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1、“公款享乐”当上升至反腐败高度近日，湖南省省直单位旅差费管理办法对外公布，对出差人员的交通、住宿、伙食开支标准均作出了明确规定。同时强调，未按规定等级乘坐交通工具和住宿的，超支部分自理。湖南出台“差旅费管理办法”，可以看作是中央国家机关实施差旅、会议、定点接待三个办法后，公务开支改革在地方的“连锁响应”与协调延伸。其目的显而易见减少公务差旅中的奢侈浪费，杜绝群众反映强烈的“公款享乐”，通过明确开销上限、执行定点接待等措施，还公务差旅以“本来面目”。毫无疑问，差旅与接待改革是一项符合公仆本位、顺应民心民意的明智举措。但是，表象往往是由内因引发，行为总是以思想意志为转移。单从外部开支标准入手，是否
2、真能触及问题的本质？倘若某些公职人员的“私心杂念”不灭，假如某些“潜规则”不除，硬条文遭遇软变通可是并不鲜见。值得注意的是，在各地发展进程不断加快、财政收入大幅增长的良好形势下，某些干部将成绩片面归功于“自身领导有方”，居功自傲心理驱使，认为“理所应当”潇洒享受。由此，豪华办公楼、超标公务车、超规格“公宴”、超面积福利房等等纷纷涌现，还美其名曰：要“解放思想”、“与时俱进”。“官本位”意识日渐浓厚，相互攀比之风，“派头”体现浪潮，进一步加剧了公务开销的奢侈与浪费。更为严重的是，在某些干部眼中，“吃喝玩乐不算腐败”，较之贪污受贿犯不着“上纲上线”。再加上楼、堂、馆、所的“雨后春笋”，地方驻外办的
3、“星罗棋布”各类“慷公家之慨”汇集到一起，其结果是，从1978年至2003年的25年间，我国财政收入增长了约28倍，可同期行政管理费用却增长了87倍！某些人堂而皇之地损公肥私，不但使我国行政成本占财政比例高居不下，在提倡民主执政的今天，也已成为社会与纳税人的一大质疑焦点。除此之外，公务差旅与接待规格，往往还蕴含别样的“价值效益”。“酒杯一端政策放宽”，“盛情招待聊表寸心”，不管是涉及上级考察，还是关乎经费划拨，再或是项目分配与审批，“有求于权”的一方够不够“意思”，有时很可能“决定成败”。在“兄弟单位”、“利益均占”等不良风气之下，公事公办似乎成了“刻板老土”；权力制约与监督不足，“灵活掌握”
4、竟成了少数人下基层、外出考察时“作威作福”的筹码！公务接待则成了“公关”、“人情”的微妙工具！从开始接受吃请与“小礼品”，到麻将桌上“逢赌必赢”，直至赤裸裸的权钱交易，某些干部的“防腐防线”节节败退，堕落轨迹恰恰始于潇洒享乐！今年两会上，胡锦涛总书记特别强调保持“忧患”、“公仆”、“节俭”三种意识。三项诚挚诫勉与要求的提出，正是鉴于某些干部萌发的不良思想“变迁”。“生于忧患、死于安乐”，“立党为公、执政为民”，“成由勤俭、败由奢”，无论是古代警示与前车之鉴，还是党的立党宗旨与执政根基，无一不要求各级政府、各级党员干部必须时刻保持清醒头脑，明确公权究竟为谁所用，绷紧思想中“勿以恶小而为之”的那根
5、弦。必须进一步加强警示教育，将公款吃喝玩乐与“别样款待”上升到反腐败的高度。同时，还应全力消除不受监督的权力“死角”，将公权使用与行政作为的全过程置于阳光之下。更当全面推进各级政府预算的细化工作，严格管理、控制预算外收入，减少“一概而论”，杜绝“混水摸鱼”，切实将人大对预算的审核推进到新的高度。世上无难事，只怕有心人。公务开支改革的快慢与成效，不仅取决于法规与制度的完善，更有赖于高素质干部队伍的执行与落实。正如国家副主席曾庆红近日强调的，只有“把干部教育培训工作提高到一个新水平”，才能切实提高党的执政能力。也只有不断取得群众的信任与满意，党的执政地位才能越发巩固与坚实。 - 1 -用心 爱心 专心
