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1、目 录以“协同创新”推进京津冀协同发展行稳致远1协同共生让北京老城区绽放时代新活力3协同推进生态优先和绿色发展6建立新时代协同美育机制8农民喝上放心水还需政府农民协同发力10以“协同创新”推进京津冀协同发展行稳致远6月25日，京津冀协同发展线下走访活动进入第二天，参访主题是京津冀协同发展之“协同创新”。来自北京、天津、河北的二十余家网络媒体的40余名编辑记者和知名博主，深入北京三聚环保新材料股份有限公司、中航百慕新材料技术工程股份公司、北京城市副中心规划展厅及市政配套综合服务中心等地，共同走访见证了京津冀协同创新发展的重要成果。创新是引领发展的第一动力，而协同创新则是引领京津冀协同发展的强大引
2、擎，强调的是创新主体之间共同协助、相互补充、配合协作。京津冀地区人才资源密集、创新要素富集，但之前存在着区域内创新资源共享不足、创新链和产业链对接融合不充分，区域创新合作机制不健全等问题。对此，我们必须实施京津冀协同创新发展，破除限制资本、产权、技术、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍，让各种创新要素在三地集聚和顺畅流动，推进京津冀协同发展行稳致远。推动京津冀协同发展，关键在创新、出路在创新、潜力在创新，必须依靠创新驱动，为三地协同发展提供强大动力。我们要清醒地认识到，京津冀三地合作绝非简单地产业对接，而是要打造基于创新资源、产业优势和实际需求的协同创新共同体，而河北是
3、三地发展中的短板，科技创新又是河北的短板，产业层次落差大，产业和产品大多处于中低端，附加值低、效益差，产能过剩矛盾突出。从这一点而言，我们必须加强对接、创新协作，加速凝聚“京津研发、河北转化”的创新链条，让协同创新在京津冀这块沃土上多点开花。实际上，创新的主体是企业，而创新又是企业进步与发展的源动力。对企业自身来讲，如果不掌握先进技术、占据产业制高点，就只能徘徊在低附加值、低回报的中低端环节，必须建立以市场为导向、产学研结合的技术创新体系，加快培育核心技术和自主知识产权，打造具有持续创新能力。这次线下走访的北京三聚环保新材料股份有限公司始终坚持以技术创新为先导，以管理创新为保障，不断提高技术创
4、新水平，创造出了重油MCT加氢技术、秸秆碳化还田土壤改良等多项具有国际领先水平的重大技术创新成果，进而带动整个绿色产业的全面发展。值得一提的是，创新发展，始终为北京城市副中心建设保驾护航。在这次线下走访中，笔者注意到，北京城市副中心依靠科技创新，服务智慧综合管廊建设，认真遵循城市可持续发展的科学规律，采用单层多舱和三层多舱结构，构建了干支管廊结合的环装市政供给网络，为城市长效运营的基础设施提供了强有力的科技创新支撑，让城市的“生命线”畅通无阻，也让市民有了更多更充实更可持续的获得感。“明者因时而变，知者随事而制。”当前，京津冀三地从“一亩三分地”到“一盘棋”的理念统一，从“轨道上的京津冀”到“
5、蓝天下的京津冀”的协同发展，从科技合作到高端产业的精准对接京津冀协同创新的大格局正在形成。面向未来，我们必须以更大力度推进京津冀协同创新，突出科技成果转移转化中心功能定位，让创新活力竞相迸发，真正以协同创新推进京津冀协同发展行稳致远。协同共生让北京老城区绽放时代新活力6月24日，由来自京津冀地区40余家网络媒体记者组成的京津冀协同发展专项网评引导线下走访活动采访团，围绕京津冀协同发展之“协同共生”主题走访了北京市前门地区西河沿街、西打磨厂街和三里河，采访了解前门地区在老城修缮整治及环境提升方面的做法和经验。西河沿街、西打磨厂街和三里河，带着传统文化的余香，在新时代的旋律中徐徐揭开了面纱。整治后
