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1、畜禽养殖污染减排核算方法,湖南农业大学资源环境学院 环保部华南环境科学研究所,20126,内 容 提 要,1、农业减排形势分析 2、2011年农业减排情况概述 3、农业源污染减排思路 4、减排项目要求及核查要点 5、农业减排核算示例,1、农业减排形势分析,污染威胁大：畜禽养殖污染已成威胁我国饮用水源地安全的重要污染源之一； 排放量大：2011年年底核查，专业户和规模化养殖场猪出栏5.59亿头，肉牛出栏2299.7万头，奶牛存栏1242.2万头，蛋鸡存栏21.6亿只，肉鸡出栏77.6亿只；农业源COD排放量1185.6万吨；氨氮排放量82.6万吨 基础薄弱：农业污染防治起步晚，技术条件和管理政策
2、有待进一步完善。,1、农业减排形势分析农业源减排难点,治理难度大：治理技术不成熟；治理投入与养殖特点矛盾，原有指导思想偏离污染减排，技术力量严重缺乏。 监管水平低： “十二五”新纳入减排约束性指标，且环保部门以前没有过多介入农业源控制，无经验可借鉴；推进畜禽养殖污染治理的相关政策不完善；监管能力有限，难以监控污染物进一步的去向。 管理难度大：列入2010年污染源普查的规模化畜禽养殖场和小区共16万多家，且位置相对较偏远。 发展压力大：畜禽养殖关系国计民生的问题，不能不养或少养，规模化是畜禽养殖未来一段时间内的必然趋势。 规模化占比小：现有监管能力有可能做到的规模化养殖场所占比例不大。,1、农业
3、减排形势分析负荷重,以不到50%的养殖量背负全部减排任务，为完成减排任务，如只考虑规模化养殖场必须减排20%左右，因此，必须综合考虑从结构调整和养殖方式转变全方位考虑。,全国畜禽养殖比例关系表,1、农业减排形势分析基础薄弱,对全国16个省146多个各地认为做得比较好的规模化畜禽养殖场进行调查，统计分析结果如下：,注：沼液池、氧化塘已做防渗处理，且实际容积满足养殖规模的认定合格；粪便堆放场地已做防渗和防雨处理，且实际容积满足养殖规模的认定合格。,2、2011年农业源减排情况分析,2010年污普与2011年核算养殖量变化表,从全国总量看：养殖快报数据与当前畜禽养殖发展趋势与消费水平基本相当，但奶牛
4、、肉牛量有所下降，可能到实际数据分布时养殖量会有所增加。,2、2011年农业源减排情况分析,养殖量变化导致排污量变化表,养殖规模化率的升高会导致氨氮排放量的增加,2011年减排项目排污减量,2、2011年农业源减排情况分析,全国最后认定的养殖量与专业户和规模化养殖总量的比例关系为：猪 3.69%、奶牛 3.35%、肉牛 1.22%、蛋鸡2.08%、肉鸡 3.67% 。,全国各省规模化养殖场减排项目分析表,2、2011年农业源减排情况分析,全国最后认定的养殖项目数不到总规模化养殖场数的4%。,2011年全国各省农业源排放量及减排量分析表,2、2011年农业源减排情况分析,2011年全国各省农业源
5、排放量及减排量分析表,2、2011年农业源减排情况分析,2011年全国各省农业源减排项目统计表,2、2011年农业源减排情况分析,2011年全国各省农业源减排项目统计表,2、2011年农业源减排情况分析,1、随便填报减排项目，上报减排项目未经严格审查，上报项目达不到减排核算要求； 河南报减排项目2100多项，认定仅476项；山东报项目1190项，北京报34项，认定仅8项；山西报34项，认定仅4项；辽宁报726项，认定仅482项；江苏报245项，认定仅155项；安徽报303项，认定仅79项；湖南报523项，认定仅260项；广东报112项，认定仅35项。,2、2011年农业源减排情况分析-存在的问
6、题,2、上报养殖量变化幅度大：省上报快报数据未经严格核算，变化幅度不符合规律； 河北省养殖量普降20%，山西肉鸡养殖量增长60%，黑龙江生猪养殖量增28%、蛋鸡降42%、奶牛、肉鸡降15%，福建养殖量平均降幅超过10%，贵州上报的生猪和肉牛养殖总量分别降低8.9%和20.4%，陕西生猪和肉鸡养殖总量增长5.1%和27.1%，新疆生猪、奶牛、肉牛下降20%以上，青海生猪、奶牛增幅超过10%。,2、2011年农业源减排情况分析-存在的问题,3、农业减排推动力度不够，部分省分减排项目少； 云南、青海两省没有一个减排项目，北京仅认定8项，天津仅上报4项，山西仅认定4项，黑龙江仅报42项，上海仅报6项，
