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1、大学生形势政策教育 国际部分,.,CONTENTS,目 录,第一专题,合作共赢 大国博弈 大国外交与2017年国际关系新特点,国际聚焦 地区热点 世界格局中的地区热点问题分析,稳中复苏风险仍存 回顾2016年把握2017年世界经济趋势,第三专题,第四专题,第二专题,国际形势,“一带一路”战略,.,导语,回望2016年，全球政治与安全形势基本延续了2015年态势，炮火和硝烟仍在，合作与对话也在继续。但是，不得不承认，全球冲突与热点地区不仅没有降温，反而烽火四起，有愈演愈烈之势。在复合相互依赖程度日益加深的今天，大国博弈、教派冲突、恐怖主义等多种力量、多种议题相互交织，溢出效应愈发明显，使得诸多热
2、点变成一团乱局，复杂难解。英国脱欧和特朗普当选，无不说明持续半个多世纪的全球化进程正在进入一段艰难的时期。正因为如此，展望2017年世界政治趋势，建立必要的大国协调机制、发挥地区和国际多边多层次合作对话机制的作用才显得尤为迫切和重要。,.,合作共赢 大国博弈 大国外交与2017年国际关系新特点,第一讲,.,一、2017年国际关系新特点,关于我们,维护和平，促进发展，是不可阻挡的历史潮流,世界多极化 在曲折中发展,经济因素增强，经济与政治的相互互动，对世界政治的影响日益增大,如今科技革命、经济发展直接导致各国综合国力的强弱和升降。经济全球化使各国争夺资源的斗争加剧，甚至导致地区的政治军事冲突 世
3、界政治形势还存在一些问题：霸权主义、强权政治、政治制度和单边主义、恐怖主义、民族、宗教矛盾和边界、领土争端、南北差距等,大国关系进行深刻调整， 以联合国为主的全球性、 区域性组织的作用不断加强,各国朝多元化建立和平稳定的外部环境的方向发展。只有建立和平稳定的外部环境，国家才能在各个方面平稳发展 目前世界各国在极力探索构筑新型伙伴关系，朝着互相尊重，平等相待；求同存异，彼此借鉴；增进了解，建立信任；互利互惠，优势互补；面向未来，共同发展的方向发展 各大国都把发展同美国的关系当作自己对外政策的重点 美日欧之间的矛盾有所发展，但同盟关系近期内不会发生根本性变化 中美、俄美、俄日之间矛盾较多，关系只能
4、在曲折中发展,当今世界，虽然美国仍然执意实行霸权主义，但由于2008年经济危机的影响，美国各方面都受到了不同程度的影响，致使霸权主义逐渐减弱，加上其他国家诸如中国等社会主义国家一直都是以和平共处，互相尊重，共同发展为发展策略等因素，国际力量正朝着有利于维护世界和平的方向发展，全球化和区域性合作掀起了高潮。,总体和平，局部战争 总体缓和，局部紧张 总体稳定，局部动荡,.,美国东部时间2016年11月8日零时刚过，美国新罕布什尔州小镇迪克斯维尔山口的选民率先开始投票，这标志着四年一度的美国总统大选投票正式开始。共和党总统候选人、纽约地产大亨唐纳德特朗普最终获得304张选举人票，希拉里则获得227票
5、。特朗普正式当选美国第45任总统,二、美国大选与中美关系,.,美国大选：政策博弈与健康对撞,两党领导人暗中操纵选举,“金钱政治”已成为美国选举的不治之症,两党提名的总统候选人得不到全国多数选民的欢迎,美国总统竞选中的丑恶现象是社会文明的不幸,.,（一）两党领导人暗中操纵选举,美国总统竞选主要是两党总统候选人之间的竞选，其实就是一个硬币的两个面，无论谁当选总统，都必须在美国政治体制框架内行政。两党领导层为保证选出中意的总统候选人，对初选都有一套可操控的规定，如果参选者得不到党内高层的支持，很难走完初选的全过程。,共和党从初选一开始就对特朗普不感兴趣。当特朗普意外接连获胜时，共和党领导层立即秘密策