6、的西河沿街，青砖灰瓦，绿树掩映，难掩古都风韵；街道井然有序，两边种满绿植鲜花，路面干净平整。一条条胡同，犹如一条条写满诗意的小巷，见证着这座老城在保护中与新生活、新文化的“协同共生”。曾几何时，随着城市飞速发展，“大城市病”的一些症状在北京基本上都能看到。比如，破败不堪的房屋、私搭乱建的棚舍、胡乱停放的车辆，随意堆放的物料，密密麻麻的架空线等，挡住了眺望前门楼子的视野，使得这条历史积淀深厚、人文荟萃的胡同，似乎一步步走进了“死胡同”。有幸的是，近几年的老城保护和环境提升，日益擦亮这扇展示北京风采的“窗口”，让这里成了历史名城保护的新名片。这里的规划与设计，正朝着创造城市特色和宜人景观的方向努力
7、。一方面，留下了传统文化的印记，守护了城市记忆，留住了城市灵魂，也留住了一座城市的地域文化活载体。比如，保存下来的纯木结构戏楼有300余年历史，被称为“中国戏楼文化史上的活化石”。另一方面，通过整治，实现了拆除违建、架空线入地、房屋修缮、市政设施改造、居民自愿腾退等目标，从安全、环境、秩序、民生、文化五方面提升品质，让这里成为首批“十有十无”达标街巷。老城保护是道民生题，考验城市管理智慧和担当。在京津冀协同发展过程中，建设的理念和初心，以及建成的后期管理，都无不体现人本和民生。比如，完成西打磨厂及草厂三至十条胡同市政基础设施改造、架空线入地、环境整治、景观提升等，为百姓改善外部生活环境；围绕百
8、姓日常生活需要，充分利用疏解腾退后的零散空间，逐步完善公共便民服务设施；增加了小型的图书馆和阅览室等一些文化活动中心，通过丰富多彩的活动满足人们对文化生活日益扩大的需求；针对一些社区内的失业人员，还利用这些空间开展适合居家就业的一些非遗技能培训。民生问题正是由这些点滴汇聚而成，所有这一切也让这里的居民有了极大的幸福感和获得感，他们发自内心的积极参与到社区的建设和维护中。老城时光悠悠，文化复兴为我们留住“根与魂”。比如三里河，自明正统二年（1437年）形成到清末湮没，三里河不仅是前门地区传统城市肌理、斜街、南北向胡同、东西向四合院的形成之源，更是前门历史文脉的重要组成部分，对当地居民生活、市井民
9、俗的形成产生了重大影响。三里河绿化景观项目自2016年8月启动建设，2017年4月底实现全面亮相，完成河道范围搬迁居民480余户，疏解人口约1500人；腾退后的土地，全部用于三里河绿化景观建设；对区域原有树木全部进行了回植。完成三里河沿河两侧房屋修缮；修缮文物4处；清理拆除违建 13 处；完成长巷头条等9条胡同市政改造、架空线入地和胡同景观整治工作，增加河道自流生物活性碳过滤设备；在水草种植区增设微型曝气机，将胡同街区、四合院建筑与自然环境渗透融合，展现“水穿街巷”、“庭院人家”的美好意境，成为改善前门东区生态环境，传承历史文脉，实现“老胡同，新生活”国际一流宜居社区项目定位的重要之举。新时代
10、的生态文明建设在这里书写下生动实践。随着老城改造的经验越来越丰富，定位越来越精准，在积极推动老城保护与原住民共融共生中，“协同共生”的京津冀温暖而美好，我们对未来愈加充满信心，充满力量。协同推进生态优先和绿色发展以建设森林小镇为载体，通过积累生态资本、促进生态资本增值、实行生态补偿激励，构建生态资本运营机制，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。2018年4月，习近平同志在深入推动长江经济带发展座谈会上要求，正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。长江上游地区既是国家重要生态功能区，又是生态脆弱区。近年来，地处长江上游地区的四川省以建设森林小镇为载体，努力构
11、建生态资本运营机制，在协同推进生态优先和绿色发展方面进行了积极探索。积累生态资本是基础。森林资源是森林小镇的生态资本。在保持森林资源存量的同时努力扩大增量，是发展森林生态产品服务和生态产业的前提和基础。一是降低森林资源消费，保持森林资源存量。为了调整森林资源经营方向、加强天然林资源保护，长江上游森林小镇建设注重利用森林资源的特色和优势，推进林业产业结构调整，从传统的以林木生产为主转向以森林生态服务为主，积极构建资源节约、环境友好、生态保育的城镇生产生活体系。二是提高森林资源积累水平，扩大森林资源增量。坚持封山育林、人工造林并举，科学开展森林培育。从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，实施好生态
