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1、.,建设工程施工管理2Z100000 2Z106000 施工合同管理 东南大学 工程项目管理研究所 成虎 教授,二OO六年七月,.,本章的知识点： 2Z106010 掌握施工合同的主要内容 2Z106020 掌握施工合同的履约管理 2Z106030 掌握施工合同索赔管理 2Z106040 熟悉施工任务委托的主要模式 2Z106050 熟悉按计价方式分类的施工合同类型及选择 2Z106060 了解与施工合同相关的其他合同,.,2Z106010 掌握施工合同的主要内容 2Z106011 建设工程施工合同的主要内容 施工合同当事人： 发包人：业主，总承包单位 承包人：施工单位。 工程施工合同有： 施
2、工承包合同， 分包合同：专业工程分包和劳务分包。 1。施工合同示范文本 建设工程施工合同示范文本（GF-99-0201） 适用于各类公共工程、民用住宅、工业厂方、交通设施、管道和设备安装工程。,.,2。合同示范文本组成 协议书 通用条款 专用条款 3。合同文件的组成与解释顺序 协议书（包括补充协议） 中标通知书 投标书及附件 专用合同条款 通用合同条款 有关的标准、规范及技术文件 图纸 工程量清单 工程报价单或预算书等,.,4。合同示范文本的一般内容 词语定义与解释 合同双方的一般权利和义务 工程施工的进度控制 工程施工的质量控制 施工合同的监督与管理 工程施工的信息管理 工程施工的组织与协调
3、 施工安全管理与风险管理 5。工程师的定义 为工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行合同的代表，其具体身份和职权由发包人和承包人在专用条款中约定。 工程师可能是： （1）监理单位的总监； （2）业主代表； （3）总监和业主代表共同。,.,6。发包方的责任与义务 提供具备施工条件的施工现场和施工用地 提供其他施工条件，包括将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间需要。开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要交通干道，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。 向承包方提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准
4、确。确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包方，并进行现场交验。 办理施工许可证及其他施工所需的证件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施法律、法规规定的申请批准手续 ，协助承包人办理有关许可、执照和批准； 组织承包方和设计单位进行图纸会审和设计交底。 按合同规定支付合同价款 按合同规定及时向承包人提供所需指令、批准等 按合同规定主持和组织工程验收,.,7。承包方的责任与义务 按合同要求的质量完成施工任务 按合同要求的工期完成并交付工程 施工期间遵守政府有关主管部门的管理规定 负责保修期内的工程维修 接受发包人、工程师或其他代表的指令 负责
5、对分包的管理，并对分包方的行为负责 安全施工，保证施工人员的安全和健康 保持现场清洁 按时参加各种检查和验收 。 8。进度控制的主要条款 合同工期的约定 进度计划 工程师对进度计划的检查和监督 暂停施工的几种情况及其后果承担 竣工验收程序 。,.,9。质量控制的主要条款 工程质量标准 检查和返工 隐蔽工程和中间验收 重新检验 工程试车 竣工验收 质量保修 材料设备供应，包括发包人供应的材料设备和承包人采购的材料设备 9。费用控制的主要条款 施工合同价款 工程预付款 工程进度款 变更价款的确定 竣工结算 质量保修金,.,2Z106012 专业工程分包合同的主要内容 1。基本情况： 2003年建设
6、部和国家工商行政管理局颁布建设工程施工专业分包合同（示范文本）（GF-2003-0213）。与施工合同示范文本配套使用 2。专业工程承包单位的资质 企业资质设二至三个等级，60个资质类别 3。合同主要内容 示范文本结构、主要条款、内容与施工承包合同相似 包括词语定义与解释、双方的一般权利与义务、分包工程的施工进度控制、质量控制、费用控制、分包合同的监督与管理、信息管理、组织协调、施工安全管理与风险管理,.,4。合同特点 保持与主合同条件中相关分包工程部分的规定的一致性 区分负责实施分包工程的当事人变更后的两个合同之间的差异 分包合同所采用的语言文字和适用的法律、行政法规及工程建设标准一般应与主
7、合同相同 。 5。工程承包人的主要责任和义务 （1）责任 ： 分包人对总包合同的了解。承包人应提供总包合同（有关承包工程的价格内容除外）供分包人查阅。 分包人应全面了解总包合同的各项规定（有关承包工程的价格内容除外）。 项目经理应按分包合同的约定，及时向分包人提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务。,.,（2）义务： 向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件和各种相关资料，向分包人提供具备施工条件的施工场地 组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底 提供本合同专用条款约定的设备和设施，并承担因此发生的费用 随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道等
8、，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通 负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与统一施工场地的其他分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工 6。分包人的主要责任和义务 （1）分包人对有关分包工程的责任； （2）分包人与发包人的关系 （3）承包人指令:承包人就分包工程范围内的有关工作向分包人发出指令 （4）分包人的工作 。,.,7。合同价款及支付 （1）合同价款的计价方式 （2）分包合同价款与总包合同价款的关系 （3）分包合同价款的支付，包括工程预付款、工程款（进度款）、变更合同价款、竣工计算价款、承包人超期或不支付责任 8。禁止转包与分包 分包人不得将其承包的分包工程