6、划，采取各种措施进行打压。然而，不按常规出牌的特朗普，却受到了对现实不满的选民的欢迎。共和党领导层明知党内的其他两位竞选人不是特朗普的对手，仍然继续支持他们与特朗普死磕。只要特朗普得不到过半数的选举人票，共和党高层就可以按照规定在全国代表大会上进行“协商选举”，推荐其他人选。共和党的策略没有奏效，特朗普赢得了多数选举人票，获得了共和党总统候选人的提名。,.,（一）两党领导人暗中操纵选举,共和党高层会不会鼎力相助特朗普赢得最后的对决，要看共和党高层与特朗普的幕后交易和特朗普立场的转变。特朗普在开始竞选时曾提出要对富人实行增税，但在特朗普成为总统候选人后提出的经济政策主张，降低了对所有人的税收，这
7、符合共和党不对富人增税的立场。特朗普的这个变化值得人们密切关注。,.,（二）“金钱政治”已成为美国选举的不治之症,最后能成为总统候选人的只有两种人：,另一种是得到美国财团和富翁支持的政治圈内人物或政治精英，如希拉里,一种是有经济实力的大富翁，如特朗普,.,（三）两党提名的总统候选人得不到全国多数选民的欢迎,在2016年的选举中，一些不满意特朗普的共和党选民表示要投希拉里的票，而一些不喜欢希拉里的民主党选民则表示支持特朗普，这正是选民别无选择的无奈。2016年4月，数千人在美国首都华盛顿举行抗议活动，要求国会修改法律，确保总统选举“自由和公正”，铲除“金钱政治”。他们提出，美国的政治和权力被大财
8、团和大企业操纵，民众的利益被边缘化，美国的民主已陷于危机之中。,.,（四）美国总统竞选中的丑恶现象是社会文明的不幸,在美国总统选举中，竞选者为了击败对手，各种手段无所不用其极。相互谩骂、人身攻击、威胁和恐吓的现象，司空见惯。昔日的朋友，在竞选中成为仇敌，竞选结束后，双方又握手言欢。这种低俗和虚伪的美式选举民主，是现代社会文明的不幸。美国总统大选应该是呼唤“美国梦”的过程，但却成了美国社会分裂的战场。美国选举民主发展到今天似乎走进了死胡同。,.,（五）“特朗普效应”牵动大国关系调整,随着特朗普上台，持续紧张的美俄关系能否改善还有待观望。多数受访专家认为，特朗普可能在北约和乌克兰问题上软化姿态以改
9、善双边关系，但俄美在地缘政治利益和思想根源方面相差太远，走近不易。,“特朗普上台后，俄美紧张关系可能缓和，但难说改善，特朗普所依托的是共和党统治精英中最保守的派系，那里俄罗斯的朋友屈指可数，”,对于未来中美关系走向，深谙中美相处之道的美国前国务卿基辛格表示乐观。他认为：“美国对华政策超越党派，任何一个新总统审视美国国家利益时，最终都会意识到良好的中美关系是美国国家利益的重要组成部分。”,中美经济深度依存，双边关系沟通架构成熟，未来双方可能在贸易和货币领域出现一些摩擦，但经济上合作大于分歧。如果美对华赴美投资和基础设施领域持更宽容的态度，双方会有更多合作机会。,.,（六）中国与其它大国关系,中欧
10、矛盾突显的国际背景在于美国有意识地修复欧美关系，欧洲对中国的战略需求开始降低，其深层原因却是结构性的，即中国迅速发展给欧盟带来经济上、战略上的冲击，欧盟国家对中国崛起的前景开始不适应。 中俄两国的关系越来越成熟，战略协作越来越密切，合作也越来越富有成果。中俄在经贸领域的合作迅猛发展。在科技方面，双方正在合作落实经济发展重点领域内基础学科和应用学科的70多个科研项目。 2017年将迎来中日邦交正常化45周年，中国的党和政府正逐步转向稳定对日关系的路线上。在中日之间仍存在很多不稳定因素的背景下，虽然无法期待关系出现明显改善，但乌云之中时而也会出现一缕阳光。,.,国际关注：,第二讲,世界格局中的地区
11、热点问题分析,.,一、西亚北非地区进入全面动荡和阵营分化重组,.,一、西亚北非地区进入全面动荡和阵营分化重组,.,二、恐怖主义阴影笼罩欧洲大陆，极端主义势力向全球蔓延,“伊斯兰国”“基地”“博科圣地”和“塔利班”的威胁最为突出,.,三、难民危机溢出效应明显，危机迁徙成全球治理中的棘手难题,.,四、朝核问题,朝鲜核问题，是指朝鲜开发核应用能力而引起的地区安全和外交等一系列问题，相关方为美国、中国、韩国、俄罗斯和日本。外交部发言人华春莹8日在例行记者会上表示，中国是朝鲜半岛近邻。无论是着眼于维护东北亚地区和平稳定，还是维护中国自身良好周边环境，中国都坚持推进半岛无核化目标，这符合有关各方共同利益。
