冶金行业●煤矿生产技术管理规定

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1、冶金行业煤矿生产技术管理规 定 冶金行业煤矿生产技术管理规 定 - 2 - 澄合矿业 X 公司（局） 生产技术管理暂行规定（草案）生产技术管理暂行规定（草案） 第壹章总则第壹章总则 1.1 为了全面加企业生产技术管理，落实安全法规标准，依靠科 技防灾治灾，提升技术保障能力，夯实生产技术基础工作，提高矿井 安全生产技术水平，实现生产技术管理精细化，超前防范煤矿灾害事 故。根据国家总局关于进壹步加强煤矿企业安全技术基础工作的指 导意见 （煤安监司办2010 5 号） ，结合 X 公司实际，制定本规定。 1.2 各矿井要健全以总工程师为核心的技术管理体系，形成由总 工程师负责技术管理的决策机制，加强

2、和改进生产技术管理，推进技 术装备和技术更新，依法淘汰落后的装备和工艺，全面提升矿井生产 力水平。 1.3 各矿井要以工程设计、 “壹通三防” 、地质防治水、供用电、机 电设备、提升运输、顶板控制等为重点，制定安全生产技术标准，形成 满足本矿安全生产工作需求的安全技术标准体系。且紧密结合以岗位达 标、专业达标和企业达标为内容的安全质量标准化建设，推动安全技术 标准的落实。 第二章生产技术管理职责界定第二章生产技术管理职责界定 1.1 技术管理范围1.1 技术管理范围 1.1.1 制定矿井生产、技术改造、科研及技术开发、设备更新、 安全技术、年度计划及中长期规划。 1.1.2 采区、工作面及单项

3、工程设计、地质探查及储量、生产接 替、作业规程及安全技术措施、工程质量、机电设备、科研及技术开 发。 1.1.3 防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等重大灾害 的技术管理。 1.2 技术管理机构及权限1.2 技术管理机构及权限 1.2.1 总工程师对总经理负责，对技术管理负全面责任，分管生 产技术、通风、地质防治水、测量、科技等技术管理部门。采、掘、 机、运、地质、测量、项目建设、安监等部门在技术管理上接受总工 程师领导。 1.2.2 副总工程师对总工程师负责， 负责分管专业技术管理工作， 受总工程师委托，副总工程师可行使总工程师职权。 1.2.3 职能科室设立技术负责人、专业工程师及技

4、术员，负责出 台各种技术管理制度、标准、细则、方案和措施等。 1.2.4 施工单位技术负责人对本单位安全技术管理具体负责。 1.3 技术管理职责1.3 技术管理职责 1.3.1 总工程师职责 （1）协助总经理贯彻党和国家的技术方针、政策、法规以及政 府部门和 X 公司的有关决定和规定，组织制定矿井的长远规划和年度 计划，提出实现技术经济指标的技术措施； （2）负责组织编制矿井地质探查计划和设计、地质报告及技术 改造、开拓延深、矿区配套工程等重大技术方案和设计，解决矿井资 源合理开发、采掘平衡、均衡生产、提高矿井机械化水平、环境保护、 计算机网络信息技术开发等技术问题； （3）负责定期召开专题会

5、议，总结和布置企业技术管理工作， 研究确定矿井开拓巷道布置，抽掘采部署，生产系统调整，技术措施 制定，组织技术攻关，新技术、新装备、新工艺推广应用，安全技术 措施费用提取使用方案等技术问题； （4）负责对直接管理的设计、 “壹通三防” 、地质防治水、生产 技术和科研等技术管理机构，配齐技术管理和工作人员，对水文地质 条件复杂的矿井落实设立地质副总工程师； （5）组织制定和审批矿井安全技术措施、灾害预防、环境保护 措施，且检查督促实施，定期研究矿井抗灾能力，制定防治水、火、 瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的措施，预防重大事故发生； （6）明确各部门的职责范围和管理权限，健全业务部门的业务 保

6、安责任制，明确技术管理人员的岗位责任制。 1.3.2 副总工程师协助总工程师负责分管专业技术管理工作。 1.3.3 生产技术部（地质测量部）部长职责 认真贯彻执行“安全第壹、预防为主”的安全生产方针；组织编 制矿井水平、采区、工作面的接替，合理优化采区设计，及时解决生 产施工中存在的技术问题；负责矿井地质、水文预测预报日常工作； 负责技术例会的召开和技术工作安排；负责组织作业规程及安全技术 措施的审批，且监督其贯彻和实施。 1.3.4 生产技术部主任工程师职责 在生产技术部长领导下，负责设计、采煤、掘进支护专业的生产技 术管理工作;参和编制矿井年度生产计划、生产接替安排;参和新技术、 新工艺、