12、修复和环境保护工程，确保森林资源持续稳定增长。实现生态资本增值是关键。森林小镇生态资本价值包括自然生态价值和生态环境价值。自然生态价值是指森林小镇可以发挥涵养水源、保育土壤、固碳释氧、净化大气等生态调节功能，直接满足人类对优美生态环境的需要。生态环境价值是指依托优美生态环境提供商业性产品和服务所获得的附加值。这对森林资源本身消耗很小，但可以使森林资源利用的长期收益达到最大化，实现生态资本增值。长江上游森林小镇重点发展休闲产业，增添农业、健康、养老、文化、旅游发展内涵，通过发展森林产品深加工、森林观光游览、森林运动养生等产业项目，推动绿色生产、绿色消费，满足人们日益增长的优美生态环境需要。完善生
13、态补偿制度是保障。生态补偿是指用经济手段保护森林资源和生态环境，实现保护者与受益者之间的利益平衡。目前，国家实施的森林生态效益补偿，主要是将财政转移支付用于公益林和退耕还林补偿，在实践中发挥了重要作用，但难以充分满足经济和生态可持续发展的多方面需求。森林小镇在建设过程中，从当地实际出发，积极探索开放的生态补偿制度。一是促进政府补偿、市场补偿和社会补偿有机结合，平衡生态建设者的投入和收益，调动相关主体参与生态建设的积极性。二是实行多元化补偿。不同森林小镇的地理位置、经济发展水平、社会文化环境不尽相同，需要针对不同发展诉求，从单一的资金补偿方式拓展为多元化补偿。对于经济发展水平相对落后的森林小镇，
14、通过生态扶贫等手段进行经济方面的补偿，并提供启动资金，为其发展运营提供“第一推动力”；或将补偿资金用于打造自我发展机制。对于经济发展水平较高的森林小镇，通过完善政策环境提升市场补偿和社会补偿的效用。建立新时代协同美育机制2019年全国开幕后，习近平总书记看望了参加政协会议的文化艺术界、社会科学界委员，强调要坚定文化自信、把握时代脉搏、聆听时代声音，坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚。习近平总书记的重要指示是艺术工作者的根本遵循。2018年，习近平总书记给中央美术学院8位老教授的回信指出：“美术教育是美育的重要组成部分，对塑造美好心灵具有重要作用。”“做好美育工作，要
15、坚持立德树人，扎根时代生活，遵循美育特点，弘扬中华美育精神，让祖国青年一代身心都健康成长。”习近平总书记指出做好美育工作要坚持“立德树人”等基本原则，提出弘扬中华美育精神的时代任务，为新时代做好美育工作指明了方向。美育工作涉及社会生活的方方面面。学校固然是美育的摇篮，而社会美育、家庭美育，都在潜移默化地塑造着人的灵魂。蓬勃发展的美术馆、博物馆、展览会，活跃的美术市场，城乡景观的建设，校外少儿美术音乐班，传统媒体和各种新媒体的传播，都在自觉不自觉地进行美育。但目前看来，这些领域不同程度地存在一些问题，或以技能代替审美，或把娱情与明德分离，或存在重考学轻素质的功利化倾向等。美育工作必须进一步把“以
16、美育人”“以文化人”“立德树人”结合得更好。鉴于美育工作是一项长期任务，是跨越多部门多系统的育人工程，所以有必要构建新时代的美育体系，在科学普及中融入美育，在艺术文创中强化美育，在服务人民中彰显美育，在文化传承中弘扬美育。而且，各系统各部门有必要在统一领导下，设立新时代美育协同中心，加强统筹安排，合力协同，全方位地、不留死角地切实把加强美育落到实处。习近平总书记寄语中央美术学院：“以大爱之心育莘莘学子，以大美之艺绘传世之作,努力把学院办成培养社会主义建设者和接班人的摇篮。”艺术院校应该成为美育的中心，把培养艺术人才与美育人才统一起来，把艺术创作研究与发挥美育职能结合起来，培养德艺双馨的艺术人才，创作深入人心的艺术作品，推出弘扬中华美育精神、传播艺苑正能量的研究成果，引领社会美育方向，提升社会美育水平。在美育的实施中，亟须发挥理论引领欣赏和推动创造的作用。理论不仅要回应创作，明辨美丑，激浊扬清，而且要研究鉴赏。老一辈理论家王朝闻把欣赏