7、广东仅认定35项，广西仅报10项、认定仅5项，建设兵团仅报4项，认定3项。,3、2011年农业源减排情况分析-存在的问题,4、上报养殖量中规模化率变化大、专业户养殖数量下降大，导致COD、氨氮减排比例不协调 北京生猪、肉牛、肉鸡规模化率分别增长12%、54%、48%；山西生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长18%、 11%、24%、46%、107%； 内蒙古生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长148%、41%、32%、7%、155%； 黑龙江生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长159%、73%、313%、105%、150%； 湖南生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别
8、增长45%、55%、200%、73%、238%，,2、2011年农业源减排情况分析-存在的问题,4、上报养殖量中规模化率变化大、专业户养殖数量下降大，导致COD、氨氮减排比例不协调 广东生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长50%、46%、717%、-15%、151%； 海南生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长67%、103%、4950%、134%、887%， 贵州生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长-32%、2%、-36%、24%、-17%； 甘肃生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规模化率分别增长110%、49%、213%、7%、-34%； 宁夏生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡规
9、模化率分别增长47%、13%、77%、19%、109%。,2、2011年农业源减排情况分析-存在的问题,5、对减排模式中农业利用所需设施控制不严格，导致鼓励模式1、2、5比率高，实际减排措施少； 江苏245个减排项目中采用鼓励模式1、2、3、4、5的分别为3、11、27、1、97个、采用普通模式3、4分别为2、12个； 四川207个减排项目中采用鼓励模式1、2、4、5的分别为19 、85、 47、 29个，采用生物发酵床14个、采用工程处理模式的仅11个； 河北418个减排项目中采用鼓励模式1、2、4、5的分别为38、57 、1、217个，采用其他处理模式的为93个；,2、2011年农业源减排
10、情况分析-存在的问题,6、部分减排项目的减排措施非2011年完成，而是2011年前所建设施； 各省减排项目中都存在这种情况，2011年上报的减排项目并不是2011年新建治污设施，而是在之前所有时间完成的治理措施；2011年将在此之前一些治理基础较好的企业全作为减排项目上报，因此，今年农业减排的压力将增大，必须大力推进治理设施的建设。,2、2011年农业源减排情况分析-存在的问题,3、畜禽养殖污染减排总体思路,养殖规模转变：推进养殖专业户向规模化畜禽养殖场转变，提高污染治理水平。 养殖方式转变：促进养殖企业由传统养殖方式向清洁养殖方式转变。 治理方式转变：引导地方合理规划，最大限度地实现种养平衡
11、，鼓励养殖企业废弃物综合利用，提高废弃物的综合利用水平；因地制宜选择适合地区特点的养殖规模和污染治理模式。,以集约化养殖场和养殖小区为重点，严格新建规模化养殖场污染准入条件，保证新建养殖场基本达到“零排放”，实现增量不增污。 落实好“以奖促治、以奖代补”政策措施，对原有养殖场（小区）进行综合治理，提高污染物去除效率； 充分利用农村环境连片整治条件，促进养殖专业户逐步向规模化养殖小区升级，完善污染治理设施。,3、畜禽养殖污染减排管理措施探讨,探索符合地区特点的经济适用污染防治模式，降低养殖企业的投入、节省运行成本； 合理规划，制定地区农业产业发展规划，划定适养区、限养区、禁养区，在确保养殖量的条
