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1、管理信息化电子政务某 某某电子政务外网初步设 计方案 管理信息化电子政务某 某某电子政务外网初步设 计方案 XXXXXXX 电子政务外网项目XXXXXXX 电子政务外网项目 初步设计方案初步设计方案 XX 公司XX 公司 版本说明版本说明 批准人批准人日期日期版本号版本号发布说明发布说明作者作者 签字签字岗位岗位 目录 1 项目概述 11 项目概述 1 1.1 项目概况 1 1.1.1 项目名称及意义 1 1.1.2 项目建设单位及负责人 1 1.1.3 初步设计方案依据 1 1.1.4 初步设计方案原则 2 1.1.5 项目建设目标 3 1.1.6 项目建设内容 3 1.2 项目建设单位概况
2、 4 1.2.1XXXX 概况 4 1.2.2 项目建设单位与职能 5 1.2.3 项目实施机构与职责 6 2 需求分析 62 需求分析 6 2.1 业务主体 7 2.2 业务功能需求分析 7 2.2.1 承载国家级业务 7 2.2.2 承载省级内部业务 9 2.3 政务外网系统功能和性能需求分析 9 2.3.1 政务外网系统功能需求分析 9 2.3.2 系统性能需求分析 13 2.3.3 性能规格指标 17 2.4 信息系统装备和应用现状与差距 20 2.4.1 信息系统现状 20 2.4.2 信息系统差距 22 3 总体设计方案 233 总体设计方案 23 3.1 建设原则和策略 23 3
3、.2 建设目标 25 3.3 建设内容 25 3.4 总体设计方案 26 4 项目建设方案 274 项目建设方案 27 4.1 标准规范建设方案 27 4.1.1 本项目标准规范的总体框架 28 4.1.2 标准规范工作的技术路线 29 4.1.3 标准规范的建设内容 30 4.2 网络建设方案内容 31 4.2.1 网络架构及功能划分 31 4.2.2 网络层次结构设计 32 4.2.3 省级广域骨干网 34 4.2.4 省级级电子政务外网 36 4.2.5X（市）级电子政务外网 39 4.2.6 县级电子政务外网 41 4.2.7 互联网出口设计 43 4.2.8 移动用户接入设计 46
4、4.2.9 电子政务外网 VPN 规划方案 48 4.2.10 通信线路租用 51 4.2.11IP 地址规划方案 52 4.3 应用系统建设方案 67 4.3.1 建设内容 67 4.3.2 省级电子政务外网内部门户系统 67 4.3.3 政务信息交换系统 67 4.3.4 电子签章系统 68 4.4 计算存储系统建设方案 78 4.4.1 建设原则 78 4.4.2 计算存储系统配置 79 4.4.3 相关设备部署 79 4.5 安全系统建设方案 79 4.5.1 安全风险分析 79 4.5.2 建设原则和安全策略 80 4.5.3 安全防护体系 82 4.5.4 安全信任体系 88 4.
