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1、.XXXXX快递有限公司目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 事件分类1.5 事件分级1.6 工作原则2 应急组织体系2.1 应急领导机构2.2 应急工作机构2.3 现场指挥机构与职责3 预防预警3.1 预防3.2 监测3.3 预测3.4 预警4 应急处置4.1 先期处置4.2 应急响应级别4.3 应急响应启动程序4.4 应急处置任务4.5 应急信息报告4.6 应急响应终止程序.5 后期处置5.1 善后处置5.2 调查与评估5.3 奖惩评定和表彰6 信息发布6.1 发布要求6.2 发布机构6.3 发布渠道6.4 新闻协调7 保障措施7.1 应急人员队伍保障7.2
2、通信与信息保障7.3 物资保障7.4 技术保障7.5 经费保障7.6 必备资料保障7.7 协调合作7.8 监督检查8 宣传教育、培训和演练 8.1 宣传教育8.2培训8.3 演练9 附则9.1 预案管理9.2 定义9.3 预案解释部门.9.4 预案实施时间1 总则1.1 编制目的建立我市 XXXX突发事件应急工作机制，提高应对我市XXXX突发事件处理能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，满足突发事件预防和处置工作的需要，确保寄递渠道安全畅通，促进我市XXXX品牌全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国邮政法、国家突发公共事件总体应急预案、
3、国家邮政业突发事件应急预案 、 XX省邮政业突发事件应急预案和 XX市邮政业突发事件应急预案等有关规定。1.3 适用范围本预案适用于我市范围内 XXXX突发事件的预防预警和应急处置工作。1.4 事件分类本预案所称 XXXX突发事件，是指 XXXXXX有限公司突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、网路运行故障、安全生产事故、寄递渠道中断或瘫痪等危及寄递渠道安全畅通的紧急事件。邮政业突发事件按照事件的起因源头可分为两类。1.4.1 行业外事件引发的申通速递突发事件因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害，各类危险化学品泄露、环境污染和生态破坏等事故灾难，传染病
4、疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物疫情等公共.卫生事件，以及恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪、企业生产经营中断和寄递服务阻塞。1.4.2行业安全风险及事故引发的邮政业突发事件因邮政业业务旺季、代收货款、不正当竞争、经营权纠纷、企业兼并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及邮政业安全生产事故、设施和设备故障、交通运输事故引起的人员伤亡，大量邮件或快件积压，财产损失，企业生产经营中断和寄递服务阻塞。1.5 事件分级突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级
5、（特别重大邮政业突发事件）、级（重大邮政业突发事件）、级（较大邮政业突发事件）和级（一般邮政业突发事件）。1.5.1级符合下列情形之一的突发事件为级：（1）人员死亡、失踪 10人以上或重伤 20人以上。（2）寄递过程中污染扩散，危及100人以上生命安全。（3）邮件、快件积压 10万件以上或损毁 1万件以上。（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失达1000万元以上。（5）企业信息系统发生特别重大故障，运载邮件、快件的交通工具，大型邮件处理场所和大型快件分拨中心发生特别重大事故，造成省际寄递渠道中断。（6）超出事发地省级邮政管理机构处理能力或其他对全国寄递渠道安全畅通构成特别严重威胁、造成特别严重
6、影响的突发事件。1.5.2级符合下列情形之一的突发事件为级：（1）人员死亡、失踪 3人以上 10人以下或重伤 10人以上 20人以下。.（2）寄递过程中污染扩散，危及50人以上 100人以下生命安全。（3）邮件、快件积压 5万件以上 10万件以下或损毁 5000件以上 1万件以下。（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失600万元以上 1000万元以下。（5）企业信息系统发生重大故障，运载邮件、快件的交通工具，市内较大邮件处理场所和快件分拨中心发生重大事故，造成本市内寄递渠道中断。（6）超出我市邮政管理部门处理能力的或其他对本市寄递渠道安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的突发事件。1.5.3级符
