安全监理规划编制范例课件

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1、安 全 监 理 规 划,2011年1月,目 录,一、工程项目概况及编制依据（3） 二、安全监理的工作原则（5） 三、安全监理工作目标（7） 四、安全监理的依据（8） 五、安全监理的程序（9） 六、建设工程安全监理的主要工作内容 （14） 七、施工现场安全监理检查要点 （17） 八、施工准备阶段安全监理的主要工作手段 （25） 九、施工阶段安全监理的主要工作手段 （27） 十、安全、文明施工监理措施 （29） 十一、安全施工监理的控制方法 （35） 十二、监理人员安全岗位职责 （36） 十三、监理人员安全守则 （38） 十四、安全监理的工作制度 （40） 十五、安全监理措施 （41） 十六、项目

2、监理部组织机构（框图） （42）,一、工程项目概况及编制依据,（一）工程项目特征概况 工程名称： 工程地址： 建筑面积（m2）： 平方米 建筑层数： 建筑高度： 要求工期： 1.1 本工程所采用的基础形式为 1.2 结构的设计使用年限为50年 1.3 抗震设防裂度：7度,（二）工程项目建设实施主要相关单位名录,1.4 建设单位： 1.5 设计单位： 1.6 监理单位： 1.7 施工单位：,（三）编制依据,本工程安全监理规划根据国家和地方现行的有关工程建设安全监理的法律、法规，有关安全技术操作规程，工程建设标准强制性条文；监理大纲；针对本工程对安全监理要求，结合本工程特点和我公司对类似工程监理实

3、施全过程安全监理的经验编制。,二、安全监理工作原则,2.1建筑工程安全监理，必须坚持“以人为本、安全第一，预防为主”的方针。 2.2实施建设工程安全监理应遵循“谁主管，谁负责”的原则。 2.3以国家现行安全生产法律、法规、规范工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位，全面实施项目合同约定的安全目标。,二、安全监理工作原则,2.4建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据安全生产管理条例要求，需遵守“该审的审，该查的查，该管的管，该报的报”的工作原则。 2.5对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。

4、 2.6安全生产贯串工程施工的全过程，安全监理应实行过程监理，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。,二、安全监理工作原则,2.7“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。监理人员有责任将现场安全管理实施情况如实向主管部门做出报告。 2.8按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 2.9重点控制“人的不安全行为和物的不安全状态”加强作业环境的保护。,二、安全监理工作原则,2.10重点督促承包单位施工现场安全施工制度措施的制定与落实和各项安全操作规程的执行与落实。 2.11

5、坚持无安全保障措施或安全措施不落实，不得进行工序施工的原则，坚持日常巡检与定期联合检查相结合的安全施工监督控制。 2.12在工程实施过程中，发现存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改，情况严重的应当要求立即停止施工并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的应及时向建设主管部门报告。,三、安全监理工作目标,3.1安全控制目标： 杜绝因工重伤、死亡事故的发生，一般事故频率控制在政府主管部门下达指标之内，力求做到不发生火灾、中毒、环境污染事件。 3.2安全管理目标： 施工现场争创安全文明工地；重大安全隐患整改率100%，现场治尘、治噪情况力争达标。,四、安全监理的依据,4.1建筑法、安全法、

6、建筑工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例。 4.2建设工程项目管理规范 4.3工程建设标准强制性条文 4.4建筑工程监理规范 4.5建筑施工高处作业安全技术规程 4.6建筑机械使用安全技术规程 4.7施工现场临时用电安全技术规程 4.8建设工程安全监理规程 4.9建设工程施工现场供电安全规范,五、安全监理的程序,5.1审查施工单位有关安全生产的文件 （1）审查施工单位有关安全生产的文件； （2）营业执照； （3）施工许可证； （4）安全许可证； （5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； （6）安全生产责任制及管理体系； （7）安全生产规章制度； （8）特种作业人员上岗证及管理

7、情况； （9）各工种的安全生产操作规程； （10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件；,五、安全监理的程序,5.2审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）； 5.3审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案； （1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批； 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可； 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。,五