12、件下有效防治污染漫延； 形成具有地区特点的畜禽养殖污染减排工程技术模式，制定省一级畜禽养殖污染减排技术指南； 加强养殖污染监管、组织企业污染治理技术培训，保证已建成的治理设施正常稳定运行； 大力推动有机肥的生产与应用、提高畜禽粪便的利用率。,3、畜禽养殖污染减排措施探讨,（一）农业污染主要来源于畜禽养殖业、水产养殖业、种植业。“十二五”期间将农业污染物减排纳入约束性指标进行控制，重点推进畜禽养殖业中规模化养殖场和养殖小区的污染治理工作。 （二）农业污染源排放量核算范围与污染源普查口径相衔接。畜禽养殖业排放量核算采用项目累加和抽样核查相结合的方法。原则上，五类畜禽规模化养殖场（小区）需逐一核算减
13、排项目；养殖专业户排放量采用排污强度法核算；水产养殖业排放量按排污强度法核算；种植业COD总量减排基于排放基数进行核算。 （三）推行清洁养殖技术和生态养殖方式，根据种养面积合理确定养殖数量，达到产用平衡。鼓励规模化养殖场采取全过程综合治理技术处理污染物，包括建设雨污分离污水收集系统，采用干清粪方法收集粪便，污水厌氧处理，沼液经生化处理或多级氧化塘处理后达标排放，粪渣和沼渣通过堆肥发酵制取颗粒有机肥或有机复合肥。,4、减排要求及核查要点原则,（四）畜禽养殖业污染治理设施必须具有连续长期稳定的运行效果，对已有的运行设施要通过日常督查、定期核查、随机抽查等方式加强监督管理。鼓励有条件的省份对大型养殖
14、企业安装废水排放在线监测、固体废弃物处理设施视频监控等设备，并与市级以上环境保护部门联网。 （五）新（扩）建畜禽养殖场应采用干清粪方式，采取有效措施将粪及时、单独清出，不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时贮存或处理。采用水冲粪、水泡粪方式的现有养殖场，要逐步改为干清粪方式。 （六）养殖专业户污染物排放量比例较大的省份，应采取措施引导专业户向规模化转移，鼓励对养殖专业户进行污染综合治理，统一收集、统一处理畜禽养殖污染物。对治理效果显著的省份，在资金、政策、措施、监管落实到位的情况下，经现场核查、环境保护部认可后，可酌情调整养殖专业户排污强度。,4、减排要求及核查要点原则,（七）畜禽养殖业排
15、放量核算所需的养殖量、变化率等数据，原则上采用省级农业畜牧部门快报数据。如无快报数据，按照中国畜牧业年鉴公布的各地近十年各类畜禽养殖数量的年际变化率均值核算。核算期核算数据与中国畜牧业年鉴最终公布数据存在差异的部分在下一年度核算时予以修正。 （八）规模化畜禽养殖场（小区）应建立生产运行和污染治理设施运行台帐资料，现场核查时应提供完整、详实的数据资料，作为核算污染物排放量的依据。 （九）农业源减排核算项目不按建设阶段分期核算，必须达到全流程治理完全后一次性核算。,4、减排要求及核查要点原则,农业源核算方法 E总= E畜禽E水产E种植 畜禽养殖业核算 规模化畜禽养殖场（小区） 畜禽养殖专业户 水产
16、养殖业核算 种植业核算,（全口径计算排放量，不是削减量）,4、减排要求及核查要点核算方法,核算畜禽种类包括猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡，核算范围包括规模化养殖场（小区）和养殖专业户，计算公式如下： E畜禽=E规模化E专业户 式中：E畜禽核算期五类畜禽排放量，吨； E规模化核算期五类规模化养殖场（小区）排放量，吨； E专业户核算期五类畜禽养殖专业户排放量，吨。,COD、氨氮的计算公式相同,全部的,4、减排要求及核查要点核算方法,规模化养殖场（小区）某类畜禽排放量计算公式如下： Ei= Pij现场ei（1-fij现场） 10-3+ Pij非现场ei（1-fij资料核定）10-3+（Pi总- Pij现场- Pij非现场）ei（1-fi平均）10-3,现场检查项目按照现场去除率,资料检查项目按照资料效率,清单其余部分按照上年效率,某类畜禽养殖总量,减排项目中已现场核查某类畜禽养殖量总和,减排项目中仅通过资料核查某类畜禽养殖量总和,4、减排要求及核查要点核算方法,畜禽养殖专业户C
