变更理赔讲课资料(培训)课件

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1、如何做好项目变更理赔工作,2012年4月14日,前言,我们为什么搞项目变更理赔？ 由于当前建筑市场的不规范、不公平；工程项目造价不按国家标准计算，个别业主大力压价，造成工程项目投标期就不盈利；另业主要求工期紧，技术标准高，在这种环境下，我们必须要进行变更理赔，只有这样才能确保企业的发展和生存。,变更理赔工作是企业创效的主要手段之一，此项工作做的好坏，直接影响企业的整体效益。 变更理赔工作要本着“合法、合理、客观、超前、主动、共羸” , 以对项目、企业有利为原则进行。 今天和大家讨论如何做好项目变更理赔工作，如我讲的不妥，请大家提出批评指正,什么叫变更和理赔,首先我们了解一下什么是变更和理赔 1

2、、什么叫变更： 变更是在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的优化和改变。 2、什么叫理赔： 理赔是指在合同履行过程中（含保险），对于非自身过错，应由对方承担责任的事件造成的实际损失,向对方提出经济补偿或工期顺延的要求。,我们在这里所讲的变更理赔与传统理论上的定义并不相同，更提倡在确保项目安全、质量、环保及工期的前提下，在对项目设计、合同条款、现场实际及在进行技术经济分析的基础上，为减亏增效、便于施工而进行设计优化、完善及通过加强合同管理来维护企业利益等工作。,主要内容,一、变更理赔工作的基本要求 二、变更

3、理赔工作的一般常识 三、集团公司变更理赔工作近况 四、变更理赔工作分阶段重点 五、变更理赔工作关系沟通 六、变更理赔工作应对审计,一、变更理赔工作的基本要求,一、变更理赔工作的基本要求,（一）提高认识，建立体系，明确分工，责任到人。变更理赔工作既是“一把手”工程， 也是全过程、全方位、全员性的工作；“一把手”一定要有控盘能力。 （二）收集学习资料，一是投标资料，包括招标文件、投标报价、技术标准；二是合同文件包括合同书、通用条款、专用条款、工程量清单说明、业主下发的变更理赔管理办法等；三是寻找设计院编制的个别概（预）算，重难点工程施工方案等资料，并认真研究消化。,一、变更理赔工作的基本要求,（三

4、）项目上场后一定要认真组织相关人员编制本项目策划书（人、材、机配制；重难点工程；项目优化；变更理赔策划），其中变更理赔策划（组织体系；制定目标；总体思路；具体变更理赔点；保障措施等内容。（铁路）出图前要做好正负量差的平衡工作，为施工期间做好类变更打好基础；（公路）做好0号变更；出图后要做好差、错、漏项工作，并及时报请业主和设计院进行修正变更。,（四）认真编制好变更理赔资料，一般做到“减实增虚”，要求资料一定要齐全，要有理有据，要有时效性，手续完备，上报时要有技巧性。 （五）资料上报后要责任到人，分人进行跟踪，因地、因时、因人随时调整战术，及时掌握变更理赔工作进展情况，确保变更理赔工作顺利进行。

5、,一、变更理赔工作的基本要求,（七）要交朋友，做好外部、内部关系的沟通：外部就要前提做好业主、设计、监理、当地政府、群众的工作，为变更理赔工作打好基础（也就是说关系在前，上报资料在后）；内部主要是计划与技术，计划与相关部门，项目部主要人员不能随便调动，确保变更理赔工作有个连续性；各级业务人员要深入工地现场，掌握好第一手资料。,二、变更理赔工作的一般常识,二、变更理赔工作的一般常识,（一）一般情况下业主不予变更的几个方面：一是人工费差价；二是除高性能混凝土外的地材差价；三是电价差；四是运输用的燃油差价；五是施工图量差中，正量差在风险包干费中包干使用，负量差业主还要扣回，要特别引起重视。 （二）不

6、仅站在合同内，还要站在合同外的角度来理解合同的问题。对变更理赔要做到“不怕你要不到，就怕你想不到”。必须清楚我要从业主方要回来的绝大部分费用必须是以数量乘以单价才行。,二、变更理赔工作的一般常识,（三）不仅要掌握本标段情况，还要想方设法了解和掌握全线合同条款和费用；对合同中的预备费用、降造费用、设计院掌握的费用等内容熟悉掌握，便于制定变更理赔策划，寻找突破口。 （四）加强对个别（概）算的分析研究，研究中标价是否合理（套用定额合理否等），有没有进行调整的可能，从而选择调整方向和突破口。,二、变更理赔工作的一般常识,例： 1、普土0.6立方挖掘机,4吨自卸车:单价9.31元/立 普土2立方米挖掘机

