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1、建筑工程专项施工方案本延边州建筑业协会安全专业委员会二00八年七月序 言在二OO七年全州安全生产大检查和安全生产文明施工达标竞赛考核评比过程中，发现我州建筑施工现场安全生产、文明施工管理方面存在专项施工方案做的不规，有相当一部分工程技术人员不会编制专项施工方案或生搬硬套其它单位专项施工方案的实际情况，致使专项施工方案不能指导施工而只是应付检查，企业安全管理发生严重脱节。延边州建筑业协会安全专业委员会本着为企业服务的原则，组织从事安全生产管理工作几十年，具有扎实理论基础和丰富实践经验的专家：林永慧、锐恕、王贵铭、闫东升、新猷、寿山、万英等同志，编写了建筑工程安全生产专项施工方案本，本书汇集了全州
2、大型企业和先进企业编制的实际专项施工方案，在历次省州检查考核评比中得到了肯定和认可，对指导企业技术负责人审批方案、项目总监理工程师审核方案、项目经理审核方案、安全员监督方案的执行以及各相关部门审核方案有着重要的指导意义，有利于促进全州建筑业企业专项施工方案标准化、规化，使其真正起到指导施工的作用。由于编者水平所限，本书中难免存在缺点和错误，欢迎各位读者批评指正。！编 者二OO八年五月一日目 录1、安全管理（安全生产、文明施工目标等）天宇集团建筑工程公司工程部部长锐恕2、施工现场文明施工方案华兴工程建设工程部部长万英3、落地式扣件钢管脚手架施工方案宏源建筑安装工程副经理新猷4、基坑支护施工方案
3、华兴工程建设工程部部长万英5、模板工程施工方案华商建筑安装工程部部长闫东生6、“三宝四口”防护长安建设集团公司副经理寿山7、施工用电施工组织设计延边敖翔建筑安装副经理王贵铭8、起重吊装大辰建设集团分公司工程部部长林永慧9、塔吊、物料提升大辰建设集团分公司工程部部长林永慧10、施工机具长安建设集团公司副经理寿山安全生产、文明施工目标一、安全生产、文明施工目标施工项目安全管理目标根据企业的整体目标，在分析外部环境和部条件的基础上，确定安全生产所要达到的目标，并采取一系列措施去努力实现的活动过程。施工项目安全管理目标为： （一）控制目标1、杜绝因工重伤、死亡事故的发生。 2、负轻伤年频率控制在6以。
4、 3、不发生火灾、中毒和重大机械事故。4、无环境污染和严重扰民事件。 （二）管理目标1、重大事故隐患整改率达到100，一般隐患整改率达到95。 2、扬尘、噪声、职业危害作业点合格率100。 3、保证施工现场达到当地省(市)级文明安全工地。 （三）工作目标1、施工现场实现全员安全教育。特种作业人员持证上岗率达到100；操作人员三级安全教育率100。2、按期开展安全检查活动，隐患整改做到“四定”，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人。 3、认真把好安全生产的“七关”，即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。4、认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动。
5、二、施工项目安全生产保证体系完善安全管理体制，建立健全安全管理制度、安全管理机构和安全生产责任制是安全管理的重要容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。为适应社会主义市场经济的需要，1993年国务院将原来的“国家监察、行政管理、群众监督”的安全生产管理体制，发展为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督；劳动者遵章守纪”。考虑到许多事故发生的原因，是由于劳动者不遵守规章制度，违章违纪造成的，所以增加了“劳动者遵章守纪”这一条规定。而施工项目安全生产保证体系就是按照这样的安全生产管理体制建立和健全起来的。 （一）安全生产组织保证体系 1、根据工程施工特点和规模，设置项目安全生产最高权力机构安全生
6、产委员会或安全生产领导小组。 （1）建筑面积在5万(含5万)以上或造价在3000万元人民币(含3000万元)以上的工程项目，应设置安全生产委员会；建筑面积在5万；以下或造价在3000万元人民币以下的工程项目，应设置安全领导小组。 （2）安全生产委员会由工程项目经理、主管生产和技术的副经理、安全部负责人、分包单位负责人以及人事、财务、机械、工会等有关部门负责人组成，人员以57人为宜。（3）安全生产领导小组由工程项目经理、主管生产和技术的副经理、专职安全管理人员、分包单位负责人以及人事、财务机械、工会等负责人组成，人员以35人为宜。（4）安全生产委员会(或安全生产领导小组)主任(或组长)由工程项目
7、经理担任。（5）安全生产委员会(安全生产领导小组)职责：安全生产委员会(或小组)是工程项目安全生产的最高权力机构，负责对工程项目安全生产的重大事项及时做出决策。认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示、决议，并组织检查执行情况。负责制定工程项目安全生产规划和各项管理制度，及时解决实施过程中的难点和问题。每月对工程项目进行至少一次全面的安全生产大检查，并召开专门会议，分析安全生产形势，制定预防因工伤亡事故发生的措施和对策。协助上级有关部门进行因工伤亡事故的调查、分析和处理。（6）大型工程项目可在安全生产委员会下按栋号或片区设置安全生产领导小组。2、设置安