7、新设备的引进、推广工作。 - 4 - 1.3.5 安全监察部主任工程师职责 在安监部长领导下，参和审查作业规程及安全技术措施，且监督 其实施;参和职工安全技术教育和培训工作;参和月度“壹通三防” 、 防治水安全隐患排查工作，监督措施的落实；负责组织编制生产安全 事故应急预案。 1.3.6 施工单位技术负责人职责 全面负责本单位生产技术管理；负责作业规程及措施的编制，且 协助单位负责人贯彻实施 ； 抓好单位职工安全技术培训，推广新技术、 新工艺，全面提高本单位职工应知应会操作技能。 1.3.7 建立健全以总工程师为首的技术管理体制。各业务部门和 生产井区技术负责人和技术人员对分管范围内的技术管理

8、工作全面 负责，且在总工程师领导下严格落实有关技术措施和规范。 第三章矿井生产设计的有关规定第三章矿井生产设计的有关规定 为了加强矿井生产设计工作，杜绝无设计施工，做到设计工作的 前瞻性、及时性和科学性，保证矿井的安全生产和稳产高产，制定本 规定。 2.1 设计壹般规定2.1 设计壹般规定 2.1.1 建设期的煤矿设计工作， 委托有资质的设计院编制方案设计、 初步设计和施工图设计（含首采区和首采工作面）；采区设计由矿井负 责组织编制，报 X 公司审查批准。采区移交生产前，由审批单位组织验 收。 2.1.2 采掘工作面设计由矿井编制，总工程师（技术负责人）审 核批准。生产技术部设计组根据矿井发展

9、总体规划和生产接替安排， 提前书面联系地质测量部做好各种资料的收集整理工作，经审批后的 采区地质报告、采掘工作面地质说明书提前 1 个月送交设计组；设计 组根据地质测量部提供的有关地质资料，做好施工设计；总工程师组 织各职能部门技术负责人对施工设计进行审批。 2.2 设计责任主体2.2 设计责任主体 生产技术部是设计工作的责任主体单位，负责矿井采区设计、工 作面设计、专项工程设计、开拓、准备巷道开口施工设计；机电动力 部负责机电、运输设计；施工单位负责回采巷道开口、贯通、三岔口 及四岔口施工设计，以及开掘巷道的机电设计；通风部门负责通风系 统设计、瓦斯治理设计、安全监控系统设计以及防尘、压风、

10、防灭火 系统设计。 2.3 设计会审流程2.3 设计会审流程 2.4 设计管理2.4 设计管理 采区设计报矿主要负责人审批。回采工作面设计报矿总工程师审 批。综采、水采工作面和有煤和瓦斯突出危险，水害、火灾威胁严重 的采掘工作面，以及采用非正规采煤方法的工作面的设计，报矿主要 负责人或 X 公司总工程师批准。生产技术部负责组织新工作面移交生 产前的验收工作。 2.5 施工设计图纸管理2.5 施工设计图纸管理 2.5.1 设计人员应本着简易、安全、经济的原则进行施工图的设 计。 2.5.2 施工图在设计前，设计人员应到现场考察，确定合理的设计 方案。 2.5.3 施工设计图的初步设计应交设计组技

11、术负责人审核，且有 审核记录。 2.5.4 设计施工图定稿后，应进行会签，且有记录。 2.5.5 施工图向施工单位交接时，同时进行技术交底，且有双方 签字确认记录，否则，施工单位能够拒绝签字。 2.6 联系单管理2.6 联系单管理 2.6.1 生产技术部应根据业务需要，及时向施工单位下发业务联系 单。 2.6.2 联系单应进行分专业编号管理，按照 ISO 标准编号。 采煤组 SJ-CM-2010-X，设计组 SJ-SJ-2010-X， 机电组 SJ-JD-2010-X，监测组 SJ-JC-2010-X。 2.6.3 施工单位接到联系单通知后必须及时签收。 2.6.4 联系单交接时，同时进行技术