7、合下列情形之一的突发事件为级：（1）人员死亡、失踪 3人以下或重伤 5人以上 10人以下。（2）寄递过程中污染扩散，危及20人以上 50人以下生命安全。（3）邮件、快件积压 1万件以上 5万件以下或损毁 1000件以上 5000件以下。（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失 300万元以上 600万元以下。（5）企业信息系统发生较大故障，运载邮件、快件的交通工具、市内较大邮件处理场所和快件分拨中心发生较大事故，造成本市内寄递渠道中断。（6）超出我市邮政管理机构处理能力的或其他对本市寄递渠道安全畅通构成较严重威胁、造成较严重影响的突发事件。1.5.4级符合下列情形之一的突发事件为级：（1）人员重
8、伤 3人以上 5人以下。（2）寄递过程中污染扩散，危及20人以下生命安全。.（3）邮件、快件积压 1万件以下或损毁 1000件以下。（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失300万元以下。（5）邮政企业、快递企业信息系统发生故障，运载邮件、快件的交通工具、市域内邮件处理场所和快件分拨中心发生事故，影响寄递渠道安全畅通。（ 6）其他对寄递渠道安全畅通构成一定威胁、 造成一定影响的突发事件。1.6 工作原则在XX省邮政管理局和 XX市委、市政府的统一领导下， 坚持统一指挥、密切配合、快速反应、科学处置；坚持预防与处置相结合，以预防为主；坚持谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则，明确责任主体；坚持依法规范
9、、加强管理，逐步实现邮政业应急管理工作的规范化、制度化和法制化，充分发挥各方面的力量共同做好申通速递突发事件的预防和处置工作。2 应急组织体系2.1 应急领导机构XXXXXXX有限公司设立 XXXXXX突发事件应急工作领导小组（以下简称市应急领导小组），负责 XXXXXX应急管理工作， XXXX任组长， XXXX任副组长，成员由市公司内相关业务科主要负责人组成。主要职责如下：（1）审定各分部应急预案。（ 2）决定启动、终止 XXXXXXX有限公司应急预警状态和应急响应，指挥相应级别的应急处置行动。（ 3）负责向 XXXXX和XXXX突发事件处理情况的工作汇报。（ 4）根据我市 XXXXX突发事
10、件处置情况，向 XXXXXX提出支援请求。（ 5）审定 XXXXX有限公司下属各分支机构、营业网点应急经费预算。（ 6）监督 XXXXXX下属各分支机构、营业网点应急经费使用情况。.（7）其他相关重大事项。2.2 应急工作机构市应急领导小组主要职责如下：（1）组织制订、实施 XXXXXXX突发事件预防预警和应急处置措施。（ 2）组织制订、实施 XXXXXX突发事件应急预案。（ 3）指导、监督 XXXXXX应急预案的编制和实施。（ 4）组织 XXXXXXXX应急培训和演练。（5）收集、分析 XXXXXX突发事件信息，及时向 XXX市邮政管理局报告。（ 6）组织级、级的应急处置行动。（ 7）XXX
11、XXXX突发事件的日常接警值班工作。（ 8）市邮管局应急办交办的事项。（ 9）其他相关事项。 .3 现场指挥机构与职责突发事件发生后，由事发单位成立现场应急指挥部，负责应急处置的现场指挥和协调工作。3 预防预警3.1 预防认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照预防和应急并重的要求， 建立风险管理长效机制。 加强对各个分部的安全检查，保障寄递渠道安全畅通。建立健全安全管理制度，定期检查本企业各项安全防范措施的落实情况。对本企业内容易引发事故灾难的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，加强动态管理，及时落实安全防范措施，消除安全隐患。.加强从业人员突发事件预防应对的教育培训。定期
12、开展突发事件的应急演练，强化从业人员的突发事件预防意识，提升从业人员预防与处置突发事件的能力。3.2 监测建立相应的监测机制，加强突发事件信息的收集工作，通过消费者申诉、社会举报投诉等多渠道多途径收集行业运行信息。通过对信息的分析、归纳整合等处理，判断运行的安全风险。突发事件信息分为外部信息和内部信息两类。外部信息指企业外部发生的可能对邮政业产生重大影响的事件信息。内部信息指企业内部生产过程中的事故征兆或突发事故可能对本行业或其他行业造成重大影响的事件信息。与政府有关部门，建立有效的信息沟通渠道。对生产全过程日常运行状况实时监测分析，及时发现突发事件信息。3.3 预测突发事件预测分析主要包括以下内容：事件的基本情况和可能涉及的因素，如发生的时间、地点，对寄递渠道的影响范围，以及可能引发的次生、衍生灾害等；事件的危害程度；事件可能达到的等级，以及需要采取的应对措施。通过预测，若发生一般、较大突发事件的概率较高，应及早采取预防和应对措施。若发生重大、特别重大突发事件的概率较高，要在积极采取预防和应对措施的同时，及时报告市邮政业应急办。3.4 预警3.4.1预警启动根据信息研判，对可能发展成为突发事件的，及时启动预警程序。启动预警程序，应依照以下程序：（1）向 XXXXXX有限公司应急办提出预警启动建议