5、5.5 安全管理中心 120 4.5.1 安全管理制度 141 4.5.2 等级测评 142 4.5.3 风险评估 143 4.5.4 安全系统设备部署 149 4.6 运行维护体系建设方案 154 4.6.1 运行维护的主要原则 154 4.6.2 运行维护的主要内容 154 4.6.3 运行维护管理系统部署 154 4.6.4 运行维护管理制度 154 4.6.5 运行维护工作流程 154 5 主要设备选型 1545 主要设备选型 154 5.1 设备选型原则 155 5.2 网络设备选型 155 5.2.1 省级骨干路由设备选型要求 155 5.2.2 省级城域网路由设备选型要求 156
6、 5.2.3 省级城域网核心交换机选型要求 157 5.2.4X 级骨干路由设备选型要求 158 5.2.5X 级城域网路由设备选型要求 159 5.2.6X 级城域网核心交换机选型要求 160 5.2.7 县场骨干路由器设备选择要求 161 5.2.8 县场城域网核心交换机选型要求 162 5.3 安全设备选型 162 5.3.1 千兆防火墙 162 5.3.2 百兆防火墙 163 5.3.3 千兆 IDS163 5.3.4 百兆 IDS164 5.3.5 安全接入控制系统 164 6 项目招标方案 1656 项目招标方案 165 6.1 招标范围 165 6.2 招标方式 165 6.3
7、招标组织形式 165 7 环保、消防、职业安全卫生 1657 环保、消防、职业安全卫生 165 7.1 环境影响及环保措施 165 7.2 消防措施 166 7.3 职业安全和卫生措施 166 8 节能方案 1678 节能方案 167 8.1 用能标准及节能设计规范 167 8.2 项目能源消耗种类和数量分析 167 8.2.1 关键负载 167 8.2.2 照明设施 168 8.2.3UPS 及电池 168 8.2.4 制冷系统 168 8.3 项目所在地能源供应状况分析 168 8.4 能耗指标 168 8.5 节能措施和节能效果分析 169 9 项目组织机构和人员培训 1709 项目组织
8、机构和人员培训 170 9.1 领导和管理机构 170 9.2 项目实施机构 170 9.3 运行维护机构 170 9.4 技术力量和人员配置 170 9.5 人员培训方案 170 9.5.1 培训对象 170 9.5.2 培训内容 170 9.5.3 培训费用估算 170 10 项目实施进度 17010 项目实施进度 170 10.1 项目建设期 170 10.2 实施进度计划 170 11 投资估算和资金来源 17011 投资估算和资金来源 170 11.1 投资估算的有关说明 171 11.2 项目总投资估算 171 11.3 资金来源与落实情况 171 11.4 资金使用计划 171
9、11.5 运行维护费用估算 171 12 效益与评价指标分析 17112 效益与评价指标分析 171 12.1 经济效益分析 171 12.2 社会效益分析 171 13 项目风险与风险管理 17113 项目风险与风险管理 171 13.1 政策环境风险分析及对策 171 13.2 投资风险分析及对策 171 13.3 管理风险分析及对策 171 13.4 技术风险分析及对策 171 XXXX 电子政务外网一期工程 初步设计方案 1 1 项目概述1 项目概述 1.1项目概况1.1项目概况 1.1.1项目名称及意义1.1.1项目名称及意义 XXXX 电子政务外网一期工程。 XXXX 电子政务外网
10、是国家电子政务外网的组成部分，本项目的建设是实现国家、 省级、X（市） 、县场四级电子政务外网体系的重要保障。加快推进省级电子政务 外网建设，是新时期履行屯垦戍边历史使命、更好地发挥省级推动改革发展、促 进社会进步的建设大军作用，增进民族县结、确保社会稳定的中流砥柱作用，巩 固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁“三大作用”的迫切需要。 1.1.2项目建设单位及负责人1.1.2项目建设单位及负责人 项目建设单位：项目建设单位：XXXX 项目承建单位：项目承建单位：XXXX 信息技术服务中心 项目承建单位负责人：项目承建单位负责人：刘世厚 项目责任人：项目责任人：刘世厚 1.1.3初步设计方案依据1