8、、安全监理的程序,（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程设计强制性标准； 土方工程： A地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C相邻建筑物的保护措施是否齐全完整； D厂区的排水防洪措施是否齐全完整； E土方开挖时的施工组织及施工机构的安全生产措施是否齐全完整。 F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整；,五、安全监理的程序,脚手架： A脚手架设计方案是否齐全、完整、可行； B脚手架设计验算书是否正确、齐全、完整可行； C脚手架施工方案及验收方案是否齐全、完整； D脚手架使用安全措施是否齐全

9、、完整； E脚手架拆除方案是否齐全、完整；,五、安全监理的程序,模板施工： A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确。 B模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等。 C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系、连接件数的设计是否安全合理，图约是否齐全。 D模板施工中安全措施是否周全。,五、安全监理的程序,高空作业： A临边作业的防护措施是否齐全、完整。 B洞口作业的防护措施是否齐全、完整。 C悬空作业的安全防护措施是否齐全、完整。 交叉作业： A交叉作业时的安全防护措施是否齐全、完整。 B安全防护棚（通道）的设置是否合理，并满足安全要求。 C安全防

10、护棚（通道）的搭设方案是否完整，齐全。,五、安全监理的程序,塔式起重机： A地基与基础工程是否能满足使用安全和设计需要； B起重机拆装的安全措施是否齐全、完整； C起重机使用过程中检查维修方案是否齐全、完整； D起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E起重机的安全使用制度是否健全。,五、安全监理的程序,临时用电 A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B施工用电负荷计算是否准确，满足安全生产的需要； C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否匹配； D电气平面图、接线系统图是否正确、完整； E施工用电是否采用TN-S接零保护系统； F是否实行“一机一闸一漏”制，是否满

11、足分级分段漏电保护； G照明用电措施是否满足安全要求。,五、安全监理的程序,安全文明是否能够管理； A检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围档措施落实情况，是否符合安全文明施工的要求； B现场总平面图布置、现场宿舍、生活设施、保健急救措施，是否满足安全文明施工的要求； C建筑、生活垃圾、污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。,五、安全监理的程序,5.4审核安全体系和安全专业管理人员资格； 5.5审核新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施。 5.6审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书； 5.7

12、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；,五、安全监理的程序,5.8现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工； 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改； 对重要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； 每日将安全检查情况记录在监理日记上。 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并做好汇报记录。 5.9安全监理工作程序（框图

13、）见附图,六、建设工程安全监理的主要工作内容,（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容 6.1 监理单位应根据条例的规定，按照工程建设强制性标准建设工程监理规范(GB50319)和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。,（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容,6.2 对中型及以上项目和条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。,6.3 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施

14、和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括： (1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求； (2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求； (3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电器防火措施是否符合强制性标准要求； (4)冬季雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求； (5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。,6.4 检查施工单位在工

15、程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。 6.5 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 6.6 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。 6.7 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 6.8 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。,(二)施工阶段安全监理的主要工作内容,6.9 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 6.10 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况

16、。 6.11 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。 6.12 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。 6.13 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。,七、施工现场安全监理检查要点,（一）安全管理 7.1 安全生产岗位责任制、安全管理目标、施工组织设计中安全管理措施、施工安全技术交底、安全教育制度、新进场工人安全教育、安全管理机构及专职安全管理人员、安全生产操作规程、班前安全活动制度、书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害。 7.2 现场安全警示标志：现场出入口、起重机械、高处作业、吊装作业、脚手架出入口、电梯井口、孔洞口、基坑边、每个临时用电设施。,（一）安全管理,7.3 持证上岗人员：塔吊司机、卷扬机操作人员、施工电梯司机，起重信号工、登高架设作业人员、爆破作业人员、电工、焊工。 7.4 现场办公、生活区与作业区的安全距离；临时建筑应安全；不得用在建工程兼做宿舍；在市区施工应围挡封闭；工地出入口应符合交通管理要求；