12、交底，应有接收人签字确认。 2.7 资料备案2.7 资料备案 2.7.1 上级主管部门、X 公司、矿井审批的设计和批文，应在本 矿档案室存档、生产技术部备案。 2.7.2 工程竣工验收资料应在本矿档案室存档、调度指挥中心备 案。 2.7.3 作业规程及措施、业务联系单必须编号管理，有关资料清 单在生产技术部备案。 第四章作业规程、安全技术措施管理规定第四章作业规程、安全技术措施管理规定 - 6 - 3.1 壹般规定3.1 壹般规定 3.1.1 地质测量部根据月度生产计划安排，做好采掘工作面的防 治水排查及地质预报编制工作，且于每月 3 日前下发到相关单位（采 掘工作面预报的距离：炮掘、炮采不小

13、于月计划的 1.2 倍，综掘、综 采不小于月计划的 1.5 倍） 。 3.1.2 地质测量部自接到生产技术部下达的业务联系单之日起， 采煤工作面壹周内、掘进工作面 4 天内向生产技术部提交地质说明书 及相关图纸资料。 3.1.3 通风、 机电部门自接到生产技术部下达的业务联系单之日起， 采煤工作面 10 天内、掘进工作面壹周内向生产技术部提交相关的设计 资料。 3.1.4 生产技术部、地质测量部向施工单位下达的业务联系单应 相互验证， 且向施工单位进行技术交底， 由施工单位技术负责人校核、 签收。 3.1.5 施工单位自接受生产技术部下达的业务联系单之日起，采 煤作业规程 10 天内、掘进作业

14、规程壹周内提交生产技术部审核。 3.1.6 施工条件发生变化时，施工单位必须及时编制安全技术措 施。 3.2 编制原则3.2 编制原则 3.2.1 规程、措施的编制要严格执行“壹工程壹措施”的原则， 做到“二个围绕” ，即围绕现场定措施，围绕措施抓落实。 3.2.2 经生产技术部下达的施工工程，必须编制作业规程或安全 技术措施；由分管领导临时安排的工程，施工单位接到任务后应及时 编制安全技术措施，经生产技术部组织会审后实施。 3.2.3 生产技术部向施工单位提供“壹站式”服务，作业规程编 制所需的地质说明书、图纸及瓦斯监控、通风、供电设计等资料，由 生产技术部安排相关部门编制、设计，且经各分管

15、副总审批后提供给 生产技术部，然后由生产技术部将上述资料壹且提供给施工单位。 3.3 编制要求及内容3.3 编制要求及内容 按作业规程编制指南及相关文件规定执行。 3.4 编制流程3.4 编制流程 生产技术部根据生产 计划向地测、通风、机 电等单位下达联系单 地测、通风、机电等单位 按时向设计组提供有关 资料 生产技术部向施工单 位下达业务联系单及 技术交底 施工单位区队长、技术负责 人现场调查，进行方案讨论 施工单位技术负责 人编制规程、措施 按时向生产 技术部提交 规程、措施 3.5 审批3.5 审批 3.5.1 审批职责 作业规程由总工程师审批，安全技术措施由副总工程师审批，各 职能科室

16、具备相关资质的技术人员参加审批，涉及重大安全技术问题 的措施（如贯通措施、壹通三防、防治水等） ，必须由总工程师审查 批准。 3.5.2 会审、复审 规程、措施必须实行会审制。会审时间定在每周二或周六技术例 会上，由生产技术部组织，各职能科室具备相关资质的技术人员对相 关内容进行重点审查，提出审查意见，且签字，生产技术部做好会审 记录，最后由总工程师（或副总工程师）审批。 各专业副总要组织相关人员对所有单位规程、 措施每月复审壹次， 根据现场情况提出复审意见， 且签字备查， 生产技术部做好复审记录。 复审时间定在每月第壹个技术例会。 3.6 贯彻3.6 贯彻 3.6.1 规程、措施由施工单位技术负责人主持，单位主要负责人 亲自贯彻；建立健全规程、措施贯彻监督检查机制，由分管副总组织 安监、技术等单位每月对贯彻情况进行抽查壹次。 3.6.2 规程、措施贯彻后，施工单位技术负责人必须对本单位所 有上岗人员和管技人员进行考试，未参加考试及考试不及格者不准上 岗，安全监察部门负责定期对施工单位主要负责人、书记、技术负责 人进行考核。 3.6.3 规程、措施贯彻后，技术负责人必须建立