8、全生产专职管理机构安全部，并配备一定素质和数量的专职安全管理人员。（1）安全部是工程项目安全生产专职管理机构，安全生产委员会或领导小组的常设办事机构设在安全部。其职责包括： 协助工程项目经理开展各项安全生产业务工作。 定时准确地向工程项目经理和安全生产委员会或领导小组汇报安全生产情况。组织和指导下属安全部门和分包单位的专职安全员(安全生产管理机构)开展各项有效的安全生产管理工作。 行使安全生产监督检查职权。 （2）设置安全生产总监(工程师)职位。其职责为：协助工程项目经理开展安全生产工作，为工程项目经理进行安全生产决策提供依据。每月向项目安全生产委员会(或小组)汇报本月工程项目安全生产状况。定
9、期向公司(厂、院)安全生产管理部门汇报安全生产情况。对工程项目安全生产工作开展情况进行监督。 有权要求有关部门和分部分项工程负责人报告各自业务围的安全生产情况。有权建议处理不重视安全生产工作的部门负责人、栋号长、工长及其他有关人员。组织并参加各类安全生产检查活动。监督工程项目正、副经理的安全生产行为。对安全生产委员会或领导小组做出的各项决议的实施情况进行监督。行使工程项目副经理的相关职权。（3）安全管理人员的配置。 施工项目1万(建筑面积)及以下设置1人。施工项目13万设置2人。 施工项目35万设置3人。 施工项目在5万以上按专业设置安全员，成立安全组。3、分包队伍按规定建立安全组织保证体系，
10、其管理机构以及人员纳人工程项目安全生产保证体系，接受工程项目安全部的业务领导，参加工程项目统一组织的各项安全生产活动，并按周定期向项目安全部传递有关安全生产的信息。 （1）分包自身管理体系的建立：分包单位50人以下设兼职安全员；50300人必须有专职安全员1名；300500人必须有专职安全员2名，纳人总包安全部统一进行业务指导和管理。（2）班组长、分包专业队长是兼职安全员，负责本班组工人的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，对施工现场实行目标管理。（二）安全生产责任保证体系施工项目是安全生产工作的载体、具体组织和实施项目安全生产工作，是企业安全生产的基层组织。负全面责任。 1、施工项目安全
11、生产责任保证体系分为三个层次：（1）项目经理作为本施工项目安全生产第一负责人，由其组织和聘用施工项目安全负责人、技术负责人、生产调度负责人、机械管理负责人、消防管理负责人、劳动管理负责人及其他相关部门负责人组成安全决策机构。 （2）分包队伍负责人作为本队伍安全生产第一责任人，组织本队伍执行总包单位安全管理规定和各项安全决策，组织安全生产。 （3）作业班组负责人(或作业工人)作为本班组或作业区域安全生产第一责任人，贯彻执行上级指令，保证本区域、本岗位安全生产。 2、施工项目应履行下列安全生产责任： （1）贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成上级下达的各项考
12、核指标。 （2）建立并完善项目经理部安全生产责任制和各项安全管理规章制度；组织开展安全教育、安全检查，积极开展日常安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定，履行安全职责。（3）建立安全生产组织机构；设置安全专职人员，保证安全技术措施经费的落实和投入。（4）制定并落实项目施工安全技术方案和安全防护技术措施，作业人员提供安全的生产作业环境。 （5）发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防措施，对责任人员进行处理。（三）安全生产资源保证体系 施工项目的安全生产必须有充足的资源做保障。安全资源投入包括人力资源、物
13、资资源和资金的投入。安全人力资源投入包括专职安全管理人员的设置和高素质技术人员、操作工人的配置，以及安全教育培训投入；安全物资资源投人包括进入现场材料的把关和料具的现场管理以及机电、起重设备、锅炉、压力容器及自制机械等资源的投入。其中：1、物资资源系统人员对机、电、起重设备、锅炉、压力容器及自制机械的安全运行负责，按照安全技术规进行经常性检查，并监督各种设备、设施的维修和保养；对大型设备设施、中小型机械操作人员定期进行培训、考核，持证上岗；负责起重设备、提升机具、成套设施的安全验收。2、安全所需材料应加强供应过程中的质量管理i防止假冒伪劣产品进入施工现场，最大限度地减少工程建设伤亡事故的发生。
14、首先是正确选择进货渠道和材料的质量把关。一般大型建筑公司都有相对的定点采购单位，对生产厂家及供货单位要进行资格审查，容如下：要有营业执照，生产许可证，生产产品允许等级标准，产品监察证书，产品获奖情况；应有完善的检测手段、手续和实验机构，可提供产品合格证和材质证明；应对其产品质量和生产历史情况进行调查和评估，了解其他用户使用情况与意见，生产厂方(或供货单位)的经济实力、担保能力、包装储运能力等。质量把关应由材料采购人员做好市场调查和预测工作，通过“比质量、比价格、比运距”的优化原则，验证产品合格证及有关检测实验等资料，批量采购并应签订合同。3、安全材料质量的验收管理。在组织送料前由安全人员和材料
15、员先行看货验收；进库时由保管员和安全人员一起组织验收方可人库。必须是验收质量合格，技术资料齐全的才能登入进料台账，发料使用。4、安全材料、设备的维修保养工作。维修保养工作是施工项目资源保证的重要环节，保管人员应经常对所管物资进行检查，了解和掌握物资保管过程中的变化情况，以便及时采取措施，进行防护，从而保证设备出场的完好，如用电设备，包括手动工具、照明设施必须在出库前由电工全面检测并做好记录，只有保证合格设备才能出库，避免工人有时盲目检修而形成的事故隐患。 安全投资包括主动投资和被动投资；预防投资与事后投资；安全措施费用；个人防护品费用；职业病诊治费用等。安全投资的政策应遵循“谁受益谁整改，谁危害谁负担；谁需要谁投资的原则”。现阶段我国一般企业的安全投资应该达到项目造价的0.8、2.5。所以每一个施工的工程项目在资金投入方面必