7、,10吨自卸车:单价7.31元/立 2、1米钻孔桩，软塑土，单价525.21元/米 1米钻孔桩，硬塑土，单价653.16元/米 3、陆地1.25米转盘钻机，单价478.82元/米 陆地1.25米冲击钻机，单价199.98元/米 4、控爆C类，次坚石，8米高，单价32.38元/立 控爆A类，次坚石，8米高，单价41.37元/立,二、变更理赔工作的一般常识,（五）抓好项目的施工进度，进度是业主的“政治”，进度、安全、质量是变更理赔工作的基本条件；安全、质量是按照办法、标准做，另必须确保工期。 （六）铁路工程要做好“增一减二”工作，努力增加一类变更，减少二类变更。 （七）重视各类施工配合比的测定和批

8、复。要把握两个原则：一是对现场（监理）批准的配合比与定额配合比的差额部分要向业主进行理赔；二是在保证工程质量的前提下，实际使用的配合比一定要是最优化的。,二、变更理赔工作的一般常识,（八）做好与设计院的联系沟通，在出图前解决好量差问题，最好将预计发生的安全措施费用进入施工蓝图（六大条，49小条内容）。做好对正量差、负量差的处理工作。 （九）要重视征拆、工程保险理赔，代办征拆工作中可搞点“转移支付”。 （十）第三方审图也有可能创造效益。,二、变更理赔工作的一般常识,（十一）铁路投资控制有一个原则，即不能超过国家批准设计概算的10%。总投资的组成：（1）施工单位合同价（中标价）；（2）招标降造费；

9、（3）预备费。实际上应该还有第四块，即上述三部分之和（初设概算总额）10以内的部分，这个是第（4）部分，是由铁道部自行批复掌握的。 （十二）公路项目要对暂定金想法全额计回。,二、变更理赔工作的一般常识,（十三）铁路变更设计分类（I类、类）。 符合下列条件之一者为I类变更设计： 1变更建设规模、主要技术标准、重大方案的； 2变更初步设计主要批复意见的； 3变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的； 4变更重点工点的设计原则； 5变更设计一次增减投资300万元(含)以上的。 对施工图的其他变更为类变更设计。,三、集团公司变更理赔工作近况,三、集团公司变更理赔工作近况,目前集团公司变更理赔工作总体是好

10、的，还存在着思想认识不高，工作思路不开阔，专业人员数量不足，能力不够，随着市场情况的变化我们没有及时跟进等问题。 股份公司2010年实现变更理赔额为422.42亿元，比2009年全年的243.4亿元高出179.02亿元，同比增长率为73.55%。实现变更理赔率（变更理赔额占同期完成产值比例）为9.86%，比2009年（7.53%）高出2.33%。,三、集团公司变更理赔工作近况,去年在建项目226个：其中铁路66个（含2个海外）、公路110个、工民建11个、地铁及轻轨11个、市政17个、水利水电7个、其他4个。 去年集团公司完成施工产值196.55亿元，实现变更理赔额24.96亿元，实现变更理赔

11、率12.70%，完成了股份公司下达的8%年度计划指标，变更理赔额比2009年增加了2.6倍。,四、变更理赔工作阶段重点,四、变更理赔工作阶段重点,一、施工出图阶段 本阶段主要是针对初步设计招标的项目，如是施工图招标的项目，相关工作应在项目跟踪阶段展开。 工程项目上场后要做好变更理赔及效益点策划，总原则是：提高整个项目的“含金量”，单价承包合同，要想办法增加合同总额，力争在施工图中效益好的项目工程数量，减少或取消亏损或无效益的合同项目，增加新增项目，从重新组价的过程寻找创效空间。,四、变更理赔工作阶段重点,总价承包合同则要在建设单位能够给予计价的前提下增加合同总额。无论是单价还是总价合同都要注意

