克孜里亚阿不都艾尼石膏矿普查报告 （新疆地矿局第九 地质大队，2006 年 8 月） ； (4)乌鲁木齐天地源矿
10、山技术咨询有限公司 2009 年 12 月编制的新疆墨玉 县克孜里亚阿不都艾尼石膏矿初步设计（代可研） 及有关技术文件。 1.2.2 评价依据 (1)中华人民共和国安全生产法(2002 年 11 月 1 日起实施) (2)中华人民共和国矿山安全法 （1993 年 5 月 1 日起实施） (3)中华人民共和国消防法(2009 年 5 月 1 日起实施) (4)中华人民共和国职业病防治法(2002 年 5 月 1 日起实施) (5)中华人民共和国环境保护法 （1989.12.26 起实施） (6)中华人民共和国民用爆炸物品管理条例 （2006.9.1 起实施） (7)建设项目（工程）劳动安全卫生监
11、察规定 （中华人民共和国劳动部第 3 号令） (8)建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法 （中华人民共和国劳 动部第 10 号令） (9)关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知 （国家安全生产监督管理局安监管办字 39 号文） (10)新疆维吾尔自治区建设项目(工程)劳动安全卫生预评价实施细则的 通知 （新安监管字200222 号文） (11)非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 （国家安全 生产监督管理局 18 号令） (12)关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目 安全设施“三同时”工作的通知 （国家安监局安监总管一字【2005】
12、67 号） (13)安全评价通则 （AQ80012007）（发布时间：2007.1.4） (14)安全预评价导则 （AQ8002-2007） （发布时间：2007.1.4） (15)建筑物防雷设计规范（GB500572008） (16)工业企业噪声控制设计规范（GBJ8785） (17)机械设备防护罩安全要求（GB81962003） (18)建筑灭火器配置设计规范（GBJ14090） (19)安全标志（GB28941996） (20)安全标志使用导则（GB161791996） (21)噪声作业分级（LD8095） (22)消防安全标志设置要求（GB156301995） (23)职业性接触毒物危
13、害程度分级（GB504485） (24)矿山电力设计规范（GB5007094） (25)有毒作业分级（GB1233190） (26)生产性粉尘作业危害程度分级（GB581786） (27)工业企业设计卫生标准（GBZ12002） (28)固定式工业防护栏杆安全技术条件（GB4053.393） (29)压力容器安全技术监察规程 （质技局锅发1999154 号） (30)工厂安全卫生规程 （1956 年国务院发布） (31)爆破安全规程（GB67222003） (32)通风与空气调节设计规定（GB500192003） (33)建筑设计防火规范（GB500162006） (34)金属非金属矿山安全规
14、程（GB164232006） (35)安全电压（GB380583） (36)工厂企业总平面设计规范 （GB50187-93） (37)小型露天采场安全生产暂行规定 （2005 年 2 月 1 日起实施) 1.3 评价范围1.3 评价范围 根据新疆墨玉县克孜里亚阿不都艾尼石膏矿的委托，并依据乌鲁木齐天地源 矿山技术咨询有限公司编制的新疆墨玉县克孜里亚阿不都艾尼石膏矿初步设计 （代可研） ，该评价工作的范围依据开采设计范围，即为新疆墨玉县克孜里亚阿 不都艾尼石膏矿开采的生产系统：主要包括采矿工程的全部生产设施和辅助附属 生产设施，即开拓运输系统、采矿工艺、供排水、压气、总图布置及矿山主要设 备设施
15、等。该项目已具备安全预评价前置条件，委托本公司进行安全预评价。 第二章建设项目概况第二章建设项目概况 2.1 项目概况及建设条件2.1 项目概况及建设条件 2.1.1 项目名称、企业性质及设计要求 1）项目名称：墨玉县克孜里亚阿不都艾尼石膏矿初步设计（代可研） 。 2）企业性质：墨玉县克孜里亚阿不都艾尼石膏矿为私营个体企业。 3） 设计委托书要求：参照墨玉县克孜里亚阿不都艾尼石膏矿初步设计委 托书，确定矿山年工作日 220d，每天 1 班，每班工作 8 小时,生产规模为石膏矿 3 万 t/a，设计最终产品为石膏原矿石。采矿设计主要包括矿床开拓运输、采剥工 作、压气、排水、环保及水、电、路等相关
16、设施，辅助生产及民用设施要就地取 材、因陋就简建设。 2.2 区域地质2.2 区域地质 矿区处于塔里木板块南缘杜瓦皮西石炭第三纪陆内拗陷带，区内地质体 总体走向近北西西、北西南东向展布。 2.2.1 区域地质、构造特征 1）地层 矿区处于皮牙曼背斜北东翼，轴向为北北西向，背斜长 38km，宽 12km。 背斜核部由下元古界埃连卡特群（Pt11）绿泥石英片岩组成，两翼为中石炭 统，二迭系普司格组，三迭系和下第三系组成。除背斜南北两翼边缘被第四系风 积物覆盖外，其余露均为基岩出露。现由老至新简述如下： 1、古元古界喀拉喀什群（Pt11） 为皮牙曼背斜核部组成部份，分布面积不大，总体呈东西向展布，节理、片 理均较为发育，构造变形大，石英脉分布较为广泛，主要岩性为片岩、片麻岩， 部分火山岩、火山碎屑岩可恢复出原岩。出露厚度为 7398m。 2、中石炭统（C2） 分布于背斜南北两翼，上部为含泥质、砂质及碎屑物质的灰岩，中部为紫红 色、灰白色和灰色灰岩，底部以紫红色砂砾岩为主，夹有泥岩煤线及泥质砂岩等。 3、二迭系普司格组（P1-2S） 也分布于背斜南北两翼，以红色砂岩、粉砂