9、转包；不得将其承包的分包工程全部或部分再分包，否则视为违约，并承担违约责任 分包人经承包人同意可以将劳务作业再分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业 分包人应对再分包的劳务作业质量等相关事宜进行督促和检查，并承担相关连带责任,.,2Z106013 劳务分包合同的主要内容 2003年建设部和国家工商行政管理局颁布建设工程施工劳务分包合同（示范文本）（GF-2003-0214） 发包人是施工承包单位； 承包人是劳务分包单位。 1。劳务分包资质划分与类别 设一至二个等级，13个资质级别,.,2。劳务分包合同的主要条款 劳务分包人资质情况 劳务分包工作对象及提供劳务内容 分包工作期限 质量标准 工程
10、承包人义务 劳务分包人义务 材料、设备供应 保险 劳务报酬的中间支付 施工配合 劳务报酬及支付 禁止转包或再分包,.,3。工程承包人的主要义务 组建与工程相适应的项目管理班子,全面履行合同，向发包人负责 完成劳务分包人施工前期的一系列工作 编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制计划，实施工程 负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审、安排技术档案资料的收集整理及交工验收 按时提供图纸，及时交付材料、设备，提供施工机械设备等保证施工需要 按合同约定向劳务分包人支付劳动报酬 负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系,.,4。劳务分包人的主要义务 对劳务分包范围内
11、的工程质量向工程承包人负责；未经工程承包人允许，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系；自觉遵守法律及有关规章制度 严格按照设计图纸、施工规范、技术要求及施工组织设计组织施工，保证工程质量 科学安排作业计划，加强安全教育；承担自身责任造成的质量、工期、安全、现场脏乱造成的损失和罚款 自觉接受工程承包人及有关部门的管理、监督和审查 服从工程承包人转发的发包人及工程师的指令 除合同另有约定，劳务分包人应对其作业内容实施、完工负责；履行总（分）包合同约定的、与劳务作业有关的所有义务及工作程序,.,5。应办理的保险类别及投保人 劳务分包人施工开始前，工程承包人应获得发包人为施工场地内的自由人员及第三人
12、人员生命财产办理的保险，且不需要劳务分包支付保险费用 运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由工程承包人办理或获得保险，且不需劳务分包人支付保险费用 工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用 劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用 保险事故发生时，劳务分包人和工程承包人有责任采取必要的措施，防止或减少损失,.,6。劳务报酬的记取方式与调整规定 可以采用以下方式中任何一种： 固定劳动报酬（含管理费） 约定不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的公式计算 约定不同工作成
13、果的计件单价（含管理费），按确认的工程量计算 。 7。工时及工程量的确认 分三种情况由工程承包人确认： 采用固定劳务报酬方式的，施工过程中不计算工时和工程量 采用按确定的工时计算劳务报酬的，由劳务分包人每日将提供劳务人数报工程承包人 采用按确认的工程量计算劳务报酬的，由劳务分包人按月（或旬、日）将完成的工程量报工程承包人确认。对劳务分包人未经工程承包人认可，超出设计图纸范围和因劳务分包人原因造成返工的工程量，承包人不予计量 。,.,8。劳务报酬最终支付 全部工作完成，经工程承包人认可后14天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料 工程承包人收到劳务分包人递交的结算资料后14天内进行核实，
14、给予确认或者提出修改意见 工程承包人确认结算资料后14天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款 劳务分包人和工程承包人对劳务报酬结算价款发生争议时，按合同约定处理 9。转包与分包 劳务分包人不得将合同项下的劳务作业转包或再分包,.,2Z106020掌握施工合同的履约管理 1。履约的概念 工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容和标准等要求，完成合同义务的行为 履约管理的内容 分析施工合同条款 施工合同交底 施工合同跟踪与控制 施工合同变更管理 施工合同信息管理,.,2Z106021 施工合同跟踪与控制 1。施工合同跟踪的含义 承包单位合同管理职能部门对合同执行者（项目经理部或项
15、目参与人）履行情况进行跟踪、监督、检查 合同执行者（项目经理部或项目参与人）本身对合同计划的执行情况进行跟踪、监督、检查 2。合同跟踪的对象 （1）承包的任务 工程施工质量，包括材料、构件、制品和设备等的质量，以及施工或安装质量； 工程进度，是否在预定期限内施工，工期是否延长及原因； 工程数量，是否按合同要求完成全部施工任务，有无合同规定以外的施工任务等； 成本的增加和减少,.,（2）工程小组或分包人的工程和工作 总承包商负责协调和管理专业分包人的工作和负责的工作，专业分包人的工作和负责的工程必须纳入总承包工程的计划和控制中，并承担由此造成的损失。 （3）业主和其委托的工程师的工作 业主是否及
16、时、完整的提供了工程施工的实施条件，如场地、图纸、资料等； 业主和工程师是否及时给予了指令、答复和确认等； 业主是否及时并足额的支付了应付的款项 。 3。合同实施的偏差分析 产生偏差的原因分析 合同实施偏差的责任分析 合同实施趋势分析。 4。合同实施的偏差处理 组织措施 技术措施 经济措施 合同措施 。,.,2Z106022 施工合同变更管理 1。变更管理的概念 工程施工中，根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出的变更 2。工程变更的原因 合同主体原因，包括业主、设计方、承包人、监理方人员等 工程环境变化 由于产生新技术和知识，有必要改变原设计、实施方案或计划 合同实施出现问题 。 3。工程变更的范围 （1）FIDIC合同 改变合同中所包括的任何工作的数量； 改变任何工作的质量和性质； 改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸 删减任何工作； 任何永久工程需要的附加工作、工程设备、材料或服务； 改动工程的施工顺序和时间安排。,.,（2）我国合同范本 包括设计变更和工程质量标准等其他实质性内容的变更。其中设计变更包括： 更改工程任何部分的标高、基线、位置和尺