11、.1.3初步设计方案依据 (1)中共中央办公厅、 国务院办公厅 关于我国电子政务建设的指导意见 （中 办发200217 号） (2)中共中央办公厅、国务院办公厅转发的通知 （中办发200618 号） (3)国家发展改革委、财务部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通 知 （发改高技2009988 号） XXXX 电子政务外网一期工程 初步设计方案 2 (4)对关于请求将省级地方配套财政资金由国家财政全额拨款的请示意见 的复函（财农字1998189 号） (5)国家信息化领导小组国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的 意见 （中办发200327 号） (6)转发省级信息化领导小组关于加快
12、省级国民经济和社会信息化建设的指 导意见的通知（新省党办发200367 号） (7)国家电子政务工程建设项目管理暂行办法 （国家发改委 55 号令） (8)XXXX 电子政务外网一期工程可行性研究报告 1.1.4初步设计方案原则1.1.4初步设计方案原则 根据国家电子政务外网建设指导思想、目标和任务，根据 XXXX 电子政务外网建 设现状和实际情况，本着加强政府监管，提高行政效率，推进优质服务的要求， 本初步设计遵循如下原则： (1)遵循国家电子政务外网指导思想，体现 XXXX 的特色。 一方面网络建设作为国家电子政务外网在地方的延伸和扩展，指导思想与国家保 持一致；另一方面，考虑本地政务信息
13、化方面的实际特点，具体设计中体现 XXXX 的特色。 (2)需求导向驱动、分期实施建设。 从 XXXX 的现实需求出发，确定建设方案，稳步推进，分期实施，前期的重点是 标准规范建设、实现网络互联互通、信息共享以及安全系统建设，后期为应用系 统的建设、运行维护体系建设。 (3)保护既往投资、整合现有资源。 XXXX 电子政务外网一期工程 初步设计方案 3 系统建设主要立足对已有资源的完善与整合，使现有资源发挥更大作用，尽最大 可能保护已有投资。 (4)统一标准规范、保障信息安全。 按照国家三级等级保护的基本要求和国家电子政务外网对于安全建设的基本要 求，针对省、X（市） 、县三级分别建立相应安全
14、防护体系，实施等级保护，保障 信息安全。 1.1.5项目建设目标1.1.5项目建设目标 XXXX 电子政务外网一期工程的建设目标是要求基本建成从省级到 X（市） 、县场 统一的电子政务外网，横向连接各政务部门，纵向覆盖省、X（市） 、县三级，要 求满足各级、各部门社会管理和公共服务的需要，确保国家电子政务外网的统一 性和完整性。 1.1.6项目建设内容1.1.6项目建设内容 本次项目要求利用国家公用基础通信设施，构建统一的覆盖省级各级、各部门的 网络平台，完善安全保障体系和服务体系，建立 XXXX 电子政务外网（以下简称： 省级电子政务外网）内部门户系统、政务信息交换系统和电子签章系统。 电子
15、政务外网在保障安全的前提下，实现各级、各部门的互联互通、信息共享、 数据交换和业务互动，从而形成国家、省级、X（市） 、县场四级电子政务外网体 系架构，实现跨部门、跨地区的政务业务系统的互联互通和信息共享，避免各部 门网络建设的重复投资，节省网络管理和运行成本，为各级、各部门的依法行政、 政务公开、协同业务处理、 “一站式”服务提供保障。 建设内容具体包括： XXXX 电子政务外网一期工程 初步设计方案 4 (1)标准规范建设。 在国家相关标准规范以及国家电子政务外网统一的标准规范的基础上，根据 省级电子政务外网建设的实际需要制定相关的规范、指南。 (2)网络系统建设。 一是建设省级电子政务外
16、网省、X（市） 、县三级骨干通道。 二是建设省、X（市） 、县三级满足各部门接入的城域网，整合分散的局域网。 三是移动用户接入、VPN 规划、IP 规划、线路租用、网络管理等内容的建设。 (3)应用系统及计算存储系统建设。 建设省级电子政务外网内部门户系统、政务信息交换系统和电子签章系统。 建设支撑应用系统的计算存储系统。 (4)安全系统建设。 按照国家三级等级保护的基本要求和国家电子政务外网对于安全建设的基 本要求，针对省、X（市） 、县三级分别建立相应安全防护体系。建设与国家外网 CA 认证系统匹配的省级 RA 注册中心和 14 个 XLRA 注册分中心。建设安全管理中 心。 (5)建设运维体系。 建设满足省级电子政务外网运行维护要求的运维系统。 1.2项目建设单位概况1.2项目建设单位概况 1.2.1XXXX 概况1.2.1XXXX 概况 1954 年组建的 XXXX（以下简称“省级” ） ，承担着国家赋予的屯垦戍边的职 责，是在自己所辖的垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行 XXXX 电子政务外网一期工程