12、 2016年3月2日，联合国安理会一致通过决议，决定实施一系列制裁措施遏制朝鲜的核、导开发计划，并呼吁恢复六方会谈。,.,五、萨德问题,韩国为了预防朝鲜的军事行动，要求美国在自己本土上部署萨德导弹，因为韩美是军事同盟。萨德导弹属于一种维护韩国自己的安全防御系统。但是萨德的覆盖范围太大了，对中国也同样造成了威胁，所以中方反对韩部署萨德导弹。 目前韩国国内分两派，一派要求为了自己领土安全，抵御朝鲜的威胁，支持部署萨德导弹，韩国国民也能得到安全保障。另一派人反对部署萨德，原因是中国因为反对萨德导弹，对韩国进行一些制裁，会对国内经济造成损失，尤其是韩国国内一些跟中国有外贸合作的商人反对部署萨德。,.,
13、六、中东乱局折射地区格局变化,2016年3月24日，美国国务卿克里到访俄罗斯并与普京会面，承认俄在叙利亚的权益，表示要击败极端组织“伊斯兰国”需要俄美密切合作。这次访问，被认为是俄罗斯重返中东、地区力量对比发生重大变化的标志事件。,叙利亚政府军在俄方支持下在战略重镇阿勒颇步步推进。俄国家战略问题杂志总编辑库尔托夫认为，阿勒颇战局顺利推进，将为美国及其盟友在伊拉克摩苏尔开展军事进攻提供有利环境。目前的战况表明，有望在一年到一年半时间里在叙伊境内基本消灭“伊斯兰国”。,.,六、中东乱局折射地区格局变化,中国现代国际关系研究院中东研究所研究员龚正认为，当前美国对叙利亚的政策服从于整个中东反恐大局。随
14、着“伊斯兰国”势微，叙政府军收复更多失地，反对派武装全线崩溃，2017年美国对叙政策也将被迫作出调整。,经过马拉松式艰难谈判，伊朗在2015年与伊核问题六国达成历史性协议。这份被联合国安理会一致通过的协议规定，伊朗同意减少核活动，而国际社会则取消对其制裁。然而，特朗普上台为伊核协议的执行增添了变数。,.,七、南海问题,第一类问题是岛屿主权问题。岛屿主权是一个双边问题，无须纳入国际化的多边轨道。 第二类问题是南海航海自由和无害通过的问题。航海自由和无害通过是一个国际海洋法问题，应该交给海洋法和国际法专家通过联合国多边平台解决，不应该被误当做政治问题。 第三类问题是油气资源和渔业、旅游等资源开发的
15、问题。资源开发是一个国际公共利益的分配问题，应该纳入一个地区相关者共同参加的多边平台解决，无须域外大国以军事或者其他威慑手段高调介入。,.,第三讲,回顾2016年把握2017年世界经济趋势,.,一、国际经济关系的调整,国际经济关系是指国与国之间、国家与地区之间、地区与地区之间在经济上面建立的联系。随着经济的不断发展，当代国际关系呈现了新的趋势，各国也进行了符合各自国情的调整。,.,一、国际经济关系的调整,（一）当代国际经济关系发展的趋势,1.世界经济展开全球竞争的趋势,2.世界各国在竞争中求合作的趋势,3.南北经济合作加强的趋势,4.当代国际经济关系中相互依赖性的特点,.,一、国际经济关系的调
16、整,（二）国际经济关系的新形势,新兴经济体正在成为全球经济增长的主导力量。,.,一、国际经济关系的调整,许多新兴经济体，特别是东亚经济体多以出口为导向，发达经济体的经济减速与需求下降必然会给新兴经济体带来不利影响。,.,一、国际经济关系的调整,转变经济发展方式，由以出口为主导转向以内需为主导，降低外贸依存度，减少受人掣肘的风险，同时在发展中国家开拓市场，是新兴经济体当务之急。,.,二、世界经济发展趋势分析,从未来世界经济发展趋势看，经济全球化趋势不会改变，低碳经济将成为越来越多国家的重要选择，新兴经济体群体崛起趋势仍将继续，一个多元化世界经济新格局即将诞生。,.,二、世界经济发展趋势分析,第三 东西方两大阵营均衡化。,第一 深入发展的经济全球化,第二 全球产业结构发展低碳化,.,二、世界经济发展趋势分析,第四 经济格局多元化,第五 全球治理东西方一体化,.,第四讲,“一