12、加强与设计院的沟通, 力争所有工程数量足额进入施工蓝图，并确保出图节奏符合适应变更、施工等多方面要求；另外铁路要为施工期间类变更创造条件，争取多增加合同外项目。,四、变更理赔工作阶段重点,（一）工程项目中标后，经营（经管）部门要向项目部交清招投标资料、报价策略、风险因素等信息，为工程项目上场后效益策划作好准备。 （二）提早介入项目设计工作。项目部主、分管领导要及时与设计院沟通，并安排工程、预算专业人员与设计院各专业对接，要及时与设计院地质、路基、桥梁、隧道、轨道工程和工经处等专业工程师沟通，以了解本工程项目重难点、施工量差、效益点等情况，为优化设计、变更理赔、出好施工蓝图创造条件。,四、变更理

13、赔工作阶段重点,（三）要分析研究施工合同，在充分调查施工现场的基础上，认真做好变更理赔策划，制定方向、目标，落实责任人；对重难点工程项目要进行技术方案和经济效益比选，认真做好项目优化设计工作，通过增、减数量和优化方案等工作，实现增盈减亏的目的。,四、变更理赔工作阶段重点,（四）要重视工程项目量差平衡，做好出图前规划工作，平衡好项目总体数量、单价及投资之间的关系。总价承包合同，力争单价提高、数量减少 。对正量差尽量优化设计、变更减少工艺复杂、效益较差的工程数量来减少投资；对负量差可通过调整施工方案、变更增加利润好的项目工程数量来增加投资,填充负量差。不管出图前是正量差还是负量差，在出图后要保证最

14、终施工图检算总价与合同总价基本一致；在平衡量差的同时，还要为出图后施工期间的变更理赔创造有利条件。 （五）根据工程项目实际情况，只要是单价低、影响工期、工艺复杂等有“硬伤”的项目一定要进行优化，降低风险。,四、变更理赔工作阶段重点,二、施工阶段 根据工程项目变更理赔策划确定的方向、目标，要明确分工、责任到人，组织项目相关人员认真学习合同条款等资料。铁路总价承包，一是要做好类变更设计，该费用是合同外增加的；二是要做好类变更设计，增加利润、减少亏损、方便施工，该费用在风险包干费中支出；三是对亏损项目要做负变更，目的是减少亏损；四是做好政策性调差工作；五是要施工图检算工作，与设计院工经处专业工程师沟

15、通，认真分析个别概（预）算，增加合同总价和效益。,四、变更理赔工作阶段重点,（一）路基工程 1、土石方数量：要核查设计地形地貌线，补测加密横断面，调整原设计标高以增加断面方，加大土石数量；要复核表层土（一般多为腐植性土壤）是否已在设计中考虑（表层土需远运外弃），需增加的填土数量是否计列； 2、土石比例：要通过地质核查调整土石类别比例，尽量增加石方的比例； 3、土石方调配：要统筹好土石方调配方案，一是要增加运距；二是要做好利用方、借方、弃方的调配工作，重点是将利用方改为弃方，然后扩大借土填方的数量；三也要通过合理的调配以降低成本费用。,四、变更理赔工作阶段重点,4、爆破受限情况：如果在既有线或者

16、新线施工石方爆破受限制的地段，要考虑将普通爆破变更为控制爆破、或将C类变成B（A）、将B类变成A类，调整防护等级。 5、填料变更：如果工程所在地砂石料和卵石丰富，要尽量将路基填料改为A组或B组填料。 6、台后回填：一般大中桥台背回填筑级配碎石或级配砂砾，小桥、涵洞台背、大型挡土墙背后回填常设计为渗水性良好的填料，由于质量要求比较严格，力争将渗水性填料变更为级配碎石或级配砂砾，保证施工质量及获得较高单价。,四、变更理赔工作阶段重点,7、软基处理：增加沟塘处理和软基处理数量。 （1）采用粉喷桩、旋喷桩、CFG桩、砂井、塑料排水板、碎石桩、预应力管桩等施工，桩基深度； （2）采用抛填片石处理软土地基时，增加抛填厚度； （3）采用强夯增加强夯处理数量； （4）采用换填施工要结合当地换填材料的价格、运输进料难易程度；增加换填厚度； （5）软弱地质处理增加特种土或砂夹碎石等填料。,四、变更理赔工作阶段重点,8、路堑改隧道：结合地形、地貌，将路堑地段变更为明洞，再将明洞用填料覆盖，明洞两侧采用桩进行加固。 9、路基附属工程 （1）要根据当地地材供应情况、施工难易程度及中标单价的高低